Приложение. Регламент исполнения функций департаментом экономики администрации города

Приложение

к Распоряжению Главы г. Красноярска

от 27 января 2009 г. N 10-Р

Регламент
исполнения функций департаментом экономики администрации города

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность процедур, осуществляемых департаментом экономики администрации города экономики администрации города для реализации возложенных на него функций, предусмотренных действующим законодательством, в следующих сферах:

- в области социально-экономического развития города;

- в области налогообложения;

- в области формирования проекта бюджета города и работы по обеспечению участия города в краевых и федеральных целевых программах;

- в области формирования тарифов и экономического анализа;

- в области реализации инвестиционных программ;

- в области поддержки малого и среднего предпринимательства;

- в области трудовых отношений.

1.2. Департамент экономики администрации города при исполнении функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Красноярского городского Совета, Уставом города Красноярска, Положением о департаменте экономики администрации города и иными действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность департамента экономики администрации города.

1.3. Реализация функций, возложенных на департамент экономики администрации города, осуществляется его структурными подразделениями: отделом планирования, статистики и взаимодействия с промышленными предприятиями, отделом прогнозирования, анализа финансовых ресурсов и социальных нормативов, отделом налоговой политики и планирования, отделом тарифной политики и экономического анализа, отделом бюджетных инвестиций, отделом инвестиций и развития малого предпринимательства, отделом трудовых отношений.

II. Реализация функций в области социально-экономического развития города

2.1. Реализация функции в области социально-экономического развития города возложена на отдел планирования, статистики и взаимодействия с промышленными предприятиями департамента экономики администрации города Красноярска.

2.2. В целях осуществления функции отдел:

2.2.1. Формирует прогнозы социально-экономического развития города на текущий год и перспективу.

2.2.2. Организует и координирует разработку проектов долгосрочных и среднесрочных программ социально-экономического развития города.

2.2.3. Обеспечивает взаимодействие администрации города с промышленными предприятиями независимо от организационно-правовых форм собственности в целях проведения мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий для формирования программ социально-экономического развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

2.2.4. Осуществляет подготовку ежеквартальных аналитических обзоров о социально-экономическом положении города.

2.2.5. Координирует работу и подготовку заседаний комиссии по реализации приоритетных национальных проектов.

2.2.6. Осуществляет подготовку предложений по основным показателям прогноза социально-экономического развития города для разработки бюджетного послания на очередной финансовый год.

2.2.7. Осуществляет ежегодную корректировку программы социально-экономи-ческого развития города с учетом изменившейся экономической ситуации.

2.2.8. Проводит заседания Программного совета по реализации мероприятий программ социально-экономического развития города.

2.2.9. Подготавливает и проводит заседания коллегии по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.2.10. Подготавливает документацию на проведение конкурсов научно-исследовательской работы.

2.2.11. Подготавливает информационно-аналитические материалы по социально-экономическому развитию города.

2.2.12. Выполняет иные полномочия в соответствии с правовыми актами города.

III. Реализация функции в области налогообложения

3.1. Реализация функции в области налогообложения возложена на отдел налоговой политики и планирования департамента экономики администрации города Красноярска.

3.2. В целях осуществления функции отдел:

3.2.1. Совершенствует систему налогообложения в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации.

3.2.2. Проводит анализ эффективности действующей системы налогообложения с целью создания благоприятного налогового режима для налогоплательщиков.

3.2.3. Проводит совместные мероприятия с Управлением ФНС России по Красноярскому краю по сокращению задолженности по налогам и налоговым платежам в консолидированный бюджет Российской Федерации.

3.2.4. Организует деятельность рабочей группы для разработки предложений по решению вопросов и подготовке мероприятий, направленных на совершенствование системы налогообложения.

3.2.5. Готовит проекты правовых актов города по совершенствованию системы налогообложения по местным налогам, а также в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

3.2.6. Участвует в планировании и формировании проекта бюджета города.

3.2.7. Взаимодействует с налоговыми органами Российской Федерации в целях увеличения доходной части бюджета и улучшения собираемости налогов.

