Распоряжение Правительства Красноярского края от 29 августа 2008 г. N 112-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Защита населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2009-2011 годы"

Распоряжение Правительства Красноярского края
от 29 августа 2008 г. N 112-Р

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Совета администрации края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края" утвердить ведомственную целевую программу "Защита населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2009-2011 годы" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Совета администрации края от 28.06.2007 N 680-р;

распоряжение Совета администрации края от 10.10.2007 N 1136-р.

3. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Распоряжение вступает в силу с 01.01.2009 года.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

А.В.Новак

Ведомственная целевая программа
"Защита населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2009-2011 годы"
(утв. Распоряжением Правительства Красноярского края
от 29 августа 2008 г. N 112-Р)

1. Паспорт программы

Наименование ведомственной программы	"Защита населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2009-2011 годы" (далее - программа);
Наименование органа исполнительной власти края	агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее - агентство);
Основание для разработки программы	постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края";
Цель программы	создание эффективной системы защиты населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи программы	1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасение людей, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае. 2. Профилактика и тушение пожаров в Красноярском крае. 3. Защита населения Красноярского края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций.
Объемы и источники финансирования программы	3607589,0 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2009 год - 1363772,9 тыс. рублей; 2010 год - 1438159,5 тыс. рублей; 2011 год - 805656,6 тыс. рублей.
Целевой показатель	Снижение гибели людей от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) всех видов, включая пожары, со 106% до 90% в 2011 году (% от среднего показателя за 2004-2007 годы).
Показатели результативности	1. Прикрытие зон оперативной ответственности по спасению населения составит 65% (от площади территории края) в 2008-2011 годах. 2. Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС повысится с 82,7% в 2007 году до 100% в 2010 году (от потребности), в 2011 году значение показателя сохранится. 3. Временные затраты на оповещение, сбор и подготовку к убытию оперативных групп к месту ЧС снизятся с 3,5 часов в 2007 году до 3 часов в 2008 году, далее до 2011 года значение достигнутого показателя сохранится. 4. Снижение количества гибели людей при ЧС до 91% в 2011 году по сравнению с 2005 годом. 5. Снижение количества пострадавшего населения при ЧС до 95% в 2011 году по сравнению с 2005 годом. 6. Снижение экономического ущерба при ЧС до 93,5% в 2011 году по сравнению с 2005 годом. 7. Прикрытие населения края мерами по обеспечению пожарной безопасности повысится с 80,7% в 2007 году до 93,6% в 2010 году (от общей численности населения края) и сохранится на этом уровне в 2011 году. 8. Прикрытие сельского населения края первичными мерами пожарной безопасности составит в 2009-2011 годах 100% (от численности сельского населения края). 9. Прикрытие территории края подразделениями пожарной охраны повысится с 34% в 2007 году до 37% (от общего количества населенных пунктов края) в 2008 году, далее до 2011 года достигнутый показатель сохранится. 10. Снижение количества гибели людей на пожарах до 73,8% в 2010-2011 годах по сравнению со средним показателем 2003-2006 годов. 11. Снижение количества травмированного населения на пожарах до 91,2% в 2010-2011 годах по сравнению со средним показателем 2003-2006 годов. 12. Охват населения края, оповещаемого с помощью реконструированной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны (далее - АСЦО ГО) края, будет сохраняться на уровне 81% в 2007-2011 годах (от общей численности населения края). 13. Охват подготовкой должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) и территориальной подсистемы единой государственной системы чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, в том числе образовательных учреждений - 100% от подлежащих подготовке в 2007-2011 годах. 14. Охват населения края мероприятиями по пропаганде знаний в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности возрастет с 45% в 2007 году до 75% в 2011 году (от общей численности населения края).

2. Основные разделы ведомственной целевой программы

2.1. Цель и задачи ведомственной целевой программы

Целью программы является создание эффективной системы защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи программы:

1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, спасение людей, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

2. Профилактика и тушение пожаров.

3. Защита населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций.

2.2. Расходные обязательства и формирование доходов агентства

Расходные обязательства агентства и формирование доходов приведены в приложении N 1.

2.2.1. Основные направления расходования средств в 2009-2011 годах

Ведомственная целевая программа на 2009-2011 годы сформирована в предельных объемах расходов, доведенных министерством финансов Красноярского края по согласованию с министерством экономики и регионального развития Красноярского края.

В программе предусмотрены расходы на:

содержание агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края (далее - агентство);

обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий;

обеспечение мероприятий по профилактике и тушению пожаров;

обеспечение мероприятий по гражданской обороне;

обеспечение мероприятий по пропаганде знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение жизнедеятельности краевых государственных учреждений "Спасатель", "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", "Противопожарная охрана Красноярского края";

реализацию мероприятий краевых целевых программ "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы и "Безопасный город" на 2008-2010 годы.

2.3. Планируемые результаты деятельности агентства

Для осуществления мониторинга и оценки реализации программы применяются показатели результативности деятельности агентства, утвержденные постановлением Совета администрации края от 28.06.06 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края".

Используя данные показатели, агентство информирует Правительство края, министерство экономики и регионального развития Красноярского края, министерство финансов Красноярского края о результатах своей деятельности. Производится оценка степени достижения агентством поставленных целей и задач, уточняются объемы необходимого финансирования из краевого бюджета.

В приложении N 2 приведены показатели результативности в соответствии с целью и задачами ведомственной целевой программы. В целом в результате выполнения программных мероприятий произойдет существенное повышение показателей:

прикрытие зон оперативной ответственности по спасению населения составит 65% (от площади территории края) в 2007-2011 годах;

обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС повысится с 82,7% в 2007 году до 100% в 2010 году (от потребности), в 2011 году значение показателя сохраняется;

временные затраты на оповещение, сбор и подготовку к убытию оперативных групп к месту ЧС снизятся с 3,5 часа в 2007 году до 3 часов в 2008 году, далее до 2011 года достигнутый показатель сохраняется;

количество гибели людей при ЧС снизится до 91% в 2011 году по сравнению с показателем 2005 года;

количество пострадавшего населения при ЧС снизится до 95% в 2011 году по сравнению с показателем 2005 года;

экономический ущерб при ЧС снизится до 93,5% в 2011 году по сравнению с показателем 2005 года;

прикрытие населения края мерами по обеспечению пожарной безопасности повысится с 80,7% в 2007 году до 93,6% в 2010 году (от общей численности населения края), в 2011 году показатель сохраняется на этом уровне;

прикрытие сельского населения края первичными мерами пожарной безопасности в 2009-2011 годах составит 100% (от численности сельского населения края);

прикрытие территории края подразделениями пожарной охраны повысится с 34% (от общего количества населенных пунктов края) в 2007 году до 37% в 2008 году, далее до 2011 года достигнутый показатель сохраняется;

количество гибели людей на пожарах снизится до 73,8% в 2011 году по сравнению со средним показателем 2003-2006 годов;

количество травмированного населения на пожарах снизится до 91,2% в 2011 году по сравнению со средним показателем 2003-2006 годов;

ввиду ограниченности финансирования отрасли охват населения края, оповещаемого с помощью реконструированной АСЦО ГО края, сохранится на одном уровне и составит 81% в 2007-2011 годах (от общей численности населения края);

охват подготовкой должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, в том числе образовательных учреждений, составит 100% от подлежащих подготовке в 2007-2011 годах;

охват населения края мероприятиями по пропаганде знаний в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности возрастет с 45% в 2007 году до 75% в 2011 году (от общей численности населения края).

