Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 2 февраля 2007 г. N 23-146Р "Об утверждении городской целевой Программы "Дошкольник" на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 22 августа, 21 декабря 2007 г., 15 апреля, 3 октября, 25 ноября 2008 г., 28 августа 2009 г.

Рассмотрев, представленную Администрацией города городскую целевую Программу "Дошкольник" на 2007-2010 годы, в целях сохранения и развития сети дошкольных образовательных учреждений, создания условий для обеспечения общедоступности и качества дошкольного образования в городе Ачинске, руководствуясь ст.ст. 31, 34, Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Дошкольник" на 2007-2010 г.г. (прилагается).

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по образованию, культуре, спорту, туризму и делам семьи и молодежи (председатель Л.И.Фалалеева).

Исполняющий обязанности

Главы г.Ачинска

Н.Г.Захаров

г.Ачинск

2 февраля 2007 г.

N 23-146Р

Дата подписания:

5 февраля 2007 г.

Городская целевая Программа
"Дошкольник" на 2007-2010 годы
(утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 2 февраля 2007 г. N 23-146Р)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 22 августа, 21 декабря 2007 г., 15 апреля, 3 октября, 25 ноября 2008 г., 28 августа 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 августа 2009 г. N 53-407Р в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "Дошкольник" на 2007-2010 годы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Дошкольник" на 2007-2010 годы (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация города Ачинска
Основные разработчики Программы	Управление образованием Администрации города Ачинска
Цели и задачи Программы, основные целевые показатели	- Сохранение и развитие сети различных видов дошкольных образовательных учреждений. - Создание условий для обеспечения доступности и качества дошкольного образования. - Вхождение в единое корпоративное информационное пространство
Основные программные мероприятия, перечень подпрограмм	Реорганизация филиалов школ в ДОУ. Реорганизация перепрофилированных помещений в ДОУ под группы. Организация предшкольного образования на базе ДОУ. Организация предшкольного образования на базе школ. Организация предшкольного образования на базе учреждений дополнительного образования. Открытие специализированных групп в ДОУ и групп кратковременного пребывания для детей с особенностями физического и психического здоровья. Создание банка данных о детях дошкольного возраста, учет потребности граждан в услугах ДОУ и предшкольного образования. Обеспечение качества образовательной услуги в формате внедрения инновационной практики, и тесного сотрудничества с родителями (законными представителями), в интересах всестороннего развития ребенка.
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы (с разбивкой по годам)	Средства бюджета города Ачинска: (Всего - 43813,0 т.р.), в том числе: 2007 г. - 12967,0 т.р. 2008 г. - 10630,0 т.р. 2009 г. - 8159,0 т.р. 2010 г. - 12057,0 т.р.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Развивать сеть ДОУ в соответствии с потребностями населения города. Обеспечить функционирование учреждений в едином нормативно-правовом, информационном пространстве. Обеспечить качественную образовательную услугу в формате инновационной практики. Предоставить населению качественное дошкольное и предшкольное образование. Увеличить количество мест в образовательных учреждениях для неорганизованных детей дошкольного возраста за счет: - организации на базе ДОУ и образовательных учреждений групп предшкольного образования (всего 10 групп в ДОУ, 6 групп в СОШ и УДО); - ввода в эксплуатацию перепрофилированных дошкольных учреждений (5 ДОУ), а также ранее перепрофилированных помещений в дошкольных учреждениях (3 группы); - строительства одного ДОУ в районе ул.Набережной. 1. Развитие сети муниципальных дошкольных учреждений 1.1. Ввод в эксплуатацию ДОУ (Всего: 835 мест): в 2007 г. - 3 ДОУ (475 мест) в 2008 г. - 1 ДОУ (180 мест) в 2009 г. - 1 ДОУ (180 мест) 1.2. Реконструкция перепрофилированных помещений в дошкольных учреждениях (Всего: 60 мест): в 2007 г. - 1 группа (20 мест) в 2008 г. - 1 группа (20 мест) в 2009 г. - 1 группа (20 мест) 1.3. Строительство ДОУ на 180 мест Таким образом, предполагается повышение норматива обеспеченности местами в ДОУ на 1135 мест. 2. Подготовка неорганизованных детей к школе за счет организации предшкольного образования на базе образовательных учреждений. 2.1. Предшкольное образование на базе ДОУ (Всего: 105 мест): в 2008 г. - 3 группы (45 детей) в 2009 г. - 2 группы (30 детей) в 2010 г. - 2 группы (30 детей) 2.1. Средние общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования (Всего: 135 мест.): в 2007г. - 4 групп# (60 детей в ЦДТ) в 2008г. - 5 группы# (75 детей в СОШ) Таким образом, предполагается повышение норматива обеспеченности услугами предшкольного образования на 240 мест. Общая численность охвата неорганизованных детей услугами дошкольного и предшкольного образования составит: 1375 человек
Контроль над реализацией Программы	Администрация города Ачинска Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту, туризму и делам семьи и молодежи

