Распоряжение Правительства Красноярского края от 31 декабря 2009 г. N 1170-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие производства машин, оборудования, электрооборудования и транспортных средств на территории Красноярского края на период 2010-2012 годов"

Распоряжение Правительства Красноярского края
от 31 декабря 2009 г. N 1170-Р

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.2009 N 83-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений администрации Губернатора края" утвердить ведомственную целевую программу "Развитие производства машин, оборудования, электрооборудования и транспортных средств на территории Красноярского края на период 2010-2012 годов" (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 16.09.2008 N 191-р.

3. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, за исключением положений, регулирующих правоотношения в 2010-2012 годах, которые вступают в силу с 01.01.2010 года.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

Э.Ш. Акбулатов

Ведомственная целевая программа
"Развитие производства машин, оборудования, электрооборудования
и транспортных средств на территории Красноярского края
на период 2010-2012 годов"
(утв. Распоряжением Правительства Красноярского края
от 31 декабря 2009 г. N 1170-Р)

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие производства машин, оборудования, электрооборудования и транспортных средств на территории Красноярского края на период 2010-2012 годов" (далее - Программа)
Наименование органа исполнительной власти края	Министерство промышленности, энергетики, транспорта и связи Красноярского края
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Красноярского края от 20.02.2009 N 83-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и Перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений Администрации Губернатора края"
Цели Программы	Повышение конкурентоспособности продукции и ускорение темпов роста объемов производства предприятий машиностроительного сектора экономики края
Задачи Программы	Создание условий для: внедрения в производство конкурентоспособной техники и технологий, модернизации и реконструкции производственных мощностей; реализации мер по энерго- и ресурсосбережению в машиностроительном секторе экономики края; повышения инвестиционной привлекательности организаций отрасли; оказание содействия: в диверсификации производства машиностроительным предприятиям оборонно-промышленного комплекса; в развитии кооперационных связей машиностроительных предприятий; в повышении обеспеченности высококвалифицированными кадрами
Основные предприятия отрасли	В области производства машин и оборудования: ООО "Норильскникельремонт"; ОАО "Красноярский машиностроительный завод"; ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса"; ОАО "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов"; ЗАО "Сибтяжмаш"; ОАО "Краслесмаш"; в области производства транспортных средств и оборудования: ОАО "РЖД "Красноярский электровагоноремонтный завод"; ООО "Литейно-механический завод "СКАД"; ООО "КиК"; ОАО "Красноярская судостроительная верфь" ОАО "Информационные спутниковые системы"; в области производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования: ФГУП "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь"; ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов"; ФГУП "Центральное конструкторское бюро "Геофизика"; ОАО "Электрокомплекс"
Основные виды продукции	1. В области производства машин и оборудования: холодильники и бытовые морозильники; комбайны; краны; лесозаготовительная техника; ремонтные работы. 2. В области производства транспортных средств и оборудования: ремонт вагонов; литые алюминиевые диски колес; баржа-площадка. 3. В области производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования: низковольтная аппаратура; высоковольтная аппаратура; медтехника
Целевые показатели	В 2012 году по сравнению с 2009 годом планируется увеличение объема отгруженной продукции: 1. В области производства машин и оборудования - на 11,3 процента. 2. В области производства транспортных средств и оборудования - на 10,7 процента. 3. В области производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 11,8 процента
Показатели развития отрасли	В 2012 году по сравнению с 2008 годом планируется: 1. В области производства машин и оборудования - увеличение: среднемесячной заработной платы на 16,4 процента; фонда оплаты труда на 1,9 процента; стоимости основных фондов на 2,8 процента. 2. В области производства транспортных средств и оборудования - увеличение: среднемесячной заработной платы на 13,1 процента; фонда оплаты труда на 12,5 процента; стоимости основных фондов на 1,5 процента. 3. В области производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования - увеличение: среднемесячной заработной платы на 9,2 процента; фонда оплаты труда на 2,6 процента; стоимости основных фондов на 1,7 процента
Объем средств государственной поддержки на реализацию Программы с разбивкой по годам с учетом всех уровней бюджета	В 2010-2012 годах за счет средств краевого бюджета составит 345,5 млн. рублей, в т.ч.: в 2010 году - 266,9 млн рублей; в 2011 году - 1,3 млн рублей; в 2012 году - 0,2 млн рублей. В 2010-2012 годах за счет средств федерального бюджета составит 4385,0 млн. рублей, в т.ч.: в 2010 году - 1465,0 млн рублей; в 2011 году - 1420,0 млн рублей; в 2012 году - 1500,0 млн рублей