Показатель прикрытия населения края мерами по обеспечению пожарной безопасности является комплексным, он включает обеспеченность населения как подразделениями пожарной охраны, так и первичными мерами пожарной безопасности, выполняемыми на уровне каждого населенного пункта края.

В программу введена такая характеристика, как вес показателя результативности. Наиболее значимы для характеристики деятельности агентства показатели по снижению количества гибели людей при ЧС и снижению количества гибели людей на пожарах, вес этих показателей составляет по 0,2 каждый. Вес каждого из остальных показателей составляет по 0,05.

В программу введен интегрированный целевой показатель снижения гибели людей от всех видов ЧС, включая пожары (приложение N 2.1) до 2020 года. Показатель будет снижаться до 2011 года до 90% (от среднего показателя 2004-2007 годов), но в последующие годы ввиду лимитированного финансирования отрасли сохранится на этом же уровне.

2.4. Распределение планируемых расходов по целям, задачам и мероприятиям ведомственной целевой программы

Распределение расходов по целям, задачам, целевым программам и мероприятиям приведено в приложениях N 3-6, 7.1-7.4.

2.4.1. Краткая характеристика основных мероприятий программы

Задача 1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, спасение людей, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае

Пункт 1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края и развитие связи

Развитие информационно-технологической базы территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края решается путем оснащения рабочих мест объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) края современными средствами связи, обработки и передачи информации. На период 2009-2011 годов планируются следующие мероприятия.

Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ края в рамках корпоративной мультисервисной сети предусматривается организация новых и модернизация существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных (в т.ч. телефонии) агентства, интеграции в общую сеть связи МЧС РФ. Здесь же предусматривается подключение службы аварийной радиосвязи агентства, КГОУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", КГУ "Спасатель" и КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края".

Сокращение времени на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций может быть достигнуто за счет применения глобальных поисковых систем (GPS) ориентирования и локализации зон, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций. Внедрение систем GPS-навигации в агентстве сопровождается разработками соответствующего программного обеспечения, картографической основы, формированием специализированных баз данных. Разработки ориентированы для применения всеми участниками корпоративной сети. Важное место занимает обеспечение лицензионной чистоты используемого программного обеспечения рабочих станций, серверов. Совершенствование автоматизированной системы управления предусматривается во всех узлах корпоративной сети агентства.

По мере того, как завершается формирование телекоммуникационной сети края, значительно возрастают расходы на приобретение лицензионных программных продуктов и разработку специализированного программного обеспечения (ПО), предназначенного для автоматизации системы сбора, обработки информации, анализа обстановки и принятия решений. В связи с этим в 2010 году предусмотрены дополнительные расходы в сумме 18 млн рублей на указанные разработки и приобретение программного обеспечения.

В 2011 году планируется обновление оборудования опорных узлов корпоративной сети, приобретение защищенного абонентского пункта системы "Атлас" для организации спецсвязи, поддержка лицензирования программного обеспечения, продолжение разработки и внедрения специализированных программ.

С целью повышения готовности агентства как постоянно действующего органа управления территориальной подсистемы РСЧС края к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций предусматривается дальнейшее расширение и модернизация существующей системы связи.

Для модернизации и замены устаревших средств радиосвязи на радиоцентре и группы мобильных радистов предусматривается поэтапная замена аналоговых радиосредств на современные цифровые радиосредства, приобретение антенно-мачтовых устройств нового поколения.

Результатом реализации указанных мероприятий для отрасли будет дальнейшее совершенствование материальной базы ОСОДУ края и единой дежурной диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований края, снижение временных затрат на обработку заявок от населения края по оказанию экстренной помощи оперативными службами при угрозе жизни, здоровью и утрате имущества, организация контроля за исполнением заявок. Кроме этого, будут созданы необходимые условия специалистам дежурных диспетчерских служб для прогнозирования развития ситуации, принятия управленческих решений, оперативного привлечения необходимых сил и средств этих служб. В крае будет подготовлена база для перехода на единый телефон службы спасения "112".

Пункт 2. Оснащение и развитие КГУ "Спасатель"

Спасение жизни и здоровья людей, снижение материального ущерба при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях во многом зависит от эффективности действий поисково-спасательных формирований.

К силам и средствам, предназначенным для проведения работ по поиску и спасению людей на водных объектах Красноярского края, относятся:

личный состав, специальная техника, водолазное оборудование и плавсредства краевого государственного учреждения "Спасатель" в составе 7 спасательных станций, 4 выдвижных спасательных поста, поисково-спасательный отряд, поисково-спасательное отделение, 1 маневренная поисковая группа (далее - МПГ), находящиеся на круглосуточном дежурстве в постоянной готовности.

К водным объектам края, на которых располагаются спасательные станции, относятся реки: Енисей, Чулым, Кан, Шушь, Ангара, Подкаменная Тунгуска, а также Красноярское водохранилище, озера Шарыповского района. Основанием для размещения спасательных станций по территории края являются следующие критерии:

массовый выход населения для рыбного промысла как в летнее, так и в зимнее время;

места массового отдыха населения в летнее время на берегах водоемов.

В 2009-2011 годах планируется приобрести специальную технику и оборудование для поисково-спасательного отряда КГУ "Спасатель", а также для спасательных станций в городах Красноярске, Дивногорске, Зеленогорске, Лесосибирске, в Ачинском, Енисейском, Канском, Минусинском, Шушенском, Краснотуранском, Новоселовском районах.

В 2009 году в целях дооснащения плавсредствами структурных подразделений КГУ "Спасатель" предусматривается приобретение 10 лодок надувных с жестким днищем типа "Кайман" с лодочными моторами "Меркурий 30" типа "Ямаха" и одного судна на воздушной подушке "Хивус-10". Всего необходимо финансовых средств в сумме 4650,0 тыс. руб.

В 2007 году в рамках реализации краевой целевой программы "Снижение рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера в Красноярском крае" на 2004-2007 годы был приобретен и передан на баланс КГУ "Спасатель" аварийно-спасательный автомобиль АСМ-48-03 на базе шасси КАМАЗ. Первоначально приобретение АСМ предполагало полную комплектацию машины аварийно-спасательным оборудованием, однако в связи с ростом цен автомобиль был поставлен без комплектующего аварийно-спасательного оборудования. Для доукомплектации аварийно-спасательной машины планируется выделение финансирования в 2009 году в сумме 2183,8 тыс. руб.

Оснащение КГУ "Спасатель" повысит возможности и эффективность использования поисково-спасательных формирований, безопасность проведения аварийно-спасательных работ, позволит сократить затраты на проведение работ в чрезвычайных ситуациях, а также увеличит зоны прикрытия оперативной ответственности по спасению населения.