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами

Разработка муниципальной программы "Дошкольник" на 2007-2010 годы обусловлена необходимостью разрешения проблемы реализации принципа доступности качественной образовательной услуги. Проблема доступности рассматривается в трех аспектах:

- увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях для всех слоев населения г.Ачинска за счет реконструкции филиалов школ под ДОУ; доступность дошкольного образования как образовательной ступени для выравнивания стартовых возможностей детей дошкольного возраста не посещающих ДОУ (предшкольное образование на базе СОШ NN 2, 5, 9, 10, 19, ЦДТ; ДОУ NN 2, 10, 16, 21, 25, 31, 34, 35, 41, 44, 50)

- доступность качественной образовательной услуги в формате инновационной деятельности ДОУ;

- доступность дошкольного образования в соответствии с уровнем развития и состоянием здоровья воспитанников; возможность получения дошкольного образования, как в рамках инновационной дошкольной практики, так и в рамках необходимой коррекции, индивидуального сопровождения (специализированные группы, в том числе кратковременного пребывания в комбинированных ДОУ), дошкольное образование на дому для детей - инвалидов (ДОУ N 33); тесное взаимодействие с родителями (законными представителями) в интересах развития личности ребенка

В настоящее время отмечается:

1). Очередь на устройство детей в ДОУ по городу составляет 4136 человек (от 0 до 7 лет). В то же время существует переуплотненность дошкольных образовательных учреждений от нормативной численности детей в группах по возрастным категориям: вместо 20 детей возраста от 4-х до 6-и лет в группах по 23-25 детей; вместо 15 детей возраста до 3-х лет в группах находится 16-17 детей.

2). Дети поступают в школу, не пройдя ступень дошкольного образования.

3). В начальных классах обучаются ученики с разным уровнем готовности к школе.

4). Недостаточный уровень профессионализма педагогических кадров для оказания адресной поддержки детям, слабое взаимодействие с родителями в обучении, воспитании и развитии детей дошкольного возраста.

Сложившаяся ситуация негативно сказывается на психоэмоциональном, физическом и интеллектуальном развитии детей, а также вызывает социальную напряженность среди населения города Ачинска, имеющего детей дошкольного возраста.

Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы:

- в 90-х годах ХХ века город лишился части дошкольных образовательных учреждений по объективным причинам: несовершенство законодательной базы не позволило Администрации города воспрепятствовать перепрофилированию ДОУ;

- отсутствие достаточного финансирования из бюджета муниципалитета не позволяет городу вести новое строительство ДОУ и своевременно вести капитальный ремонт зданий - бывших ДОУ (ДОУ NN 20, 27, 33, 36, 48).

- несовершенство системы учета детей дошкольного возраста, не способствует успешному взаимодействию с населением города.

- оказание качественной образовательной услуги и коррекционной помощи детям требует повышения квалификации педагогических кадров, научной поддержки инновационной деятельности учреждений, тесного сотрудничества с родителями.

Возникла реальная потребность в Программе по обеспечению доступности качественного дошкольного и предшкольного образования в городе.

Разработка Программы осуществляется в соответствии с:

- Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями.

2. Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является Администрация города Ачинска, разработчиком - управление образованием Администрации города Ачинска.

Основные исполнители мероприятий (подпрограмм) Программы - управление образованием Администрации г. Ачинска, образовательные учреждения.

3. Основные цели и задачи реализации Программы

3.1. Целью Программы является: создание условий для обеспечения потребности населения в доступном качественном дошкольном образовании.