3.2.8. Осуществляет анализ поступлений налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

IV. Реализация функции в области формирования проекта бюджета
города и работы по обеспечению участия города в краевых и федеральных целевых программах

4.1 Реализация функции в области формирования проекта бюджета города и работы по обеспечению участия города в краевых и федеральных целевых программах возложена на отдел прогнозирования, анализа финансовых ресурсов и социальных нормативов департамента экономики администрации города Красноярска.

4.2. В целях осуществления функции отдел:

4.2.1. Совместно с отделами департамента экономики администрации города, органами и территориальными подразделениями администрации города формирует прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год, перспективу и плановый период.

4.2.2. Организовывает и координирует разработку проектов планов социально-экономического развития города и анализирует их выполнение.

4.2.3. Координирует работу по формированию городских целевых программ, обеспечению участия города в краевых и федеральных целевых программах и проводит анализ исполнения этих программ.

4.2.4. Разрабатывает перспективный финансовый план и сводный финансовый баланс по территории города на прогнозируемый период.

4.2.5. Участвует в формировании проекта бюджета города, подготовке бюджетного послания.

4.2.6. Координирует работу по формированию целевых программ ведомств, проводит экспертизу проектов целевых программ ведомств, ведет Реестр целевых программ ведомств.

4.2.7. Участвует в разработке правовых актов администрации города по вопросам бюджетной политики.

4.2.8. Организует работу по определению затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления, готовит информацию и анализирует их исполнение.

4.2.9. Координирует разработку муниципальных минимальных социальных стандартов, отраслевых нормативов финансирования в пределах полномочий органов местного самоуправления.

4.2.10. Организовывает работу по формированию перечня бюджетных услуг, определяет порядок расчета потребности в предоставлении бюджетных услуг, готовит отчетные показатели о фактически предоставленных бюджетных услугах.

4.2.11. Выполняет иные полномочия в соответствии с правовыми актами города.

4.2.12. Осуществляет координацию деятельности экономических и плановых отделов органов и территориальных подразделений администрации города по вопросам экономики и планирования.

V. Реализация функции в области формирования тарифов
и экономического анализа

5.1. Реализация функции в области формирования тарифов и экономического анализа возложена на отдел тарифной политики и экономического анализа департамента экономики администрации города Красноярска.

5.2. В целях осуществления функции отдел:

5.2.1. Проводит анализ расчетных материалов по тарифам (ценам) муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций.

5.2.2. Осуществляет подготовку заключений по проектам правовых актов города об утверждении тарифов (цен).

5.2.3. Организует подготовку заседаний городской комиссии по рассмотрению тарифов (цен) в соответствии с Положением о городской комиссии по рассмотрению тарифов (цен).

5.2.4. Рассматривает производственные программы и согласовывает тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, согласование проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ, проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в части полномочий органов местного самоуправления в соответствии с законодательством об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

5.2.5. Осуществляет подготовку аналитических материалов по результатам выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями и учреждениями.

5.2.6. Организует работу по проведению аудита муниципальных предприятий.

5.2.7. Участвует в работе балансовых комиссий по результатам деятельности муниципальных предприятий и комиссий по ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений.

5.2.8. Участвует в формировании прогноза социально-экономичес-кого развития города на предстоящий год и перспективу по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство".

5.2.9. Подготавливает материалы к бюджетному посланию на очередной финансовый год в соответствии с компетенцией отдела.

5.2.10. Проводит работу по согласованию структуры и штатного расписания муниципальных предприятий.

5.2.11. Проводит ежемесячный анализ среднемесячной заработной платы работников муниципальных предприятий и учреждений, готовит аналитические записки заместителям Главы города.

VI. Реализация функции в области реализации инвестиционных программ

6.1. Реализация функции в области реализации инвестиционных программ возложена на отдел бюджетных инвестиций департамента экономики администрации города Красноярска.

6.2. В целях осуществления функции отдел:

6.2.1. Формирует проект адресной инвестиционной программы города на очередной финансовый год и плановый период в установленном порядке.

6.2.2. Осуществляет внесение изменений в адресную инвестиционную программу города в установленном порядке.