Пункт 3. Создание, содержание и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС

Постановлениями Совета администрации края от 30.12.02 N 443-п "О резервах материально-технических ресурсов Красноярского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 08.06.06 N 163-п "О запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны" установлены номенклатура и объемы создаваемых резервов и запасов материальных средств, определены органы исполнительной власти, организующие работу по их созданию и содержанию. Агентство является держателем резервов материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения, продовольствия, вещевого имущества, нефтепродуктов, материально-технических средств для ликвидации ЧС. Кроме этого, на агентство возложено создание и содержание запасов плавающих средств, противопожарных средств, средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в целях гражданской обороны.

Для приближения краевого резерва материальных средств к наиболее вероятным местам возникновения ЧС и сокращения сроков его доставки к местам чрезвычайных ситуаций часть краевого резерва (продовольствие, палатки, печки, полевые кухни, посуда, предметы первой необходимости и авиационное топливо) эшелонирована по территории края с учетом видов и возможных мест возникновения ЧС. На основании договоров ответственного хранения, заключенных с главами районов и сельских муниципалитетов, эта часть краевого резерва передана в села Ворогово, Зотино и пос. Подкаменная Тунгуска Туруханского района, село Ярцево Енисейского района; Богучанскому, Ермаковскому, Минусинскому районам и Красноярской базе авиалесоохраны. Такое размещение части краевого резерва обеспечивает ликвидацию ЧС не только в вышеперечисленных населенных пунктах, но и на территориях близко расположенных городов и районов края. Оставшаяся его часть хранится на складах в населенных пунктах: Таскино, Памяти 13 Борцов, Камарчага.

Описанный способ привлечения и использования резерва материальных средств сокращает расходы краевого бюджета на его содержание, не создает проблемы пополнения материальных средств после их использования.

В 2011 году планируется продолжить работу по содержанию краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Красноярского края в соответствии с установленными требованиями. Кроме того, планируется провести плановое освежение материально-технических средств согласно установленным срокам хранения, что позволит повысить уровень организации мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения, оперативно организовать и сократить сроки проведения спасательных работ в зонах ЧС.

Пункт 4. Реализация мероприятий краевой целевой программы "Безопасный город" на 2008-2010 годы

Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения края путем создания комплексной автоматизированной системы (КАС) "Безопасный город". В соответствии с Законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1184 "О краевой целевой программе "Безопасный город" на 2008-2010 годы" агентство определено одним из главных распорядителей бюджетных средств. В 2009-2010 годах предусмотрены мероприятия по созданию краевого центра мониторинга и управления КАС "Безопасный город", развитию единой дежурно-диспетчерской службы города Красноярска, созданию сетей передачи данных, созданию систем видеонаблюдения, мониторинга и устройств "Гражданин - милиция", создание терминальных комплексов.

Пункт 5. Приобретение аварийно-спасательного инструмента и медицинского оборудования (согласно проекту КЦП "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2009-2011 годы)

В соответствии с проектом краевой целевой программы "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2009-2011 годы предусматривается приобретение аварийно-спасательного инструмента и медицинского оборудования для подразделений краевого государственного учреждения "Противопожарная охрана Красноярского края", расположенных вблизи основных автомагистралей (п.Кедровый Емельяновского района, с.Миндерла Сухобузимского района, п. Нижняя Пойма Нижнеингашского района, п. Большая Ирба Курагинского района, с.Мокрушенское Казачинского района, п. Таежный Богучанского района, п.Новокаргино Енисейского района).

Задача 2. Профилактика и тушение пожаров в Красноярском крае

Пункт 1. Содержание и оснащение КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края"

В 2009 году предусмотрено создание поста пожарной охраны в п. Ермолаевский затон Березовского района. Таким образом, всего с 2009 года в состав КГУ будет включено 52 поста пожарной охраны, которые будут обеспечивать пожарную безопасность 187 населенных пунктов с населением 99,5 тыс. человек. Приоритет при отборе муниципальных постов, подлежащих передаче в состав КГУ, был отдан постам в населенных пунктах, наиболее удаленных от подразделений ГПС, и с наибольшим количеством проживающего населения.

Учитывая тот факт, что 161 населенный пункт с количеством жителей менее 50 человек находится на расстоянии более 50 км от ближайшего пожарного подразделения, предлагается не создавать пожарные посты в силу экономической нецелесообразности. Пожарная безопасность в этих населенных пунктах будет обеспечиваться за счет финансирования первичных мер и создания добровольных пожарных дружин.

По оперативному реагированию, начиная с 2009 года, всеми видами пожарной охраны прикрыто 623 или 37% населенных пунктов и 2450,2 тыс. человек или 81,4% населения края.

Пункт 2. Строительство, реконструкция объектов пожарной охраны

В связи с вводом коттеджного поселка в районе п. Удачный запланировано строительство пожарного депо с окончанием строительства в 2009 году. Объем денежных средств в 2009 году составит 18400,0 тыс. рублей.

Пункт 3. Реализация мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы

Программой запланирован комплекс мероприятий, направленных на создание эффективной системы пожарной безопасности в Красноярском крае, обеспечение необходимых условий для предотвращения гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, сокращение материального ущерба.

Основные направления выполнения программы: субсидии поселениям и городским округам на выполнение первичных мер пожарной безопасности, приобретение пожарных автоцистерн для постов муниципальной охраны, дооснащение КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края".

Пункт 4. Субсидии бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетам поселений и бюджетам городских округов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

В 2011 году, когда завершится реализация мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы, предусмотрены субсидии бюджетам поселений и бюджетам городских округов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в размере 65 679,0 тыс. рублей.

Задача 3. Защита населения Красноярского края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Пункт 1. Эксплуатационно-техническое обслуживание автоматизированной системы централизованного оповещения

Для обеспечения функционирования и поддержания в готовности технических средств оповещения населения ежегодно заключается договор с Красноярским филиалом "Сибирьтелеком". Программой предусматривается оплата услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края и по аренде каналов связи.

В целях обеспечения своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время запланировано проведение реконструкции АСЦО ГО на базе аппаратуры П-166. В 2010 году предусмотрена разработка проектно-сметной документации на реконструкцию АСЦО ГО Красноярского края, а в 2011 году - начало работ по реконструкции.

Пункт 2. Содержание и капитальный ремонт складов мобилизационного резерва

На агентство возложена задача по созданию и содержанию запасов плавающих средств, противопожарных средств, средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в целях гражданской обороны. Кроме этого, агентство является держателем резервов материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС: материально-технических средств для жизнеобеспечения пострадавшего населения, продовольствия, вещевого имущества, материально-технических средств для ликвидации ЧС, нефтепродуктов.

В связи с этим существенно увеличиваются объемы работ по обеспечению условий хранения, содержанию существующих складов, их ремонту и реконструкции (отопление, электроснабжение, водоснабжение, содержание подъездных дорог, очистка их территорий от снега, выполнение противопожарных требований и другие необходимые работы), созданию дополнительных складских помещений.

Программой предусматривается выполнить капитальный ремонт складов специального имущества агентства, в том числе:

склады п.Камарчага: ремонт подъездных путей к складам, отмостков, ограждения территории, наружного освещения, пожарного водоема, бетонных полов, освещения внутри помещений;

склады п. Памяти 13 Борцов: капитальный ремонт полов, стен, оконных, дверных блоков, подъездных путей, ограждения территории, шиферной кровли;

склад п.Таскино: капитальный ремонт пожарных водоемов, подъездных путей, внутренних помещений, отмостков;

склад п.Устьянск: капитальный ремонт мягкой кровли, пожарного водоема, внутренних помещений, асфальтового покрытия, системы.

