Приложение N 1. Порядок организации сбора, упаковки, транспортировки, сдачи, приемки, хранения и переработки ртутьсодержащих изделий лома и металлической ртути и ее соединений, за исключением ядохимикатов, на территории г.Красноярска

Приложение N 1
к постановлению администрации г.Красноярска
от 29 мая 1998 г. N 895

Порядок
организации сбора, упаковки, транспортировки, сдачи,
приемки, хранения и переработки ртутьсодержащих изделий
лома и металлической ртути и ее соединений, за исключением
ядохимикатов, на территории г.Красноярска

1. Общие положения

1.1. Природоохранная деятельность для всех предприятий, учреждений, организаций и других хозяйственных структур (в дальнейшем - предприятий), независимо от их подчинения, организационно-правовых форм, расположенных на территории г.Красноярска носит обязательный характер.

1.2. Установлено, что загрязнение окружающей среды ртутью, относящейся к веществам первого класса опасности (чрезвычайно опасные), наносит существенный вред здоровью людей, животному и растительному миру. Наибольшую опасность представляют ртутные пары, источником которых является открытая поверхность ртути. Ртуть вызывает острые и хронические отравления, проникая в организм через органы дыхания, пищеварительный тракт, слизистые оболочки и кожу. Хронические формы ртутной интоксикации выражаются в поражении центральной нервной системы, изменении белков крови, нарушении кальциевого обмена. Предельно допустимая концентрация ртути в воздухе рабочей зоны - 0,01 мг/м куб., в воздухе населенных мест - 0,0003 мг/м куб.

1.3. Юридические и физические лица, виновные в заражении окружающей среды, несут ответственность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" и действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Настоящий Порядок, разработанный Красноярским акционерным обществом "Вторичные ресурсы", действует на территории Красноярска и рекомендован для всех предприятий, использующих ртуть для технологических и учебных целей; производящих и использующих изделия, аппаратуру и приборы, содержащие ртуть, а также для предприятий, собирающих, перерабатывающих и утилизирующих ртутьсодержащие изделия, лом и отходы.

1.5. Изделия, лом и отходы, содержащие ртуть (в форме металлической ртути и ее соединений), необходимо собирать и сдавать предприятиям и организациям, занимающимся их приемом, переработкой и захоронением, в частности, Красноярскому АООТ "Вторичные ресурсы", Никитовскому ртутному комбинату Донецкой области или другим специализированным хозяйственным структурам.

1.6. Предприятия, обеспечивающие переработку и утилизацию ртутьсодержащих изделий, лома и отходов (предприятие-приемщик), производят их приемку у любых хозяйственных структур (предприятиепоставщик) на основании двусторонних договоров. Взаиморасчеты и другие действия между приемщиком и поставщиком производятся в соответствии с условиями договора. Оформление сдачи-приемки производится приемо-сдаточной накладной, взимание платы за переработку и утилизацию не должно превышать 50% от стоимости сдаваемых изделий, сложившейся на момент их сдачи. Прием ртутьсодержащих изделий, лома и отходов у физических (частных) лиц рекомендуется производить предприятиемприемщиком, без оформления договоров и без взимания платы. В качестве поощрения физических лиц допускается производить им оплату за сдачу металлической ртути или ртутьсодержащего изделия в размере до 50% от их стоимости, сложившейся на момент сдачи, по платежной ведомости.

1.7. Отпуск и продажа металлической ртути и ее соединений, изделий, в том числе люминесцентных и дуговых ртутных ламп, снабженческими и коммерческими структурами предприятиям-потребителям производится только при условии сдачи последними соответствующих ртутьсодержащих изделий, лома и отходов, определяемых на основании расчетных коэффициентов использования ртути и ртутьсодержащих изделий.

Для люминесцентных и дуговых ртутных ламп, ртутных термометров коэффициент использования (К исп.) устанавливается 0,85.

Для металлической ртути (по паспортным данным прибора или другого изделия) К исп. - 0,95. Для других ртутьсодержащих отходов, образующихся по ходу технологических процессов, К исп. определяется в соответствии с утвержденными технологическими процессами (регламентами) предприятий.

Основанием для отпуска или продажи является приемосдаточная накладная или другой документ, подтверждающий сдачу и выдаваемый предприятиями-приемщиками по форме, устанавливаемой договорами. Без наличия документа, подтверждающего сдачу ртутьсодержащих изделий, лома и отходов, отпуск и продажа металлической ртути, ее соединений и изделий снабженческими или коммерческими структурами запрещается.

1.8. В случае нарушения (невыполнения) п.1.7.:

- при сдаче ртутьсодержащих изделий, лома и отходов в количестве ниже установленных норм с юридического или физического лица взимается штраф в размере стоимости недостаточных изделий, сложившейся на момент сдачи;

- при отпуске и продаже ртутьсодержащих изделий и металлической ртути снабженческими, коммерческими структурами или физическими лицами без документа, подтверждающего сдачу изделий, лома и отходов, с этих структур или физического лица взимается штраф в размере стоимости изделий, сложившейся на момент продажи.