2. Основные разделы ведомственной целевой программы

2.1. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются повышение конкурентоспособности продукции и ускорение темпов роста объемов производства предприятий машиностроительного сектора экономики края.

Достижение целей Программы планируется на основе преобразования машиностроения в конкурентоспособный, эффективный, динамично развивающийся, высокотехнологичный и восприимчивый к инновациям комплекс. Для их достижения предусматривается решение следующих задач:

создание условий:

для внедрения в производство конкурентоспособной техники и технологий, модернизации и реконструкции производственных мощностей;

реализации мер по энерго- и ресурсосбережению в машиностроительном секторе экономики края;

повышения инвестиционной привлекательности организаций отрасли;

оказание содействия:

в диверсификации производства машиностроительным предприятиям оборонно-промышленного комплекса;

в развитии кооперационных связей машиностроительных предприятий;

в повышении обеспеченности высококвалифицированными кадрами.

В результате реализации мероприятий Программы планируется увеличение показателей деятельности предприятий в 2012 году по сравнению с 2008 годом:

1. В области производства машин и оборудования - увеличение:

среднемесячной заработной платы на 16,4 процента;

фонда оплаты труда на 1,9 процента;

стоимости основных фондов на 2,8 процента.

2. В области производства транспортных средств и оборудования увеличение:

среднемесячной заработной платы на 13,1 процента;

фонда оплаты труда на 12,5 процента;

стоимости основных фондов на 1,5 процента.

3. В области производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования - увеличение:

среднемесячной заработной платы на 9,2 процента;

фонда оплаты труда на 2,6 процента;

стоимости основных фондов на 1,7 процента.

2.2. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов

Крупнейшими организациями вида деятельности "Производство машин и оборудования" являются:

ООО "Норильскникельремонт";

ОАО "Красноярский машиностроительный завод";

ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса";

ОАО "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов";

ЗАО "Сибтяжмаш";

ОАО "Краслесмаш".

Организациями данного вида деятельности выпускаются: холодильники и бытовые морозильники, комбайны, краны, лесозаготовительная, техника; осуществляются ремонтные работы.

Крупнейшими организациями вида деятельности "Производство транспортных средств и оборудования" являются:

ОАО "РЖД "Красноярский электровагоноремонтный завод";

ООО "КиК";

ООО "Литейно-механический завод "СКАД";

ОАО "Красноярская судостроительная верфь";

ОАО "Информационные спутниковые системы".

Основной продукцией организаций являются: литые алюминиевые диски колес; баржа-площадка; ремонт вагонов.

Крупнейшими организациями вида деятельности "Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования" являются:

ФГУП "Научно-производственное предприятие "Радиосвязь";

ОАО "Дивногорский завод низковольтных автоматов";

ФГУП "Центральное конструкторское бюро "Геофизика";

ОАО "Электрокомплекс".

Организациями данного вида деятельности выпускаются: низковольтная аппаратура; высоковольтная аппаратура; медицинская техника.

2.3. Планируемые целевые показатели
и показатели развития отрасли

Планируемые показатели развития производства машин, оборудования, электрооборудования и транспортных средств представлены в приложении N 1.

Целевые показатели развития отрасли на долгосрочный период представлены в приложении N 2.

2.4. План действий министерства промышленности, энергетики, транспорта
и связи Красноярского края по достижению планируемых показателей
развития отрасли в производстве машин, оборудования,
электрооборудования и транспортных средств

Решение задач Программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, основными из которых являются:

1. Оказание мер государственной поддержки в форме возмещения части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях организациями машиностроительного комплекса, реализующими инвестиционные проекты, и (или) части лизинговых платежей, уплачиваемых организациями по договорам лизинга имущества в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на обновление основных фондов, внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также предоставления государственных гарантий, отсрочек или налоговых кредитов по региональным налогам для стимулирования развития организациями инвестиционной деятельности.