Задача 4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций

Пункт 1. Содержание и оснащение КГОУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края"

В КГОУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" (далее - УМЦ) проводится подготовка должностных лиц и специалистов территориальной подсистемы РСЧС края к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, а также первоначальная подготовка спасателей и пожарных-спасателей. В соответствии с Планом комплектования УМЦ предельное количество слушателей (с учетом Таймырского и Эвенкийского муниципальных районов) составляет 4800 человек в год.

Запланирована работа по приведению учебно-материальной базы УМЦ в соответствие с нормативным документом МЧС России "Рекомендации по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС, а также населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций". С этой целью предусматривается оборудование кабинета психологической подготовки спасателей, дооснащение кабинетов дежурно-диспетчерской службы, медицинской подготовки, кабинета гражданской обороны и защиты от ЧС.

Пункт 2. Мероприятия по распространению знаний в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

В целях обеспечения пропаганды знаний по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности среди населения края предусматривается проведение следующих мероприятий:

производство аудиовизуальных роликов, пропагандирующих знания по ГО, ЧС и ПБ;

размещение социальных аудиовизуальных роликов на краевых и местных теле- и радиоканалах в целях наибольшего охвата населения;

публикация статей пропагандирующего характера в печатных средствах массовой информации;

размещение видеосюжетов, пропагандирующих безопасность жизнедеятельности;

изготовление и размещение баннеров в городах и районах Красноярского края;

изготовление сувенирной продукции, содержащей информацию пропагандирующего характера;

изготовление полиграфической продукции, содержащей информацию по безопасности жизнедеятельности (книжки-малышки, календари, плакаты, открытки, закладки для книг, расписание уроков, дневников для школьников и др.);

организация и проведение культурно-массовых мероприятий по пропаганде безопасности жизнедеятельности.

Охват населения в результате проведенных мероприятий по пропаганде знаний к 2011 году составит 75% населения края.

В приложении N 8 приведен план действий агентства по реализации программных мероприятий на 2009 год.

Приложение 1

Расходные обязательства агентства и формирование доходов

N п/п	Наименование	Отчетный период (текущий и два предыдущих года)			Плановый период (два последующих года после текущего)
		2007	2008	2009	2010	2011
	Расходные обязательства:
1	Расходы на функционирование органов исполнительной власти. Закон края от 09.06.05 N 14-3538 "Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, и государственных гражданских служащих Красноярского края (ст.1), Закон края N 9-631 от 10.02.2000 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 9,14)	106539,7	141353,5	137348,1	173900,5	170333,1
2	Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий природного и техногенного характера. (Создание и содержание в целях гражданской обороны, для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера резервов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств). Закон края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 9,14)	59654,8	2280,1	619,2	17220,1	6768,3
3	Мероприятия по подготовке населения и организаций к действиям в ЧС в мирное и военное время. (Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы централизованного оповещения населения об опасностях). Закон края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст.9,14)	15533,7	19599,4	20175,3	34759,0	54373,6
4	Расходы на содержание КГУ "Учебно-методический центр по ГО, ЧС и ПБ администрации Красноярского края". Закон края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 9,14)	18500,1	19729,8	20272,0	22367,1	23946,6
5	Расходы на содержание КГУ "Спасатель". Закон края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (ст. 9, 14)	108089,9	115469,9	124051,4	129649,8	137603,7
6	Расходы на реализацию краевой целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском крае" на 2004-2007 годы. Закон края от 25.06.2004 N 11-2098 "О краевой целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Красноярском крае" на 2004-2007 годы"	7110,4
7	Расходы на реализацию краевой целевой программы "Безопасный город" на 2008-2010 годы. Закон края от 20.12.2007 N 4-1184 "О краевой целевой программе "Безопасный город" на 2008-2010 годы"		100000,0	606902,9	513856,1
8	Обеспечение противопожарной безопасности. Договор от 11.04.02 N 38 "О создании территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России Красноярского края"	1468968,9	1882782,4
9	Расходы на содержание КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края". Закон края от 24.12.04 N 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае" (ст.7)	132865,0	237162,9	251021,3	276619,0	299836,2
10	Расходы на централизованные закупки ГПС. Договор от 11.04.02 N 38 "О создании территориальных подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России Красноярского края"	60103,6	38957,8
11	Расходы на реализацию краевой целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы. Закон края от 07.12.2007 N 3-914 "О краевой целевой программе безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы"		145838,0	145955,7	225856,1
12	Приобретение аварийно-спасательного инструмента и медицинского оборудования (КЦП "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2009-2011 годы)			2690,4	2817,9	3174,3
13	Межбюджетные трансферты из фонда софинансирования расходов краевого бюджета (субсидии бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетам поселений и бюджетам городских округов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности) Бюджетный кодекс РФ (ст.139,140); Федеральный закон "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ (ст.19)					65679,0
14	Субвенция на реализацию отдельных государственных полномочий в соответствии с Законом Красноярского края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий наделения от чрезвычайных ситуаций"	30306,9	34453,5	36336,6	41113,9	43941,8
	Итого	2007673,0	2737627,3	1345372,9	1438159,5	805656,6
	Формирование доходов:
	Финансирование из федерального бюджета	132471,1	1663958,7
	Финансирование из краевого бюджета	1867178,9	1066974,3	1345222,9	1438009,5	805506,6
	Внебюджетные источники, в том числе:	8023,0	5557,2	150,0	150,0	150,0
	по договорам от оказания прочих услуг		1082,8	150,0	150,0	150,0
	по договорам за проживание в служебном фонде	1670,0	462,4
	по договорам пожарно-профилактического обслуживания объектов	6194,2	3828,0
	по договорам образовательной деятельности	158,8	184,0
	Итого	2007673,0	2736490,2	1345372,9	1438159,5	805656,6