3.1.2. Задачи Программы:

- Увеличение нормативной обеспеченности населения г.Ачинска местами в дошкольных образовательных учреждениях;

- Обеспечение доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения;

- Создание условий для организации предшкольного образования на базе образовательных учреждений;

- Осуществление капитального ремонта 4-х зданий (бывших ДОУ);

- Постройка дошкольного образовательного учреждения на 180 мест в районе улицы Набережной;

- Внедрение электронной программы для учета потребности населения в дошкольных образовательных услугах

- Включение в штатное расписание образовательных учреждений логопедов, психологов, учителей-дефектологов для сопровождения детей с особенностями физического и психического развития;

- Обеспечение финансовой поддержки научного сопровождения инновационной деятельности МДОУ;

- Обеспечение финансирования процесса повышения квалификации педагогических работников, оказывающих услуги дошкольного, предшкольного образования и необходимую коррекционную поддержку детям.

- Привлечение родителей (законных представителей) к воспитательно-образовательному процессу в ДОУ.

4. Характеристика основных мероприятий (подпрограмм) Программы.

4.1. В 90-е годы ХХ века по демографическим и экономическим причинам произошел отток детей дошкольного возраста из ДОУ. Некоторые ДОУ были перепрофилированы под филиалы общеобразовательных школ, в это же время были перепрофилированы часть групповых помещений под "зимние сады", кабинеты дополнительного образования и др. Предполагается реконструировать здания под ДОУ (бывшие ДОУ NN 20, 27, 33, 36, 48), а также помещений в ДОУ под групповые комнаты (д/с NN 10, 16, 37). Программа предполагает строительство одного ДОУ на 180 мест, т.к. в районе между улицей Набережной и улицей Кирова, 10 отсутствуют дошкольные учреждения.

4.2. Мероприятие (подпрограмма) Программы по выравниванию стартовых возможностей дошкольников предполагает организация предшкольного образования на базе ДОУ, СОШ и УДО для неорганизованных детей.

4.3.Мероприятие (подпрограмма) Программы вхождения в единое корпоративное информационное пространство предполагает финансирование внедрения электронной программы учета потребности населения в услугах дошкольного и предшкольного образования; создание банка данных о дошкольниках города.

4.4. Мероприятие (подпрограмма) Программы по обеспечению качественной образовательной услуги предусматривает введение в штаты ДОУ специалистов (психологов, логопедов, учителей - деффектологов#) для сопровождения детей с особенностями развития, финансовые затраты на повышение квалификации педагогических работников, обеспечивающих реализацию программы; поддержку инновационной деятельности ДОУ; финансирование научного сопровождения инновационной практики, а также взаимодействие с родителями (законными представителями) в интересах развития ребенка.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 августа 2009 г. N 53-407Р в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета города.

Прогнозируемый объем финансирования Программы (без учета затрат на строительство ДОУ) 43813,0 т.р., в том числе:

2007 г. - 12967,0 т.р.

2008 г. - 10630,0 т.р.

2009 г. - 8159,0 т.р.

2010 г. - 12057,0 т.р.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Финансирование осуществляется финансовым управлением Администрации города Ачинска на реализацию программных мероприятий, согласно приложению N 1 к Программе.

7. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы: 2007-2010 годы.

8. Управление Программой и контроль над исполнением Программы

Текущее управление Программой осуществляет управление образованием Администрации города Ачинска.

Контроль за ходом реализации Программы, использованием средств осуществляют Администрация города Ачинска в соответствии с действующим законодательством.

Постоянная комиссия по образованию, культуре, спорту, туризму и делам семьи и молодежи.

9. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации Программы.

9.1. Повышение норматива обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями г.Ачинска;

9.2. Создание условий для получения предшкольного образования.

9.3. Создание условий для должного психоэмоционального, физического и интеллектуального развития детей дошкольного возраста;

9.4. Снижение социальной напряженности среди населения г.Ачинска, имеющего детей дошкольного возраста.

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 августа 2009 г. N 53-407Р в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к городской целевой Программе "Дошкольник"

(с изменениями от 20 апреля, 22 августа,

21 декабря 2007 г., 15 апреля, 3 октября, 25 ноября 2008г.,

28 августа 2009 г.)