2. Оказание мер государственной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3500 "О государственной поддержке организаций машиностроительного комплекса края в 2009-2010 годах" в форме субсидий:

а) на возмещение части затрат на приобретение новых (не бывших в употреблении) основных средств (далее - новые основные средства) в рамках технического перевооружения с целью производства продукции с новыми качествами или продукции, произведенной с применением новых или модернизированных способов (технологий) производства, обеспечивающих снижение производственных затрат (далее - инновационная продукция), за исключением продукции оборонного назначения;

б) возмещение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

в) возмещение части затрат по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным для производства инновационной продукции и (или) продукции, в последующем экспортированной, за исключением продукции оборонного назначения;

г) возмещение части затрат на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, произведенного и реализованного организациями машиностроительного комплекса края, за исключением продукции оборонного назначения.

3. Ежегодное обновление каталогов незадействованных производственных мощностей промышленных организаций края и выпускаемой краевыми организациями продукции. Размещение их на официальном портале Правительства Красноярского края.

4. Информирование организаций края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий.

5. Подготовка предложений по совершенствованию образовательных программ профессиональной подготовки специалистов машиностроительного комплекса в соответствии с требованиями организаций данной отрасли.

6. Информирование предприятий о проводимых выставках и ярмарках с целью привлечения для участия и позиционирования производимой в крае продукции на рынках Российской Федерации.

План действий министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли в производстве машин, оборудования, электрооборудования и транспортных средств, сроки их реализации приведены в приложении N 3 к Программе.

Объем средств государственной поддержки на реализацию Программы представлен в приложение N 4.

Перечень планируемых к принятию нормативных правовых актов представлен в приложении N 5.

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

"Развитие производства машин, оборудования,

электрооборудования и транспортных средств на территории

Красноярского края на период 2010-2012 годов"

Планируемые показатели
развития производства машин, оборудования, электрооборудования
и транспортных средств

N п/п	Показатели результатов Программы	Ед. изм.	Источник информации	Отчетный период		Плановый период
				2008	2009	2010	2011	2012
	Цель Программы	повышение конкурентоспособности продукции и ускорение темпов роста объемов производства предприятий машиностроительного сектора экономики края
Производство машин и оборудования
1	Объем отгруженной продукции	% к пред. году	2008 год - данные статистики. Плановый период на основе прогнозов организаций	110,3	90,0	102,0	104,3	104,5
2	Индекс производства продукции (услуг)	% к пред. году		111,8	90	100,0	102,5	103,0
3	Объем выпуска основных видов продукции:
	холодильники и быт. морозильники	тыс.шт.		473,6	345,8	345,8	345,8	345,8
	комбайны	шт.		1944	2550	2550	2694	2800
	краны мостовые электрические	шт.		5	7	8	8	9
	прочая крановая продукция	шт.		36	14	15	17	17
	лесозаготовительная техника	шт.		157	152	229	240	250
	ремонтные работы	млн руб.		10992	9380,5	9380,5	9530,0	10200,0
4	Прибыль до налогообложения	% к пред. году		776,5	4,6	136	179,4	185
5	Стоимость основных фондов	% к пред. году		97,4	104,0	106,2	105,8	106,4
6	Фонд оплаты труда	% к пред. году		100,1	91,4	101,8	102,3	107,1
7	Среднемесячная заработная плата	тыс. руб.		26,7	27,6	28,6	29,7	31,1
8	Численность работающих	чел.		31768	25800	25843	25925	26090
9	Объем инвестиций	млн руб.	Организации края	307,8	132	424	565	826
Производство транспортных средств и оборудования
1	Объем отгруженной продукции	% к пред. году		114	90	102	104,8	103,5
2	Индекс производства продукции (услуг)	% к пред. году		123	90	100	103	102
3	Объем выпуска основных видов продукции:
	ремонт вагонов	ваг.		256	248	250	255	260
	литые алюминиевые диски колес	млн руб.	2008 год - данные статистики. Плановый период на основе прогнозов организаций	2297	1469	1750	1940	1980
	баржа-площадка пр. 82260	шт.		3	3	3	3	3
4	Прибыль до налогообложения	% к пред. году		101,7	1,0	600	250	143,3
5	Стоимость основных фондов	% к пред. году		100,5	96,6	99,8	100,5	105,3
6	Фонд оплаты труда	% к пред. году		133,1	98,2	105,2	105,4	103,4
7	Среднемесячная заработная плата	тыс. руб.		20,6	20,2	21,2	22,3	23,3
8	Численность работающих	чел.		9914	9975	9950	9930	9915
9	Объем инвестиций	млн руб.	Организации края	811	1632	1723	1485	1500
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
1	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг)	% к пред. году	2008 год - данные статистики. Плановый период на основе прогнозов организаций	106,5	60,0	103,0	103,8	104,5
2	Индекс производства продукции (услуг)	% к пред. году		101,0	60,0	101,0	102,0	103,0
3	Объем выпуска основных видов продукции:
	низковольтная аппаратура	млн руб.		773,0	386,5	390,4	398,2	410,1
	высоковольтная аппаратура	млн руб.		281,6	197,2	199,1	203,8	209,2
	медтехника	млн руб.		3,6	11,6	11,6	11,7	11,7
4	Прибыль до налогообложения	% к пред. году		163,0	10,1	48,9	159,1	85,7
5	Стоимость основных фондов	% к пред. году		131,2	97,7	100,5	100,6	101,8
6	Фонд оплаты труда	% к пред. году		104,7	84,9	103,2	104,5	112,1
7	Среднемесячная заработная плата	тыс. руб.		18,5	17,7	18,4	19,2	20,2
8	Численность работающих	чел.		6987	6250	6210	6220	6625
9	Объем инвестиций	млн руб.	Организации края	340	90	131	110	100

