Распоряжение Правительства Красноярского края от 16 сентября 2008 г. N 194-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие деятельности по производству и передаче электроэнергии, производству тепловой энергии на территории Красноярского края на 2009-2011 годы"

Распоряжение Правительства Красноярского края
от 16 сентября 2008 г. N 194-Р

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.07.2008 N 6-1930 "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края" утвердить ведомственную целевую программу "Развитие деятельности по производству и передаче электроэнергии , производству тепловой энергии на территории Красноярского края на 2009-2011 годы" (прилагается).

2 Признать утратившим силу распоряжение Совета администрации Красноярского края от 12.10.2007 N 1169-р.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Красноярского края - заместителя председателя Правительства Красноярского края А.В.Тихонова.

4. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

5. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2009 года.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

А.В.Новак

Ведомственная целевая программа
"Развитие деятельности по производству и передаче электроэнергии, производству тепловой энергии на территории Красноярского края на 2009-2011 годы"
(утв. Распоряжением Правительства Красноярского края от 16 сентября 2008 г. N 194-Р)

1. Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование программы	"Развитие деятельности по производству и передаче электроэнергии, производству тепловой энергии на территории Красноярского края на 2009-2011 годы" (далее - программа).
Наименование органа исполнительной власти	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края (далее - Министерство).
Основание разработки программы	Постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края".
Цели программы	Сохранение энергетической безопасности Красноярского края, обеспечение надежного энергоснабжения потребителей и условий для эффективного социально-экономического развития Красноярского края.
Задачи программы	Обеспечение развития генерирующих мощностей и электросетевого комплекса Красноярского края в соответствии с прогнозируемым ростом энергопотребления; стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов в новое строительство, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики.
Основные предприятия отрасли	ОАО "Красноярская ГЭС"; ОАО "Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)"; ОАО "Оптовая генерирующая компания N 4" (филиал "Березовская ГРЭС"); ОАО Оптовая генерирующая компания N 6 (филиал "Красноярская ГРЭС-2"); ОАО "Норильско-Таймырская энергетическая компания"; ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (филиал "МЭС Сибири"); ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал "Красноярскэнерго"); ООО "Красноярская региональная энергетическая компания";
Целевые показатели	в 2011 году по сравнению с 2007 годом планируется увеличение: объема инвестиций в 2,3 раза; индекса производства на 12,9 процента.
Показатели развития отрасли	В результате реализации мероприятий программы прогнозируется в 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличение: объема отгруженной продукции предприятиями электроэнергетики в 2,2 раза; индекса производства на 12,9 процента; стоимости основных фондов в 3,3 раза; прибыли до налогообложения в 2,7 раза; численности занятых на энергетических предприятиях на 5,7 процента; размера среднемесячной заработной платы на 89,3 процента; фонда оплаты труда на 99,8 процента; объема инвестиций в 2,3 раза.
Основные виды продукции	Электрическая энергия, пар и горячая вода (теплоэнергия).
Показатели результативности деятельности Министерства	В 2011 году по сравнению с 2007 годом прогнозируется: снижение удельного веса потерь в процессе производства и транспортировки до потребителей: электрической энергии на 3,3 процента; тепловой энергии на 3,8 процента; увеличение доли объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета на 2,1 процента; увеличение доли объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета на 35,9 процента.

2. Основные разделы программы

Цель и задачи программы

Целями программы являются сохранение энергетической безопасности региона, обеспечение надежного энергоснабжения потребителей и условий для эффективного социально-экономического развития Красноярского края.

Целевыми показателями программы являются индекс производства и объем инвестиций.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих основных задач:

обеспечение развития генерирующих мощностей и электросетевого комплекса Красноярского края в соответствии с прогнозируемым ростом энергопотребления;

стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов в новое строительство, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики.

В результате реализации мероприятий программы прогнозируется в 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличение:

объема отгруженной продукции предприятиями электроэнергетики в 2,2 раза;

индекса производства на 12,9 процента;

стоимости основных фондов в 3,3 раза;

прибыли до налогообложения в 2,7 раза;

численности занятых на энергетических предприятиях на 5,7 процента;

размера среднемесячной заработной платы на 89,3 процента;

фонда оплаты труда на 99,8 процента;

объема инвестиций в 2,3 раза.