Приложение 2

Цель, задачи и показатели результативности

N п/п	Цель, задачи, показатели результатов	Ед. изм.	Вес показа-теля результа тивности	Источник информа-ции	Отчетный период (текущий и два предыдущих года)			Плановый период (два последующих года после текущего)
					2007	2008	2009	2010	2011
Цель: создание эффективной системы защиты населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Целевой показатель: снижение гибели людей от ЧС всех видов, включая пожары	% от среднего показателя за 2004-2007 годы	-	ведомственная статистика	106	103	98	93	90
Задача 1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, спасение людей, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае
1.1	Прикрытие зон оперативной ответственности по спасению населения	% от площади территории края	0,05	ведомственная статистика	65	65	65	65	65
1.2	Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС	% от потребности	0,05	ведомственная статистика	82,7	88,9	93	100	100
1.3	Временные затраты на оповещение, сбор и подготовку к убытию оперативных групп к месту ЧС	час	0,05	ведомственная статистика	3,5	3,0	3,0	3,0	3,0
1.4	Снижение количества гибели людей при ЧС	% от показате-ля 2005 года	0,2	ведомственная статистика	67,9	94	93	92	91
1.5	Снижение количества пострадавшего населения при ЧС	% от показате-ля 2005 года	0,05	ведомственная статистика	204,7	98	97	96	95
1.6	Снижение экономического ущерба от ЧС	% от показате-ля 2005 года	0,05	ведомственная статистика	270,3	96	95	94	93,5
Задача 2. Профилактика и тушение пожаров в Красноярском крае
2.1	Прикрытие населения края мерами по обеспечению пожарной безопасности	% от общей численности населения края	0,05	ведомственная статистика	80,7	85,4	89,4	93,6	93,6
2.2	Прикрытие сельского населения края первичными мерами пожарной безопасности	% от общей численности сельского населения края	0,05	ведомственная статистика	-	100	100	100	100
2.3	Прикрытие территории края подразделениями пожарной охраны	% от общего количест-ва насе-ленных пунктов края	0,05	ведомственная статистика	34	37	37	37	37
2.4	Снижение количества гибели людей на пожарах	% от среднего показате-ля 2003-2006 годов	0,2	ведомственная статистика	80,4	91	86	81	73,8
2.5	Снижение количества травмированного населения на пожарах	% от среднего показате-ля 2003-2006 годов	0,05	ведомственная статистика	109,3	99,3	97,8	95,3	91,2
Задача 3. Защита населения Красноярского края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
3.1	Охват населения края, оповещаемого с помощью реконструированной АСЦО ГО края	% от общей численности населения края	0,05	ведомственная статистика	81	81	81	81	81
Задача 4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций
4.1	Охват подготовкой должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций, в том числе образовательных учреждений	% от подлежащих подготов- ке	0,05	ведомственная статистика	100	100	100	100	100
4.2	Охват населения края мероприятиями по пропаганде знаний в области ГО, ЧС и ПБ	% от общей численности населения края	0,05	ведомственная статистика	45	60	65	70	75

Приложение 2.1

Перечень целевых показателей на долгосрочный период

N п/п	Цель, целевые показатели	Ед. изм.	Отчетный период (текущий, два предыдущих года)			Плановый период (два последующих года после текущего)		Долгосрочный период по годам
			2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель: создание эффективной системы защиты населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	Целевой показатель: снижение гибели людей от ЧС всех видов, включая пожары	% от среднего показателя за 2004-2007 годы	106	103	98	93	90	90	90	90	90	90	90	90	90	90

Приложение 3

Распределение планируемых расходов
по целям, задачам и мероприятиям ведомственной целевой программы

Цели, задачи, мероприятия	Срок выполне-ния, год	Объем необходимого финансирования из краевого бюджета, тыс. рублей
		всего	2009	2010	2011
Цель: создание эффективной системы защиты населения и территорий края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача 1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, спасение людей, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае
Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края и развитие связи	2009-2011	87853,3	19074,3	38533,3	30245,7
Оснащение и развитие КГУ "Спасатель"	2009-2011	391304,9	124051,4	129649,8	137603,7
Создание, содержание и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС	2009-2011	24607,6	619,2	17220,1	6768,3
Реализация мероприятий краевой целевой программы "Безопасный город" на 2008-2010 годы	2008-2010	1120759,0	606902,9	513856,1
Приобретение аварийно-спасательного инструмента и медицинского оборудования (согласно КЦП "Безопасность дорожного движения в Красноярском крае" на 2009-2011 годы)	2009-2011	8682,6	2690,4	2817,9	3174,3
Итого по задаче 1	2009-2011	1633207,4	753338,2	702077,2	177792,0
в том числе капитальные затраты	2009-2011	1031559,4	540839,4	470352,7	20367,3
Задача 2. Профилактика и тушение пожаров в Красноярском крае
Содержание и оснащение КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	2009-2011	827476,5	251021,3	276619,0	299836,2
Строительство, реконструкция объектов пожарной охраны	2009-2011	18400,0	18400,0
Реализация мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы	2009-2011	371811,8	145955,7	225856,1
Субсидии бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетам поселений и бюджетам городских округов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности	2011	65679,0			65679,0
Итого по задаче 2	2009-2011	1283367,3	415377,0	502475,1	365515,2
в том числе капитальные затраты	2009-2011	315776,9	118036,4	180485,6	17254,9
Задача 3. Защита населения Красноярского края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Эксплуатационно-техническое обслуживание средств автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края по договору с Красноярским филиалом "Сибирьтелеком"	2009-2011	97844,2	15552,9	31641,6	50649,7
Содержание и капитальный ремонт складов мобилизационного резерва	2009-2011	11463,7	4622,4	3117,4	3723,9
Итого по задаче 3	2009-2011	109307,9	20175,3	34759,0	54373,6
в том числе капитальные затраты	2009-2011	58968,4	4514,5	18000,0	36453,9
Задача 4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций
Содержание КГОУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края"	2009-2011	66585,7	20272,0	22367,1	23946,6
Мероприятия по распространению знаний в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности	2009-2011	4633,0	1290,0	1621,0	1722,0
Итого по задаче 4	2009-2011	71218,7	21562,0	23988,1	25668,6
в том числе капитальные затраты	2009-2011	6100,0	2000,0	2000,0	2100,0
Итого по цели	2009-2011	3097101,3	1210452,5	1263299,4	623349,4
в том числе капитальные затраты	2009-2011	1412404,7	665390,3	670838,3	76176,1
Содержание агентства по ГО, ЧС и ПБ администрации края	2009-2011	389095,4	116983,8	133746,2	138365,4
в том числе капитальные затраты	2009-2011	12141,4	4254,4	4560,0	3327,0
Выполнение полномочий в соответствии с Законом Красноярского края от 15.03.2007 N 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий населения от чрезвычайных ситуаций"	2009-2011	121392,3	36336,6	41113,9	43941,8
в том числе капитальные затраты	2009-2011	5000,0	1000,0	2000,0	2000,0
Всего по ведомственной программе	2009-2011	3607589,0	1363772,9	1438159,5	805656,6

Приложение 4

Перечень
объектов капитального строительства на период до ввода строительных объектов (за счет всех источников финансирования)

N п/п	Наименование объекта с указанием мощности и срока ввода	Остаток стоимости строительста в ценах контракта	Объем капитальных вложений, тыс. рублей
			предыдущий год (отчет)	текущий год и плановый период			по годам до ввода объекта
			2008	2009	2010	2011	2009
1	Строительство пожарного депо в п.Удачном на 2 автомобиля - 2009 год	18400,0	18300,0	18400,0			18400,0
Итого		18400,0	18300,0	18400,0			18400,0
том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет		18400,0	18300,0	18400,0			18400,0
бюджеты муниципальных образований
внебюджетные источники

Приложение 5

Распределение планируемых объемов финансирования ведомственной целевой программы по источникам и направлениям расходования средств

Источники направления финансирования	Всего	Объем финансирования, тыс. рублей
		в том числе по годам (текущий год и плановый период)
		2009	2010	2011
Всего	3607589,0	1363772,9	1438159,5	805656,6
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет	3607589,0	1363772,9	1438159,5	805656,6
из них внебюджетных источников	450,0	150,0	150,0	150,0
бюджеты муниципальных образований
из них капитальные вложения	1429546,1	670644,7	677398,3	81503,1
в том числе:
федеральный бюджет
краевой бюджет	1429546,1	670644,7	677398,3	81503,1
из них внебюджетные источники	288,1	60,7	113,7	113,7
бюджеты муниципальных образований