2.	Текущий, капитальный ремонт, приобретение мебели, мягкого инвентаря, сантехнического оборудования, сантехнических материалов, установка сантехнического оборудования для открытия групп
	ДОУ N 10 - 1 группа (20 детей)	2007 г.	Управление образования Администрации города, образовательное учреждение	240,0
	ДОУ N 37 - 1 группа (20 детей)	2008 г.	-"-	240,0

5.	Обеспечение качества образовательной услуги
	- подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений	2007 г. 2008 г. 2010 г.	Управление образованием Администрации города, образовательные учреждения	100,0 80,0 30,0
	- введение в штаты образовательных учреждений психологов, логопедов, учителей-дефектологов для организации адресной поддержки воспитанников с особенностями физического и психического развития	2007 г.		8 ставок 537,0

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки Исполне- ния	Ответственные исполнители	Расходы (тысяч руб.)
1.	Капитальный ремонт зданий бывших детских садов (филиалов СОШ), обследование технического состояния строительных конструкций здания, выполнение проектно-сметной документации приобретение малых форм для спортивной площадки
	ДОУ N 36, 48, 29, 45 ДОУ N 20	2008 г.	-"-	10000,0 689,0
2.	Текущий, капитальный ремонт, приобретение мебели, мягкого инвентаря, сантехнического оборудования, сантехнических материалов, установка сантехнического оборудования для открытия групп
	ДОУ N 10 - 1 группа (20 детей)	2007 г.	Управление образования Администрации города, образовательное учреждение	240,0
	ДОУ N 37 - 1 группа (20 детей)	2008 г.	-"-	240,0
2.	Текущий, капитальный ремонт, прочие услуги, увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов (согласно сметы) для открытия групп
	ДОУ N 10-1 группа (20 детей)	2007 г.	Управление образованием Администрации города, образовательное учреждение	240,0
	ДОУ N 37 - 1 группа (20 детей)	2008 г.	-"-	240,0
	ДОУ N 16 - 1 группа (20 детей)	2009 г.	-"-	240,0
	Строительство ДОУ
	Строительство ДОУ на 180 мест в районе улицы Набережной	2009 г. 2010 г.	Администрация города, управление образованием Администрации города	10000,0 12000,0
3.	Организация предшкольного образования на базе образовательных учреждений
	3 группы (45 детей) в ДОУ 31, 34, 2 5 групп (75 детей) в СОШ 2, 5, 9, 10, 19 (лицензирование)	2008 г.	-"-	70,0 240,0
4.	Вхождение в корпоративное информационное поле
	Электронная программа учета потребности населения в услугах дошкольного и предшкольного образования. Создание банка данных о детях дошкольного возраста.	2007 г.	Управление образованием Администрации города	50,0
5.	Обеспечение качества образовательной услуги
	- подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных учреждений - введение в штаты образовательных учреждений психологов, логопедов, учителей-дефектологов для организации адресной поддержки воспитанников с особенностями физического и психического развития	2007 г. 2008 г. 2010 г. 2007 г.	Управление образованием Администрации города, образовательные учреждения	100,0 80,0 30,0 8 ставок 537,0
6.	Создание материально-технической базы новых дошкольных учреждений (приобретение офисной мебели, детской мебели, детской мягкой мебели)
	ДОУ N 36	2008 г.	Управление образованием Администрации города, образовательные учреждения	1456,0
7.	Капитальный ремонт дошкольных учреждений, находящихся в эксплуатации
	ДОУ N 1 - капитальный ремонт кровли и усиление деревянного покрытия, капитальный ремонт стен и отмостки, капитальный ремонт наружных дверей, замена окон, электромонтажные работы, текущий ремонт помещений ДОУ N 2 - устройство веранд, устройство подпорных стен подвала, усиление фундаментов, текущий ремонт шатровой кровли, восстановление крылец, замена дверных блоков, текущий ремонт освещения, установка противопожарной двери, текущий ремонт полов, замена окон на ПВХ, ремонт отопительной системы, текущий ремонт стен	2009 г. 2009 г.	Управление образования Администрации города, образовательные учреждения	3921,31 4237,69