                          Показатели развития отрасли,

                 направленные на достижение поставленных задач

N п/п	Показатели результатов программы	Единица измерения	Отчетный период			Плановый период		Темп роста 2011 к 2007, %
			2007	2008	2009	2010	2011
1	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг)	% к предыдущему году	100	115,0	125,0	120,0	127,0	219,1
2	Индекс производства продукции	% к предыдущему году в сопостави- мых ценах	100	103,9	101,3	102,5	105,1	112,9
3	Прибыль до налогообложения	% к предыдущему году	100	91,2	183,9	124,6	127,5	266,6
4	Стоимость основных фондов	% к предыдущему году	100	103,6	120,5	195,9	133,1	325,4
5	Фонд оплаты труда	% к предыдущему году	100	113,9	123,6	121,1	117,3	199,8
6	Среднемесячная заработная плата	рублей	19,7	22,3	27,3	32,1	37,3	189,3
7	Численность работающих	человек	44255	44598	45009	46340	46762	105,7
8	Объем выпуска основных видов продукции:
	электрическая энергия	млн кВтч	56978	57316	57351	57750	63 816	112,0
	тепловая энергия	тыс. Гкал	45848	49500	50500	52283	52 800	115,2
9	Объем инвестиций	млн руб.	11577	42222	67057	62223	26666	230,3
10	Удельный вес потерь тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей	%	7,8	7,8	7,7	7,6	7,5	96,2
11	Удельный вес потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей	%	9,0	9,0	8,9	8,8	8,7	96,7
12	Доля объема отпуска электрической энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета	%	97,0	97,0	97,0	98,0	99,0	102,1
13	Доля объема отпуска тепловой энергии, счет за которую выставлен по показаниям приборов учета	%	25,6	28,8	29,9	31,5	34,8	135,9

2.2. Комплекс мероприятий программы, обеспечивающих достижение планируемых показателей развития отрасли

В соответствии с инвестиционными планами субъектов электроэнергетики в период 2009-2011 гг. объем ввода новых генерирующих мощностей в Красноярском крае составит 3444 МВт, в том числе на тепловых электростанциях 1444 МВт, на гидроэлектростанциях - 2000 МВт.

Достижение указанных показателей будет осуществлено за счет реализации следующих инвестиционных проектов:

строительство Богучанской ГЭС (в 2010, 2011 годах намечается ввод шести гидроагрегатов общей установленной мощностью 2000 МВт);

строительство Железногорской ТЭЦ установленной электрической мощностью 117 МВт и тепловой мощностью 573 Гкал/час с выходом на проектную мощность в 2011 году;

строительство энергоблока N 3 Березовской ГРЭС ОАО "ОГК-4" мощностью 800 МВт с вводом в эксплуатацию в 2010 году;

строительство энергоблоков N 1, 2 Красноярской ТЭЦ-3 общей электрической мощностью 370 МВт и тепловой мощностью 540 Гкал/час в 2009-2010 годах;

реконструкция турбины ПТ-80 Минусинской ТЭЦ ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" с увеличением установленной мощности с 80 до 110 МВт;

строительство турбины ПТ-30 на Минусинской ТЭЦ ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" в 2009-2010 годах;

техническое перевооружение турбоагрегата ст. N 2 Канской ТЭЦ ОАО "Енисейская ТГК (ТГК-13)" (в 2009 году будет произведена замена устаревшей турбины мощностью 5 МВт на современную турбину мощностью 12 МВт);

строительство турбины ПТ-90 на ТЭЦ ОАО "РУСАЛ Ачинск" с вводом в эксплуатацию в 2009 году.

В целях обеспечения надежного функционирования объектов электроэнергетики планируется осуществление реконструкции и технического перевооружения гидроагрегатов Красноярской ГЭС, турбин и котельного оборудования норильских ТЭЦ, гидросилового оборудования Усть-Хантайской и Курейской ГЭС.