Штраф налагается в соответствии с п.1.3. настоящего Порядка соответствующей административной комиссией по представлению органов природоохранного, санитарно-эпидемиологического надзора и взимается в экологический фонд города Красноярска.

1.9. Контроль за выполнением настоящего Порядка осуществляют межрайонный комитет по охране окружающей среды, Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Красноярске.

2. Сбор и хранение

2.1. Сбору подлежат следующие виды изделий лома и отходов.

2.1.1. Лампы с ртутным наполнением - люминесцентные и дуговые ртутные с содержанием ртути не менее 0,3%.

2.1.2. Ртутные термометры всех видов.

2.1.3. Ртутьсодержащий стеклянный лом с содержанием ртути не менее 0,3%.

2.1.4. Ртуть отработанная, класса Д по ГОСТ 1639-78, в том числе:

- ртуть металлическая, вылитая из вышедших из эксплуатации выпрямителей и приборов с содержанием ртути не менее 95%;

- ртуть металлическая в приборах, вышедших из эксплуатации, отходы химического и других производств с содержанием ртути не менее 70%.

2.1.5. Отходы ртутьсодержащие твердые, класса Е по ГОСТ 1639-78, в том числе:

- отходы фармацевтических и других производств с включением загрязненной металлической ртути не менее 30 %;

- кусковые отходы (твердые) машиностроительного, электротехнического и др. производств, ртутно-окисные элементы с содержанием ртути не менее 2%.

2.1.6. Прочие отходы ртути и ее соединений класса Г по ГОСТ 1639-78, в том числе:

- шламы и пасты ртутьсодержащие различных производств, содержащие металлическую ртуть в виде соединений, выломки полов, стен и других элементов зданий и сооружений, футеровка и детали технологического оборудования с содержанием ртути не менее 0,5%, влаги - не более 30%.

2.2. Ртутьсодержащий лом и отходы с содержанием ртути не менее приведенных выше значений собирают, сдают и утилизируют по отдельному согласованию с органами природоохранного и санитарно-эпидемиологического надзора, предприятиями по их переработке и утилизации.

2.3. Предприятия самостоятельно планируют сбор и сдачу ртутьсодержащих изделий, лома и отходов с учетом коэффициентов использования (п.1.7.).

2.4. Для организации учета, хранения, сбора, первичной обработки, транспортировки и сдачи ртутьсодержащих изделий, лома и отходов на предприятиях рекомендуется приказом назначить ответственных лиц.

2.5. Количество ртутьсодержащих изделий, используемых на предприятиях, и образующихся отходов рекомендуется отражать в Декларации об отходах производственной деятельности, ежегодно направляемой каждым предприятием в адрес Красноярского межрайонного комитета по охране окружающей среды.

2.6. Общие требования безопасности при производстве, применении, сборе, хранении, транспортировке, переработке и утилизации ртутьсодержащих изделий, лома и отходов регламентируются:

- ГОСТ 4658-73 "Ртуть. Технические условия";

- ГОСТ 12.1.007-76 "ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности";

- ГОСТ 12.3.031-83 "ССБТ. Работа со ртутью. Требование безопасности";

- ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка";

- Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением от 04.04.88 N 4607-88;

- Санитарными правилами "Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов" от 29.12.84 N 3183-84.

2.7. При работе с металлической ртутью и ртутьсодержащими отходами необходимо пользоваться респираторами фильтрующими противогазовыми РПГ-67 с патронами марки "Г" по ГОСТ 12.4.004-74 или другими индивидуальными средствами защиты органов дыхания с защитными свойствами не ниже рекомендуемого.

3. Упаковка, отгрузка и транспортировка

3.1. Ртутьсодержащие изделия, лом и отходы упаковываются в герметические стальные баллоны и контейнеры, в том числе по видам:

3.1.1. Люминесцентные лампы и дуговые ртутные лампы в герметичные стальные контейнеры, изготавливаемые по технической документации (технические задания, рабочие чертежи), согласованной с органами санитарно-эпидемиологического надзора и являющиеся оборотной тарой.

Люминесцентные лампы устанавливаются в контейнер в вертикальном положении, в заводской упаковке или с прокладками во избежание боя.

Дуговые ртутные лампы укладываются в заводской упаковке или с прокладками во избежание боя. Допускается поставка ДРЛ без внешних колб.

Контейнеры обеспечиваются соответствующей маркировкой по ГОСТ 19433-88.

3.1.2. Ртутные термометры и другие изделия закрытого типа, содержащие металлическую ртуть, укладываются в промежуточную стальную тару (ящики и т.п.) в заводской упаковке или с прокладками во избежание боя, с последующей укладкой (упаковкой) в контейнеры по п.3.1.1. Допускается применение деревянной промежуточной тары, которая возвращается поставщику с контейнером.

3.1.3. Металлическая ртуть собирается и хранится в опломбируемых стальных баллонах, герметизирующихся стальной завинчивающейся пробкой с фторпластовой прокладкой и являющихся оборотной тарой. Применение толстостенной стеклянной тары допускается при соблюдении требований ГОСТ 4658-73. Вес брутто не более 40 кг. Проверка на герметичность двукратная.