Приложение 6

Распределение планируемых объемов финансирования
ведомственной целевой программы по классификации операций сектора государственного управления (в целом по ведомственной целевой программе агентства)

(тыс. рублей)
Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего	В том числе по годам (текущий год и плановой период)
		2009	2010	2011
Сумма средств краевого бюджета, всего:	3607589,0	1363772,9	1438159,5	805656,6
в том числе
200 Расходы	2272876,7	719852,4	866609,3	686415,0
210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	1328211,2	401693,2	447875,2	478642,8
211 Заработная плата	1044193,0	315786,1	352227,7	376179,2
212 Прочие выплаты	10604,4	3221,1	3419,4	3963,9
213 Начисления на выплаты по оплате труда	273413,8	82686,0	92228,1	98499,7
220 Оплата работ, услуг	439403,8	165168,5	177901,3	96334,0
221 Услуги связи	72813,0	20176,7	38468,0	14168,3
222 Транспортные услуги	3115,7	941,7	969,1	1204,9
223 Коммунальные услуги	53029,6	15788,9	17256,7	19984,0
224 Арендная плата за пользование имуществом	3898,9	1217,6	1300,3	1381,0
225 Работы, услуги по содержанию имущества	166355,6	42337,8	89755,1	34262,7
в том числе капитальный ремонт	41228,7	9345,0	24495,2	7388,5
226 Прочие работы, услуги	140191,0	84705,8	30152,1	25333,1
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	500132,2	151402,5	239108,9	109620,8
в том числе расходы капитального характера	195300,1	54685,5	138614,6	2000,0
260 Социальное обеспечение	1059,7	350,0	353,2	356,5
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
262 Пособия по социальной помощи населению	1059,7	350,0	353,2	356,5
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
290 Прочие расходы	4069,8	1238,2	1370,7	1460,9
300 Поступление нефинансовых активов	1334712,3	643920,5	571550,2	119241,6
310 Увеличение стоимости основных средств	1193017,3	606614,2	514288,5	72114,6
в том числе капитальное строительство	51226,5	18400,0		32826,5
320 Увеличение стоимости нематериальных активов
340 Увеличение стоимости материальных запасов	141695,0	37306,3	57261,7	47127,0
500 Поступление финансовых активов
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам
600 Выбытие финансовых активов
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам

Приложение 7.1

Распределение планируемых объемов финансирования
ведомственной целевой программы по классификации операций сектора государственного управления
(по задаче 1 ведомственной целевой программы)

(тыс. рублей)
Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего	В том числе по годам (текущий год и плановый период)
		2009	2010	2011
Задача 1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, спасение людей, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае
в том числе:
200 Расходы	562808,7	206119,9	209517,7	147171,1
210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	328968,0	99512,5	110956,9	118498,6
211 Заработная плата	259302,7	78418,7	87468,1	93415,9
212 Прочие выплаты	1727,8	548,1	572,1	607,6
213 Начисления на выплаты по оплате труда	67937,5	20545,7	22916,7	24475,1
220 Оплата работ, услуг	230225,7	105438,2	97263,3	27524,2
221 Услуги связи	56682,0	14912,2	32469,0	9300,8
222 Транспортные услуги	214,9	67,5	70,9	76,5
223 Коммунальные услуги	4689,6	1289,3	1556,2	1844,1
224 Арендная плата за пользование имуществом	26,2	8,2	8,7	9,3
225 Работы, услуги по содержанию имущества	54976,2	11448,1	42332,3	1195,8
в том числе капитальный ремонт	1177,2	545,0	632,2
226 Прочие работы, услуги	113636,8	77712,9	20826,2	15097,7
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	403,6	187,4	216,2
в том числе расходы капитального характера	403,6	187,4	216,2
260 Социальное обеспечение
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
262 Пособия по социальной помощи населению
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
290 Прочие расходы	3211,4	981,8	1081,3	1148,3
300 Поступление нефинансовых активов	1070398,7	547218,3	492559,5	30620,9
310 Увеличение стоимости основных средств	1029978,6	540107,0	469504,3	20367,3
в том числе капитальное строительство
оборудование	1029978,6	540107,0	469504,3	20367,3
320 Увеличение стоимости нематериальных активов
340 Увеличение стоимости материальных запасов	40420,1	7111,3	23055,2	10253,6
500 Поступление финансовых активов
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам
600 Выбытие финансовых активов
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам
Итого по задаче 1	1633207,4	753338,2	702077,2	177792,0

Приложение 7.2

Распределение планируемых объемов финансирования
ведомственной целевой программы по классификации операций сектора государственного управления
(по задаче 2 ведомственной целевой программы)

(тыс. рублей)
Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего	В том числе по годам (текущий год и плановый период)
		2009	2010	2011
Задача 2. Профилактика и тушение пожаров в Красноярском крае
в том числе
200 Расходы	1053027,0	318634,2	414383,9	320008,9
210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	626480,7	189474,9	211226,5	225779,3
211 Заработная плата	490856,2	148445,3	165575,8	176835,1
212 Прочие выплаты	7143,5	2174,3	2311,3	2657,9
213 Начисления на выплаты по оплате труда	128603,8	38892,5	43380,7	46330,6
220 Оплата работ, услуг	76288,7	23151,7	24714,9	28422,1
221 Услуги связи	4422,2	1346,0	1430,8	1645,4
222 Транспортные услуги	852,7	259,5	275,9	317,3
223 Коммунальные услуги	41080,4	12503,7	13291,5	15285,2
224 Арендная плата за пользование имуществом
225 Работы, услуги по содержанию имущества	16234,4	4941,3	5252,6	6040,5
в том числе капитальный ремонт	3285,5	1000,0	1063,0	1222,5
226 Прочие работы, услуги	13699,0	4101,2	4464,1	5133,7
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	349912,3	105902,5	178330,8	65679,0
в том числе расходы капитального характера	161472,5	44522,1	116950,4
260 Социальное обеспечение
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
262 Пособия по социальной помощи населению
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
290 Прочие расходы	345,3	105,1	111,7	128,5
300 Поступление нефинансовых активов	230340,3	96742,8	88091,2	45506,3
310 Увеличение стоимости основных средств	151018,9	72514,3	62472,2	16032,4
в том числе капитальное строительство	18400,0	18400,0
оборудование	132618,9	54114,3	62472,2	16032,4
320 Увеличение стоимости нематериальных активов
340 Увеличение стоимости материальных запасов	79198,6	24191,3	25577,7	29429,6
500 Поступление финансовых активов
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам
600 Выбытие финансовых активов
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам
Итого по задаче 2	1283367,3	415377,0	502475,1	365515,2

Приложение 7.3

Распределение планируемых объемов финансирования
ведомственной целевой программы по классификации операций сектора государственного управления
(по задаче 3 ведомственной целевой программы)