Приоритетными направлениями развития объектов Единой национальной (общероссийской) электрической сети на территории Красноярского края в 2009-2011 гг. являются выдача мощности вводимых энергоблоков тепловых и гидроэлектростанций, повышение уровня надежности электроснабжения потребителей, снятие технических ограничений на технологическое присоединение к электрическим сетям.

К моменту ввода в эксплуатацию пускового комплекса Богучанской ГЭС необходимо осуществить строительство электросетевых объектов, позволяющих обеспечить связь Богучанской ГЭС и Богучанского алюминиевого завода с системообразующей сетью 500 кВ, выдачу мощности Богучанской ГЭС по сети 220 кВ в Западный промышленный район Нижнего Приангарья, а также надежное электроснабжение г.Кодинска и Кежемского района.

Для выдачи мощности третьего энергоблока Березовской ГРЭС в 2010 году необходимо осуществить строительство третьей ВЛ 500 кВ Березовская ГРЭС - ПС 500 кВ "Итатская" протяженностью 18 км.

Для выдачи мощности Красноярской ТЭЦ-3 потребуется строительство ВЛ 220 кВ Красноярская ТЭЦ-3 - ПС "Красноярская" и двухцепной ВЛ 220 Красноярская ТЭЦ-3 - ПС 500 кВ "Новокрасноярская".

В целях обеспечения надежного электроснабжения потребителей г.Красноярска в соответствии с прогнозируемым ростом энергопотребления планируется осуществить реконструкцию и техническое перевооружение ПС 500 кВ "Красноярская", строительство ОРУ 500 кВ ПС "Новокрасноярская" с заходами двух цепей ВЛ 500 кВ Красноярская ГЭС - ПС "Красноярская" и строительство ПС 220/110/10 кВ "Новая".

Для обеспечения электроснабжения потребителей Северо-Енисейского района необходимо строительство ВЛ 220 кВ ПС "Раздолинская" ПС "Новая Еруда" с ПС 220/110/10 кВ "Новая Еруда".

Для обеспечения электроснабжения Федерального центра подготовки сборных команд России на территории природного парка краевого значения "Ергаки" необходимо строительство ПС 220/35 кВ "Ергаки" с питающими ЛЭП 220 кВ, ПС 35/10 кВ с воздушной линией 35 кВ.

Развитие распределительного электросетевого комплекса Красноярского края будет направлено на ликвидацию дефицита сетевой мощности в проблемных энергоузлах, повышение надежности электроснабжения присоединенных потребителей и снижение удельного веса потерь электрической энергии при ее передаче.

Финансирование указанных инвестиционных проектов будет осуществлено за счет источников организаций электроэнергетики и федерального бюджета, кроме проекта строительства объектов энергетической инфраструктуры природного парка краевого значения "Ергаки", который планируется реализовать с привлечением средств краевого бюджета.

Решению задач программы будет способствовать реализация Министерством комплекса мероприятий:

1. Разработка предложений по оказанию мер государственной поддержки организациям электроэнергетики в форме возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих создание энергетических объектов на территории Красноярского края.

2. Подготовка финансово-экономического обоснования снижения ставки налога на имущество организаций при реализации проектов, направленных на развитие объектов энергетического комплекса для рассмотрения его на заседании рабочей группы для рассмотрения вопросов и разработки мероприятий, направленных на совершенствование системы налогообложения в крае, созданной распоряжением Совета администрации края от 16.11.2007 N 1300-р.

3. Финансирование за счет средств краевого бюджета работ по проектированию и строительству электросетевых объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края.

4. Информирование организаций электроэнергетики о прогнозе электропотребления и изменениях уровня энергетических нагрузок на территории Красноярского края на основе перспективных данных по развитию отраслей экономики и социальной сферы.

5. Оказание содействия сетевым организациям в информационном обеспечении проектирования схем электроснабжения муниципальных образований и крупных потребителей электроэнергии на территории Красноярского края.

6. Утверждение инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Осуществление политики, направленной на усиление контроля за соблюдением установленных правил обращения с ломом и отходами цветных металлов на территории Красноярского края, с целью снижения числа хищений с объектов электросетевого хозяйства Красноярского края оборудования, содержащего цветные металлы.