6.2.3. Осуществляет контроль за реализацией адресной инвестиционной программы города в установленном порядке.

6.2.4. Осуществляет мониторинг проведения открытых конкурсов (аукционов) и заключения муниципальных контрактов по объектам адресной инвестиционной программы города.

6.2.5. Осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов по вопросам компетенции отдела.

6.2.6. Осуществляет подготовку правовых актов города о порядке формирования и внесения изменений в адресную инвестиционную программу города, порядке контроля за реализацией инвестиционных проектов, включенных в адресную инвестиционную программу города, порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете города и сводной бюджетной росписи бюджета города.

VII. Реализация функции в области поддержки малого и среднего предпринимательства

7.1. Реализация функции в области поддержки малого и среднего предпринимательства возложена на отдел инвестиций и развития малого предпринимательства департамент экономики администрации городаа экономики администрации города Красноярска.

7.2. В целях осуществления функции отдел:

7.2.1. Участвует в реализации государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Разрабатывает и реализует городские целевые программы развития малого и среднего предпринимательства. Осуществляет разработку условий предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

7.2.2. Осуществляет формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.

7.2.3. Готовит проекты правовых актов о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

7.2.4. Организует подготовку и проведение заседаний Инвестиционного совета администрации города.

7.2.5. Готовит и направляет в соответствующие подразделения администрации города заявки на перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пакеты документов, подтверждающих факт уплаты основной суммы долга и процентов за пользование кредитными ресурсами.

7.2.6. Формирует рабочие группы в рамках реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

7.2.7. Организует подготовку и проведение заседаний Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при Главе города Красноярска.

7.2.8. Обеспечивает развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, создание целостной городской системы оказания информационных и консультационных услуг.

7.2.9. Осуществляет систематический выпуск информационно-ме-тодических материалов в области развития малого и среднего предпринимательства.

7.2.10. Привлекает внебюджетные средства, в том числе спонсорские и благотворительные, для финансирования общегородских мероприятий.

VIII. Реализация функции в области трудовых отношений

8.1. Реализация функции в области трудовых отношений возложена на отдел трудовых отношений департамента экономики администрации города администрации города Красноярска.

8.2. В целях осуществления функции отдел:

8.2.1. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в сфере труда на муниципальном уровне в пределах своих полномочий.

8.2.2. Участвует в разработке и реализации городских программ, включающих мероприятия по формированию политики в области трудовых отношений.

8.2.3. Обеспечивает работу городской межведомственной комиссии по охране труда при администрации города.

8.2.4. Участвует в разработке трехстороннего соглашения между администрацией города Красноярска, Федерацией профсоюзов Красноярского края и Союзом товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края по регулированию социально-трудовых отношений.

8.2.5. Организует работу по реализации программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

8.2.6. Осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений, выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными в трудовом законодательстве и иных нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, и информирует об этом представителей сторон и Государственную инспекцию труда в Красноярском крае. Осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

8.2.7. Осуществляет уведомительную регистрацию заключения и прекращения трудовых договоров работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, с работниками.

8.2.8. Участвует в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, случаев с тяжёлым и смертельным исходом, происшедших в организациях города.

8.2.9. Осуществляет мероприятия, направленные на улучшение условий и охраны труда работающего населения города.

8.2.10. Осуществляет распространение передового опыта в области социального партнерства и охраны труда.

8.2.11. Разрабатывает проекты правовых актов города Красноярска по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

8.2.12. Организует формирование, ведение и использование информационной базы данных по основным направлениям деятельности.

IX. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица либо принимаемого им решения

9.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица департамента экономики администрации города либо принимаемого им решения в досудебном и судебном порядке.

9.2. Письменное обращение по поводу действий (бездействия) должностного лица либо принимаемого им решения рассматривается в течение 30 дней.

9.3. По результатам рассмотрения письменного обращения заявителю направляется письменный ответ.

9.4. Обращение считается рассмотренным, если изучены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и направлен письменный ответ обратившемуся.

Заместитель Главы города - начальник департамента экономики

Т.В.Зеленская