(тыс. рублей)
Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего	В том числе по годам (текущий год и плановый период)
		2009	2010	2011
Задача 3. Защита населения Красноярского края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
в том числе
200 Расходы	76324,7	20109,2	34701,4	21514,1
210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
211 Заработная плата
212 Прочие выплаты
213 Начисления на выплаты по оплате труда
220 Оплата работ, услуг	76324,7	20109,2	34701,4	21514,1
221 Услуги связи
222 Транспортные услуги
223 Коммунальные услуги
224 Арендная плата за пользование имуществом
225 Работы, услуги по содержанию имущества	76324,7	20109,2	34701,4	21514,1
в том числе капитальный ремонт	26127,4	4500,0	18000,0	3627,4
226 Прочие работы, услуги
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
в том числе расходы капитального характера
260 Социальное обеспечение
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
262 Пособия по социальной помощи населению
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
290 Прочие расходы
300 Поступление нефинансовых активов	32983,2	66,1	57,6	32859,5
310 Увеличение стоимости основных средств	32841,0	14,5		32826,5
в том числе капитальное строительство	32826,5			32826,5
оборудование	14,5	14,5
320 Увеличение стоимости нематериальных активов
340 Увеличение стоимости материальных запасов	142,2	51,6	57,6	33,0
500 Поступление финансовых активов
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам
600 Выбытие финансовых активов
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам
Итого по задаче 3	109307,9	20175,3	34759,0	54373,6

Приложение 7.4

Распределение планируемых объемов финансирования
ведомственной целевой программы по классификации операций сектора государственного управления
(по задаче 4 ведомственной целевой программы)

(тыс. рублей)
Коды классификации операций сектора государственного управления	Всего	В том числе по годам (текущий год и плановый период)
		2009	2010	2011
Задача 4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций
в том числе:
200 Расходы	66699,3	20123,8	22472,3	24103,2
210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	46820,5	14165,1	15790,0	16865,4
211 Заработная плата	36855,4	11145,9	12432,1	13277,4
212 Прочие выплаты	473,3	148,7	156,1	168,5
213 Начисления на выплаты по оплате труда	9491,8	2870,5	3201,8	3419,5
220 Оплата работ, услуг	19207,0	5742,4	6461,4	7003,2
221 Услуги связи	202,1	63,4	67,4	71,3
222 Транспортные услуги	672,1	214,7	222,3	235,1
223 Коммунальные услуги	3839,8	1055,7	1274,2	1509,9
224 Арендная плата за пользование имуществом
225 Работы, услуги по содержанию имущества	8177,2	2595,9	2713,7	2867,6
в том числе капитальный ремонт	4600,0	1500,0	1500,0	1600,0
226 Прочие работы, услуги	6315,8	1812,7	2183,8	2319,3
240 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям
241 Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям
242 Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
251 Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
в том числе расходы капитального характера
260 Социальное обеспечение	159,7	50,0	53,2	56,5
261 Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
262 Пособия по социальной помощи населению	159,7	50,0	53,2	56,5
263 Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
290 Прочие расходы	512,1	166,3	167,7	178,1
300 Поступление нефинансовых активов	4519,4	1438,2	1515,8	1565,4
310 Увеличение стоимости основных средств	1500,0	500,0	500,0	500,0
в том числе капитальное строительство
оборудование	1500,0	500,0	500,0	500,0
320 Увеличение стоимости нематериальных активов
340 Увеличение стоимости материальных запасов	3019,4	938,2	1015,8	1065,4
500 Поступление финансовых активов
540 Увеличение задолженности по бюджетным кредитам
600 Выбытие финансовых активов
620 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
640 Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам
Итого по задаче 4	71218,7	21562,0	23988,1	25668,6

Приложение 8

План действий
агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Красноярского края по реализации программных мероприятий на 2009 год