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

"Развитие производства машин, оборудования,

электрооборудования и транспортных средств на территории

Красноярского края на период 2010-2012 годов"

Целевые показатели развития отрасли на долгосрочный период

N п/п	Цели, целевые показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период		Долгосрочный период по годам
			2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Повышение конкурентоспособности продукции и ускорение темпов роста объема производства предприятий машиностроительного сектора экономики края
1	В области производства машин и оборудования
1.1	Объем отгруженной продукции	млн руб.	29928	26935	27474	28668	29971	30390	31141	32900	33070	34780	35120	36000	37450
2	В области производства транспортных средств и оборудования
2.1	Объем отгруженной продукции	млн руб.	9532	8579	8750,5	9175,2	9499,1	10162	10440	10786	11244	11715	12285	12990	13160
3	В области производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования
3.1	Объем отгруженной продукции	млн руб.	5025	3015	3106	3225	3371,6	3420	3544	3712	4070	5428	5756	6124	6460

Приложение 3

к ведомственной целевой программе

"Развитие производства машин, оборудования,

электрооборудования и транспортных средств на территории

Красноярского края на период 2010-2012 годов"

План действий
министерства промышленности, энергетики, транспорта и связи
Красноярского края по достижению планируемых показателей развития
отрасли в производстве машин оборудования, электрооборудования
и транспортных средств, сроки их реализации