Стальные или стеклянные баллоны со ртутью транспортируют в специализированных контейнерах, изготовленных по нормативно-технической документации аналогично п.п.3.1.1. и п.3.1.2.

Баллоны и контейнеры маркируются по ГОСТ 19433-73.

3.1.4. Все другие виды отходов упаковываются по технической документации предприятий-поставщиков по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора и предприятиями-приемщиками.

3.2. Все ртутьсодержащие отходы должны поставляться без соединений, обладающих бризантными и радиоактивными свойствами.

Отходы, содержащие ядовитые вещества (фтористые, хлористые мышьяковистые и др.), подвергают нейтрализации предприятия-поставщики до отгрузки.

Отходы, содержащие сулему, перед отгрузкой обрабатывают раствором щелочи для разложения сулемы и просушивают до влажности не выше 15%.

3.3. Оборотная тара (контейнеры) очищаются от ртути путем гидросмыва по условиям договора между предприятием-приемщиком и предприятием-поставщиком.

3.4. Предприятие-поставщик отгружает изделия, лом и отходы партиями по условиям договора с предприятием-приемщиком и с ответственностью по п.3.2.

3.5. Ртутьсодержащие изделия, лом и отходы (упакованные в соответствии с п.3.1.) транспортируются любым видом транспорта с соблюдением санитарных норм и правил техники безопасности при работе со ртутью и ртутьсодержащими отходами.

Ответственность за соблюдение правил и безопасности перевозки несет предприятие-поставщик, если иное не оговорено условиями договора.

4. Сдача и приемка

4.1. Основанием сдачи и приемки является наличие двустороннего договора между предприятием-приемщиком и предприятием-поставщиком.

4.2. Количественные показатели ртутьсодержащих изделий, лома и отходов, наличие боя, целостность тары и ее герметичность, наличие маркировки определяется предприятием-приемщиком на месте приемки.

Негерметичность тары, нарушение условий упаковки и нарушение условий договора может являться основанием для непринятия отходов.

4.3. Сдачу и приемку ртутьсодержащих изделий, лома и отходов оформляют приемо-сдаточной накладной по форме приемщика в момент сдачи.

В приемо-сдаточной накладной указываются:

- наименование предприятия-поставщика;

- наименование предприятия-приемщика;

- основание приемки;

- вид и количество (штук, вес) лома и отходов;

- дата приемки;

- подписи, ф.и.о. ответственных лиц с каждой стороны.

4.4. Отбор проб, качественные показатели лома и отходов при необходимости или по требованию поставщика определяются приемщиком по единому для поставщика и приемщика стандарту СТП 5354-124-83 Никитовского ртутного комбината, ГОСТ 4658-73 или другой нормативно-технической документации.

Поставщик может сопровождать лом и отходы сертификатом качества, в котором указывает:

- наименование предприятия-поставщика;

- виды и количество лома и отходов;

- содержание ртути в процентах по видам отходов;

- количество и номера мест;

- массу каждого места;

- отметку поставщика о соблюдении п.3.2. настоящего Порядка;

- дату отправки;

- подпись ответственного лица, штамп поставщика.

При наличии сертификата получатель вправе по своему усмотрению проверять качественные показатели лома и отходов.

4.5. Копии приемо-сдаточных накладных или сводные данные по приемке ртутьсодержащих изделий, лома и отходов за каждый квартал передаются получателем в Красноярский межрайонный комитет по охране окружающей среды. В комитете сведения о сдаче отходов обобщаются с декларациями и являются банком данных для снабженческих и коммерческих структур, осуществляющих отпуск и продажу ртутьсодержащих изделий, металлической ртути и ее соединений.

4.6. Ответственность за безопасность погрузочно-разгрузочных и других работ по месту приемки несет предприятие-приемщик.

5. Действия при чрезвычайных ситуациях ртутного загрязнения

5.1. При обнаружении ртутного загрязнения на территории города Красноярска руководители жилищных органов, организаций социальной сферы, организаций различных организационно-правовых форм информируют управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации г.Красноярска о месте загрязнения.

5.2. Управление по делам ГО и ЧС координирует действия муниципальной милиции, ЦГСЭН по городу Красноярску, межрайонного комитета по охране окружающей среды и АООТ "Вторичные ресурсы" по установлению масштаба ртутного загрязнения и его локализации.

5.3. Затраты, связанные с ликвидацией ртутного загрязнения, финансируются владельцем объекта или территории, загрязненных ртутью, по их принадлежности по двустороннему договору с АООТ "Вторичные ресурсы".

5.4. Физические и юридические лица, виновные в ртутном загрязнении, как в экологическом правонарушении, подвергаются штрафу органами государственного контроля: межрайонным комитетом по охране окружающей среды и ЦГСЭН по городу Красноярску в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" и Законом РФ "О санитарном благополучии населения", при этом денежные средства от штрафных санкций направляются в экологический фонд г.Красноярска.

Первый заместитель

Главы города

А.И.Матюшенко