N п/п	Мероприятия, осуществляемые агентством	Срок реализации	Ответственный
1	2	3	4
Задача 1. Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, спасение людей, снижение ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций в Красноярском крае
1	Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы РСЧС Красноярского края и развитие связи
1.1	Организация новых и модернизация существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных (в т.ч. телефонии) агентства, интеграция в общую сеть связи МЧС РФ	в течение года	начальник отдела разработки и внедрения информационных технологий П.С.Переверзев
1.2	Внедрение глобальных поисковых систем (GPS) ориентирования и локализации зон, подвергшихся воздействию чрезвычайных ситуаций	в течение года
1.3	Совершенствование автоматизированной системы управления в г.Норильске, Эвенкийском и Таймырском муниципальных районах	в течение года
1.4	Приобретение лицензионных программных продуктов и разработка специализированного программного обеспечения	в течение года
1.5	Модернизация и замена морально устаревших и технически непригодных средств связи радиоцентра и группы мобильных радистов агентства	в течение года	начальник отдела связи А.К.Коржов
1.6	Совместные тренировки с ЕДДС городов по отработке установленных форм оперативных донесений	еженедельно вторник, четверг	начальник отдела повседневного управления А.И.Дудин
1.7	Занятия со специалистами оперативно-дежурной службы агентства. Принятие зачетов	ежемесячно, вторая среда месяца
1.8	Проверка прохождения команд по аппаратуре Р-413	ежемесячно 5 числа	начальник отдела связи А.К.Коржов
1.9	Проверка прохождения команд по аппаратуре П-160 от СРЦ по ГОЧС и ЛПСБ	ежедневно
1.10	Тренировка по оповещению личного состава агентства по ГО, ЧС и ПБ администрации края, ГУ МЧС РФ по Красноярскому краю, КГУ "Спасатель" с использованием АСО-32	еженедельно по вторникам
1.11	Участие в радиотренировках, проводимых ГУ МЧС РФ	по плану ГУ МЧС России по Красноярскому краю
2	Оснащение и развитие КГУ "Спасатель"		директор КГУ "Спасатель" А.В.Кобец
2.1	Приобретение специальной техники и оборудования для поисково-спасательного отряда и для спасательных станций в соответствии с "Временными нормами обеспечения КГУ "Спасатель" материально-техническими средствами и продовольствия", утвержденными приказом агентства от 17.01.2008 N 5-А	в течение года
2.2	Проведение учебно-тренировочных сборов и занятий по беспарашютному десантированию, спелеологической, горной, водной, водолазной подготовке	в течение года
2.3	Аттестация личного состава структурных подразделений КГУ	по отдельному плану
2.4	Проведение практических тренировок по выдвижению оперативных групп в район чрезвычайной ситуации, с проверкой сроков готовности к выезду, уровня профессиональной подготовки специалистов оперативной группы, укомплектования мобильного пункта управления имуществом, оборудованием, средствами связи и АСУ, информационно-справочными материалами	по отдельному плану
2.5	Проведение смотра-конкурса на лучшее аварийно-спасательное формирование	ноябрь-декабрь
2.6	Обследование мест массового отдыха населения на водных объектах края	май-июль
3	Создание, содержание и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС		начальник отдела материально-технического обеспечения А.В.Шныпко
3.1	Накопление краевого резерва материальных ресурсов в соответствии с установленными номенклатурой и объемами по постановлению Совета администрации края от 08.06.06 N 163-п "О запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны"	в течение года
3.2	Проведение частичного освежения материальных ресурсов с истекшим сроком хранения согласно плану	в течение года
3.3	Проверка состояния учета и порядка хранения краевых резервов	в течение года
4	Реализация мероприятий краевой целевой программы "Безопасный город" на 2008-2010 годы		заместитель руководителя агентства П.Н. Торбин, начальник отдела разработки и внедрения информационных технологий П.С.Переверзев
4.1	Создание краевого центра мониторинга и управления КАС "Безопасный город"	в течение года
4.2	Развитие единой дежурно-диспетчерской службы города Красноярска	в течение года
4.3	Создание сетей передачи данных	в течение года
4.4	Создание систем видеонаблюдения, мониторинга и устройств "Гражданин - милиция"	в течение года
4.5	Создание терминальных комплексов	в течение года
Задача 2. Профилактика и тушение пожаров в Красноярском крае
1	Содержание и оснащение КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края"		директор КГУ "Противопожарная охрана Красноярского края" Р.А.Ибрагимов
1.1	Приобретение пожарной техники и оборудования в соответствии с нормами обеспечения аварийно-спасательными, пожарными и другими средствами подразделений противопожарной службы края, утвержденными постановлением Совета администрации края от 29.04.2008 N 210-п	в течение года
1.2	Проведение профилактической работы на объектах жилого назначения	в течение года
1.3	Профессиональная подготовка работников КГУ согласно плану	в течение года
1.4	Аттестация пожарных-спасателей КГУ согласно плану	в течение года
1.5	Проверка оперативно-служебной деятельности постов пожарной охраны КГУ	в течение года
2	Строительство, реконструкция объектов пожарной охраны
2.1	Строительство пожарного депо на 2 автомобиля в п.Удачный
3	Реализация мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы
3.1	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетам поселений и бюджетам городских округов на приобретение и установку противопожарного оборудования	2-3 квартал	заместитель руководителя агентства Л.В.Курьякова
3.2	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов для предоставления бюджетам поселений и бюджетам городских округов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности	2-3 квартал
3.3	Выборочный контроль использования субсидий сельскими поселениями и городскими округами	июль-ноябрь	заместитель руководителя агентства П.А.Безруких
3.4	Проведение аукционов, конкурсов через агентство государственного заказа для приобретения и установки противопожарного оборудования для сельских поселений, в рамках реализации краевой целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы	1-2 квартал
3.5	Проведение выездных заседаний КЧС в районах с неблагоприятной обстановкой по количеству пожаров, гибели людей и количества травмированных при пожарах с целью принятия конкретных мер обеспечения пожарной безопасности	в течение года по отдельному графику
3.6	Проверка реализации муниципальных программ по обеспечению пожарной безопасности	апрель-декабрь
3.7	Сбор с главами администраций сельсоветов, общественными инструкторами пожарной профилактики районов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности	февраль-март
3.8	Выборочная проверка проведения профилактических мероприятий сельскими администрациями края	по отдельному плану
3.9	Организация проверки соответствия нормам и правилам за установкой пожарных водоемов (резервуаров), закупленных для населенных пунктов края в рамках реализации КЦП "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы	по отдельному плану
3.10	Организация контроля за эксплуатацией пожарных автомобилей, передвижных пожарных комплексов и другого оборудования для сельских администраций и муниципальной пожарной охраны, приобретенных в рамках реализации КЦП "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы	по отдельному плану
Задача 3. Защита населения Красноярского края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1	Эксплуатационно-техническое обслуживание автоматизированной системы централизованного оповещения		начальник отдела связи А.К.Коржов
1.1	Заключение договора с Красноярским филиалом "Сибирьтелеком" по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств АСЦО ГО	январь
1.2	Проверка состояния локальных систем оповещения	в течение года
1.3	Проверки работоспособности автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края	ежедневно еженедельно ежемесячно
1.4	Комплексная годовая проверка АСЦО ГО (с включенными электрическими сиренами, с перехватом каналов телевидения, радио- и проводного вещания)	13 ноября
1.5	Проверка качества эксплуатационно-технического обслуживания аппаратуры АСЦО ГО и ведения документации на узлах связи Красноярского филиала ОАО "Сибирьтелеком". Проверка возможности подключения аппаратуры для передачи экстренных сообщений с использованием местных телерадиовещательных станций и УКВ-ЧМ вещания	в течение года
3	Содержание и капитальный ремонт складов мобилизационного резерва		начальник административно-хозяйственного отдела А.И.Гирчев
3.1	Капитальный ремонт складов специального имущества агентства в пос.Камарчага, пос. Памяти 13 Борцов, пос. Таскино, пос. Устьянск	2-3 кварталы
3.2	Инвентаризация средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической и биологической разведки мобилизационного резерва администрации края на складах специального имущества	июнь	начальник отдела радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Н.В.Князьков
3.4	Участие в проверке состояния хранения имущества мобилизационного резерва на пунктах ответственного хранения городов и районов края, проводимой Красноярским территориальным отделом Росрезерва	июль
3.5	Обеспечение деятельности складов специального имущества	в течение года
Задача 4. Пропаганда знаний в области гражданской обороны, пожарной безопасности и защиты населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций
1	Содержание и оснащение КГОУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края"		директор КГОУ В.В.Ефремов
1.1	Обновление и дооснащение современными наглядными и техническими средствами обучения учебных кабинетов	в течение года
1.2	Создание новых учебных кабинетов	в течение года
1.3	Разработка плана комплектования слушателями КГОУ "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" на 2010 год	декабрь
2	Мероприятия по распространению знаний в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности
2.1	Организация и проведение мероприятий для детей, с целью профилактики бытового травматизма и обучения практическим навыкам безопасности: фестиваль по теме безопасности акция "Безопасные каникулы" месячник безопасности в общеобразовательных учреждениях	I квартал II -III кварталы сентябрь	начальник отдела профилактики пожаров, пропаганды знаний по ГО, ЧС, ПБ и связи со СМИ Г.В.Попкова
2.2	Организация акции для взрослого населения по предупреждению бытовых и лесных пожаров "Безопасное жилье - безопасный город - безопасный край"	II кв.
2.3	Организация и проведение месячника безопасности на водных объектах края "Безопасная волна"	июнь- июль
2.4	Участие в работе краевых и городских форумов, форумов по проблемам безопасности	в течение года
2.5	Разработка и издание методических рекомендаций, памяток, плакатов	в течение года
2.6	Размещение социальных аудиороликов на канале радио ВГТРК "Центр России"	май-декабрь	ведущий специалист отдела оперативного планирования и анализа обстановки Е.М.Степаненко
2.7	Размещение видеосюжетов в программе "Новости 7-й канал"
2.8	Размещение видеороликов на канале "Енисей-Регион"
2.9	Производство и размещение баннеров на противопожарную тематику	июнь-август
2.10	Размещение информации по оперативной обстановке в крае и рекомендаций специалистов по культуре безопасности в эфире радио "Шансон", "Русское радио", "Дорожное радио", "Авторадио"	в течение года
2.11	Выход видеосюжетов о деятельности ТП РСЧС на каналах "Вести-Красноярск", "Афонтово", "ТВК", "7-й канал", "СТС-Прима", ТВЦ, ОРТВ, "Петербург 5-й Канал"	в течение года
2.12	Организация и проведение краевого конкурса журналистских работ "Журналисты за безопасность" на лучшее освещение в СМИ деятельности ТП РСЧС края	декабрь