Приложение N 1. Положение о муниципальном совете по развитию общего образования в муниципальном образовании города Ачинска

Приложение N 1

к Постановлению Администрации г.Ачинска Красноярского края

от 11 февраля 2010 г. N 030-П

Положение
о муниципальном совете по развитию общего образования
в муниципальном образовании города Ачинска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в муниципальных образовательных учреждениях города одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.

1.2. Муниципальный совет по развитию общего образования (далее по тексту Совет) -. это коллегиальный (осуществляемый группой лиц), представительный (представляет интересы муниципальных образовательных учреждений, органов местного самоуправления и населения), орган, созданный на основании настоящего Положения, формируемый через процедуры делегирования, назначения и кооптации.

1.3. Муниципальный совет руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами субъекта Красноярского края, Уставом города Ачинска, правовыми актами органов местного самоуправления города, настоящим Положением.

1.4. Деятельность Муниципального совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

1.5. Члены муниципального совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.

2. Цели и задачи муниципального совета по развитию
общего образования муниципального образования

2.1. Совет обеспечивает согласование общественно значимых интересов граждан муниципального образования города Ачинска, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов развития муниципальной образовательной системы:

- обеспечить усиление общественного участия в образовании;

- рост влияния общества на качество образования;

- его доступность для всех слоев населения;

- повышение эффективности муниципальной системы образования;

- обеспечить открытость для общественности, населения города.

Муниципальный совет по развитию общего образования муниципального образования выполняет следующие функции:

1) выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан города в области предоставления общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории города Ачинска;

2) содействия в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на территории муниципального образования;

3) развития форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, в общественной экспертизе;

4) содействия открытости и публичности в деятельности муниципальной образовательной системы;

5) осуществления общественного контроля за деятельностью муниципальных образовательных учреждений.

3. Порядок формирования и структура муниципального
совета по развитию общего образования

3.1. Совет избирается сроком на два года.

3.2. В состав Совета входят делегированные представители Управляющих советов (коллегиальных органов управления, наделенных управленческими полномочиями) образовательных учреждений, а также кооптированные представители общественности.

В состав Совета входят:

- заместитель Главы города по социальным вопросам;

- начальник управления образования Администрации города;

- специалист управления образования Администрации города, назначенный начальником управления образования;

3.3. Председатель Ачинского городского Совета депутатов своим решением включает в Совет своего представителя из числа депутатов городского Совета депутатов.

3.4. Выбор делегатов в Совет производится в установленном порядке.

3.5. В случае переизбрания представителя Управляющего совета (уполномоченного по уставу коллегиального органа управления) новый представитель вводится по процедуре делегирования и признания со стороны управления образования его делегатом от образовательного учреждения.

3.6. В том случае, если в учреждении нет Управляющего совета либо иного коллегиального органа управления, наделенного управленческими полномочиями, учреждение в Совете представляется его директором. При этом, директор учреждения имеет в Совете только совещательный голос.

3.7. В состав Совета могут быть избраны граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования (кооптированные члены Совета).

Совет в течение месяца по окончание# процедур назначения и делегирования осуществляет кооптацию в члены Совета. Срок полномочий кооптированных Советом в свой состав членов истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета. Продление срока полномочий кооптированных членов Совета может осуществляться по решению Совета неограниченное число раз.

3.8. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия постановления Главы Администрации города Ачинска о его формировании в составе делегированных и назначенных членов.

4. Компетенция муниципального совета по развитию общего образования

4.1. Совет полномочен и вправе:

- издавать экспертные заключения к программам, проектам постановлений и распоряжений Главы Администрации города Ачинска в том числе о порядке стимулирования руководителей муниципальных образовательных учреждений;

- принимать ежегодный публичный доклад о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования. Порядок подготовки и опубликования доклада определяется соответствующим Положением, разрабатываемым и утверждаемым Советом самостоятельно;

- создавать уполномоченные комиссии для окончательного решения спорного вопроса о роспуске действующего состава Управляющего совета общеобразовательного учреждения;

- содействовать созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;

- рассматривать, в инициативном порядке, любой вопрос общего образования населения (входящий в компетенцию органов местного самоуправления и органов управления муниципальными общеобразовательными учреждениями) и вносить свое мнение в органы местного самоуправления и через управление образования Администрации города Ачинска, в виде рекомендаций Совета;

- организовывать общественное наблюдение и общественную экспертизу деятельности муниципальных образовательных учреждений;

- разрабатывать проекты управленческих решений по вопросам компетенции управления образования и вносить их в качестве предложений в управление образования;

- рассматривать предложения граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалобы и заявления на действия (бездействия) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) управления образования, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействовать гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.

5. Организация деятельности муниципального совета по развитию общего образования

5.1. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в полугодие. Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе председателя Совета, руководителя управления образования Администрации города Ачинска, по требованию не менее 1/3 членов Совета.

5.2. На своем первом собрании Совет избирает из своего состава председателя и заместителя председателя.

5.3. Решения Совета являются правомочными, если на заседании Совета присутствует 3/4 от общего числа его участников заседания Совета не должно проводиться, если нет кворума.

Каждый участник обладает одним голосом. В случае равенства голосов на собрании решающим является голос председательствующего.

5.4. По вопросам исполнения своих полномочий решения Совета принимаются квалифицированным большинством голосов собрания (2/3 от числа присутствующих на собрании участников Совета);

5.5. Секретарь Совета назначается руководителем муниципального органа управления образованием из числа сотрудников управления образования.

5.6. Совет разрабатывает и утверждает регламент работы Совета, в соответствии с которым проводит свои заседания и организует свою работу, распределяет обязанности между председателем и членами Совета.

5.7. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии, кроме членов Совета, могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимыми пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.

5.8. Для осуществления своих функций Совет вправе:

- приглашать на заседания Совета работников управления образования, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, управления образования информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

5.9. На заседании Совета обязательно ведется протокол. В протоколе указывается:

- место, время, повестка дня;

- состав Совета;

- вопросы, поставленные на голосование и итоги голосования;

- решение Совета.

- протокол собрания подписывается председательствующим секретарем и всеми присутствующими членами комиссии.

Все решения Совета записываются секретарем в "Книгу регистрации решений Совета по развитию общего образования" и заверяются председательствующим на заседании.

6. Решения муниципального совета по развитию общего образования

6.1. Решения Совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, проектов правовых актов, носят рекомендательный характер.

6.2. Заключения Совета по результатам общественной экспертизы проектов правовых актов управления образования Администрации города Ачинска, а также муниципальных образовательных учреждений могут быть рассмотрены соответствующими органами местного самоуправления и (или) должностными лицами.

6.3. Органы местного самоуправления или должностные лица, которым направлены решения Совета, обязаны проинформировать Совет о результатах рассмотрения соответствующего решения в течение десяти дней со дня его представления Советом.

7. Основания вывода и ответственность
Муниципального совета по развитию общего образования и его членов

7.1. Основания вывода членов из состава Совета:

- член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- кооптированный член - по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения его полномочий.

- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий представителя управляющего совета (иного коллегиального органа управления, наделенного управленческими полномочиями) образовательного учреждения;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным (ограниченно дееспособным), наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

7.2. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (посредством делегирования вновь избранного представителя Управляющего совета (иного коллегиального органа управления, наделенного управленческими полномочиями) муниципального образовательного учреждения; посредством кооптации при выходе кооптированного члена; посредством назначения нового представителя органа местного самоуправления).

7.3. Члены несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, члены Совета, в случае принятия решений, влекущих нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

7.4. Совет несет ответственность за не своевременное принятие и не выполнение# решений, входящих в его компетенцию.#