N п/п	Мероприятия	Срок реализации		Ответственный
1	Задача N 1. Внедрение в производство конкурентоспособной техники и технологий, модернизации и реконструкции производственных мощностей
1.1	Оказание мер государственной поддержки в форме возмещения части затрат по уплате процентов получателям кредитов в российских кредитных организациях организациями машиностроительного комплекса на реализацию инвестиционных проектов и (или) части лизинговых платежей, уплачиваемых организациями по договорам лизинга имущества в целях реализации инвестиционных проектов, в соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности"		2009-2010	Министерство промышленности, энергетики транспорта и связи Красноярского края
1.2	Оказание мер государственной поддержки в соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3500 "О государственной поддержке организаций машиностроительного комплекса края в 2009-2010 годах" в форме субсидий на: а) возмещение части затрат на приобретение новых (не бывших в употреблении) основных средств (далее - новые основные средства) в рамках технического перевооружения с целью производства продукции с новыми качествами или продукции, произведенной с применением новых или модернизированных способов (технологий) производства, обеспечивающих снижение производственных затрат (далее - инновационная продукция), за исключением продукции оборонного назначения; б) возмещение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; в) возмещение части затрат по погашению процентной ставки по кредитам, привлеченным для производства инновационной продукции и (или) продукции, в последующем экспортированной, за исключением продукции оборонного назначения; г) возмещение части затрат на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, произведенного и реализованного организациями машиностроительного комплекса края, за исключением продукции оборонного назначения		2009-2010	Министерство промышленности, энергетики транспорта и связи Красноярского края
2	Задача N 2. Повышение инвестиционной привлекательности организаций отрасли
2.1	Информирование организаций края о существующих механизмах государственной поддержки в крае инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов предприятий		2009-2010 годы	Министерство промышленности, энергетики транспорта и связи Красноярского края
3	Задача N 3. Развитие кооперационных связей машиностроительных предприятий
3.1	Ежегодное обновление каталогов незадействованных производственных мощностей промышленных организаций края и выпускаемой краевыми организациями продукции. Размещение каталогов на официальном портале Правительства Красноярского края		2009-2010 годы	Министерство промышленности, энергетики транспорта и связи Красноярского края
3.2	Информирование предприятий о проводимых выставках и ярмарках с целью привлечения для участия и позиционирования производимой продукции на рынках Российской Федерации		2009-2010 годы	Министерство промышленности, энергетики транспорта и связи Красноярского края
4	Задача N 4. Содействие в повышении обеспеченности машиностроительных предприятий высококвалифицированными кадрами
4.1	Подготовка предложений по совершенствованию образовательных программ профессиональной подготовки специалистов машиностроительного комплекса в соответствии с требованиями организаций данной отрасли (начального профессионального образования и среднего профессионального образования)		2009-2010 годы	Министерство промышленности, энергетики транспорта и связи Красноярского края

Приложение 4

к ведомственной целевой программе

"Развитие производства машин, оборудования,

электрооборудования и транспортных средств на территории

Красноярского края на период 2010-2012 годов"

Объем
средств государственной поддержки
на реализацию мероприятий Программы

(тыс.руб.)
Виды государственной поддержки	Объем необходимых ресурсов
	2009	всего 2010-2012	в том числе по годам:
			2010	2011	2012
I. Господдержка за счет средств краевого бюджета, всего, в том числе:	72 300	268 400	266 900	1 300	200
1.1. В соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 N 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности" субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитами		3900	2400	1300	200
1.2. В соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3500 "О государственной поддержке организаций машиностроительного комплекса края в 2009-2010 годах", всего, в т.ч.:	72 300	264 500	264 500
субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств в рамках технического перевооружения с целью производства инновационной продукции, за исключением продукции оборонного назначения;	7 500	59 100	59 100
субсидии на возмещение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;	3 800	59 800	59 800
субсидии на возмещение части затрат по погашению процентной ставки по кредитам, привлекаемым для производства инновационной машиностроительной продукции и (или) продукции, производимой для дальнейшего экспорта;	1 700	42 300	42 300
субсидии на возмещение части затрат на производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, произведенного организациями машиностроительного комплекса края	59 300	103 300	103 300
II. Господдержка за счет средств федерального бюджета, всего	1 339 300	4 385 000	1 465 000	1 420 000	1 500 000
III. Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы	1 411 600	4 653 400	1 731 900	1 421 300	1 500 200

Приложение 5

к ведомственной целевой программе

"Развитие производства машин, оборудования,

электрооборудования и транспортных средств на территории

Красноярского края на период 2010-2012 годов"

Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Предмет регулирования, основное содержание	Срок принятия (год, квартал)
1	Проект закона "О субсидировании части затрат лизинговых организаций, связанных с приобретением промышленной продукции для последующей передачи в лизинг"	обеспечение платежеспособного сбыта продукции	I квартал 2010 года
2	Проект постановления Правительства Красноярского края "О порядке оказания поддержки организациям машиностроительного комплекса края"		I квартал 2010 года