8. Разработка проекта закона края, устанавливающего нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, стимулирующие установку населением приборов учета электрической энергии.

Комплекс мероприятий, проводимых Министерством по достижению планируемых показателей развития отрасли, приведен в приложении N 1 к программе.

Объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы приведен в приложении N 2 к программе.

Перечень планируемых к принятию нормативных правовых актов приведен в приложении N 3 к программе.

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

"Развитие деятельности по производству

и передаче электроэнергии, производству

тепловой энергии на территории

Красноярского края на 2009-2011 годы"

Комплекс мероприятий, проводимых Министерством
по достижению показателей развития отрасли

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный
1	Разработка предложений по оказанию мер государственной поддержки организациям электроэнергетики в форме возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, предусматривающих создание энергетических объектов на территории Красноярского края	2009-2011 годы	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
2	Подготовка финансово-экономического обоснования снижения ставки налога на имущество организаций при реализации проектов, направленных на развитие объектов энергетического комплекса для рассмотрения его на заседании рабочей группы для рассмотрения вопросов и разработки мероприятий, направленных на совершенствование системы налогообложения в крае, созданной распоряжением Совета администрации края от 16.11.2007 N 1300-р	2009 год	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
3	Финансирование за счет средств краевого бюджета проектирования и строительства электросетевых объектов, имеющих особо важное значение для социально-экономического развития края	2009-2011 годы	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
4	Информирование организаций электроэнергетики о прогнозе электропотребления и изменениях уровня энергетических нагрузок на территории Красноярского края на основе перспективных данных по развитию отраслей экономики и социальной сферы	2009-2011 годы	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
5	Оказание содействия сетевым организациям в информационном обеспечении проектирования схем электроснабжения муниципальных образований и крупных потребителей электроэнергии на территории Красноярского края	2009-2011 годы	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
6	Утверждение инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации	2009-2011 годы	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
7	Осуществление политики, направленной на усиление контроля за соблюдением установленных правил обращения с ломом и отходами цветных металлов на территории Красноярского края, с целью снижения числа хищений с объектов электросетевого хозяйства Красноярского края оборудования, содержащего цветные металлы	2009-2011 годы	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края
8	Разработка проекта закона края, устанавливающего нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, стимулирующие установку населением приборов учета электрической энергии	2009 год	Министерство промышленности и энергетики Красноярского края

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

"Развитие деятельности по производству

и передаче электроэнергии, производству

тепловой энергии на территории

Красноярского края на 2009-2011 годы"

Объем средств государственной поддержки
на реализацию мероприятий программы

Виды государственной поддержки	Объем необходимых ресурсов, тыс. руб.
	всего 2009-2011	в том числе по годам
		2009	2010	2011
I. Господдержка за счет средств краевого бюджета, всего <*>	1300000	600000	700000	-
в том числе:
1.1. Строительство объектов энергетической инфраструктуры природного парка "Ергаки"	1300000	600000	700000
II. Господдержка за счет средств федерального бюджета, всего <**>	10511000	7835000	2676000	-
в том числе:
2.1. Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации, выделяемые на строительство объектов схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС	10511000	7835000	2676000	-
III. Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы	11811000	8435000	3376000	-

<*> Объемы господдержки за счет средств краевого бюджета подлежат уточнению после разработки проектно-сметной документации на строительство объектов энергетической инфраструктуры природного парка краевого значения "Ергаки" и определения источников финансирования их строительства.

<**> Объемы господдержки за счет средств федерального бюджета подлежат уточнению после внесения изменений в паспорт инвестиционного проекта "Комплексное развитие Нижнего Приангарья", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 N 1708-р.

Приложение 3

к ведомственной целевой программе

"Развитие деятельности по производству

и передаче электроэнергии, производству

тепловой энергии на территории

Красноярского края на 2009-2011 годы"

Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Предмет регулирования, основное содержание	Срок принятия (год, квартал)
1	Закон края "О нормативах потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению на территории Красноярского края"	Устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению, стимулирующие установку населением приборов учета электрической энергии	1 кв. 2009 года