2. Основные разделы ведомственной целевой программы

2. Основные разделы ведомственной целевой программы

2.1. Цели и задачи программы

2.1.1. Целями программы являются:

1) увеличение объемов заготовки древесины и производства лесопродукции с высокой добавленной стоимостью;

2) организация эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края с учетом их глобальной экологической значимости.

2.1.2. Для достижения целей программы и планируемых целевых показателей необходимо решить следующие задачи:

1) максимальная загрузка производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли.

В настоящее время на территории Красноярского края функционируют 20 основных крупных и средних предприятий, производящих продукцию лесопереработки. Производственные мощности данных предприятий загружены в среднем на 88,5%.

В связи с этим одной из приоритетных задач при достижении целевых показателей программы является обеспечение максимальной загрузки существующих производственных мощностей;

2) создание новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины.

Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (7,8 млрд.куб.м или 9,4% общероссийского# запаса леса). Расчетная лесосека в крае составляет 66,3 млн.куб. метров.#

Учитывая, что при существующих объемах заготовки древесины на территории Красноярского края объем древесных отходов составляет 4,5 млн.куб.м (из них 70,5% отходы лесозаготовки и 29,5% - отходы деревообработки), дефицит мощностей по глубокой# переработке древесины составляет порядка 78%;

3) развитие инфраструктуры.

Увеличение объемов заготовки и переработки древесины невозможно без обеспечения следующих основополагающих факторов:

развитая дорожная инфраструктура;

транспортная инфраструктура (обеспечивающая потребности отрасли в подвижном железнодорожном составе);

свободные энергетические мощности.

В связи с этим одной из приоритетных задач программы является задача по развитию инфраструктуры;

4) организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, проведение лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий.

Развитие лесозаготовок и глубокой переработки древесины в запланированных объемах согласуется со стратегическими направлениями развития и сохранения лесных массивов: охрана от пожаров и незаконных действий, защита от вредителей и болезней леса, проведение лесовосстановительных работ, а также содействие естественному лесовозобновлению. Проведение указанных мероприятий является первоочередной задачей не только для достижения целей по развитию лесозаготовки и лесопереработки, но и в целях сохранения глобальных экологических функций лесов.

2.1.3. Целевыми показателями, планируемыми к достижению в программном периоде, являются:

1) объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

2) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

3) соотношение стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации;

4) соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда;

5) количество проверок соблюдения лесного законодательства;

6) количество протоколов об административных правонарушениях за нарушения лесного законодательства;

7) количество вынесенных постановлений по делу об административном правонарушении за нарушение лесного законодательства;

8) сумма штрафов, наложенных за нарушение лесного законодательства;

9) количество выданных предписаний об устранении нарушений лесного законодательства.

2.1.4. Показателями развития лесной отрасли Красноярского края являются следующие показатели по видам экономической деятельности ("Лесозаготовка", "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство"):

1) объем отгруженной продукции;

2) индекс производства;

3) прибыль;

4) фонд оплаты труда;

5) стоимость основных фондов;

6) размер среднемесячной заработной платы;

7) количество новых рабочих мест.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов,
обеспечивающих достижение целей, целевых показателей, задач
и показателей развития лесной отрасли по видам экономической деятельности

2.2.1. В настоящее время на территории Красноярского края осуществляют деятельность следующие основные предприятия, обеспечивающие более 70% объема производства по видам деятельности:

1) "Лесозаготовка":

Алия, ООО;

Ангара Пейпа, ОАО;

Бива, ЗАО СП;

Богучанский ЛПК, ООО;

ГУФСИН по Красноярскому краю;

Енисейлесозавод, ООО;

Енисейский фанерный комбинат, ООО;

Ильинское, ООО;

Карабулалес, ОАО;

Карат, ООО;

КЛМ- ЭКО, ООО;

Кодинский ЛЗК, ООО;

КОДОК, ООО;

Краслесинвест, ЗАО;

Краслесэкс, ООО ТПК;

Красноярсклесоматериалы, ЗАО;

КрасноярскЛесТорг, ООО;

Лесосибирский ЛДК-1, ОАО;

Минусинский лес, ООО;

Новоенисейский ЛХК, ЗАО;

Сиблес, ООО;

Чуноярлес, ООО;

2) "Обработка древесины и производство изделий из дерева":

Бива, ЗАО СП;

Богучанский ЛПК, ООО;

ДОК Енисей, ООО;

Енисейлесозавод, ООО;

Енисейский фанерный комбинат, ООО;

Кансквуд, ОАО;

КЛМ-ЭКО, ООО;

КОДОК, ООО;

Красноярский ДОК, ЗАО;

Красноярсклесоматериалы, ЗАО;

Красплитпром, ООО;

Лесосибирский ЛДК-1, ОАО;

Маклаковский ЛДК, ОАО;

Мекран, ООО;

Минусинский лес, ООО;

Новоенисейский ЛХК, ЗАО;

Сибирский лес, ООО ПГ;

Сиблес, ООО;

Терминал ПРК, ООО;

3) Ангара Пейпа, ОАО;

Енисейский ЦБК, ООО;

Краслесинвест, ЗАО.

2.2.2. Все предприятия реализуют или планируют реализовать инвестиционные проекты (в том числе приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов) либо модернизацию или расширение действующих мощностей, обеспечивающих достижение прогнозных показателей развития лесной отрасли по видам экономической деятельности и целевых показателей программы, в том числе на долгосрочный период.

2.3. Планируемые целевые показатели и показатели
развития отрасли по видам экономической деятельности

Планируемые показатели развития лесной отрасли по видам экономической деятельности приведены в приложении N 1 к программе.

Целевые показатели развития лесной отрасли на долгосрочный период приведены в приложении N 2 к программе.

2.4. План действий органа исполнительной власти края
по достижению планируемых показателей развития отрасли
по видам экономической деятельности

2.4.1. Достижение планируемых показателей лесной отрасли по виду деятельности "Лесозаготовка" планируется достичь через выполнение задач:

1) развитие инфраструктуры;

2) организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, проведение лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий.

2.4.2. Решение задачи по развитию инфраструктуры планируется реализовать посредством:

1) реализации мероприятий по организации бесперебойного обеспечения железнодорожным подвижным составом основных лесоперерабатывающих и социально значимых предприятий лесной отрасли края, что позволит обеспечить снижение сезонного дефицита парка подвижного состава для лесоперерабатывающих предприятий края с 50 процентов до 10-15 процентов;

2) проектирование и строительство лесных дорог.

2.4.3. Решение задачи по организации использования, охраны, защиты и воспроизводству лесов, проведению лесохозяйственных и лесовосстановительных мероприятий планируется осуществить путем проведения лесоустройства на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда, за исключением лесных участков в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.4.4. Достижение планируемых показателей лесной отрасли по видам деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева", "Целлюлозно-бумажное производство" планируется достичь через выполнение следующих задач:

1) максимальная загрузка производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли;

2) создание новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины.

2.4.5. Решение задач по максимальной загрузке производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли и созданию новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины планируется осуществить путем разработки предложений по оказанию мер государственной поддержки, в том числе в форме субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями лесной отрасли.

Субсидии планируется предоставлять предприятиям отрасли, реализующим инвестиционные проекты, направленные на увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие лесозаготовительной деятельности.

2.4.6. Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств краевого бюджета.

2.4.7. План действий органа исполнительной власти края по достижению планируемых целевых показателей, показателей развития отрасли по видам экономической деятельности на очередной финансовый год приведен в приложении N 3 к программе.

2.4.8. Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы приведен в приложении N 4 к программе.

2.4.9. Принятие нормативных правовых актов для реализации целей и задач программы не требуется.