Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Решение Красноярского городского Совета от 8 июня 2001 г. N В-40 "О городской целевой межведомственной Программе "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г.Красноярска в рамках первичной медико-санитарной помощи в 2001 году"
- Приложение. Городская целевая межведомственная Программа "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г.Красноярска в рамках первичной медико-санитарной помощи в 2001 году"
Приложение. Городская целевая межведомственная Программа "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г.Красноярска в рамках первичной медико-санитарной помощи в 2001 году"
Приложение
к решению городского Совета
от 8 июня 2001 г. N В-40
Городская целевая межведомственная Программа
"Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
г.Красноярска в рамках первичной медико-санитарной помощи
в 2001 году"
Паспорт Программы
Наименование Программы Городская целевая межведомственная
Программа "Обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия
населения г.Красноярска в рамках
первичной медико-санитарной помощи в
2001 году"
Основание для разработки Основы законодательства Российской
Программы Федерации об охране здоровья граждан от
22.07.93 г. N 5487-1, Федеральный закон
"О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" от 30.03.99 г.
N 52-ФЗ, Федеральный закон "О качестве и
безопасности пищевых продуктов" от
02.01.2000 г. N 29-ФЗ
Заказчик Программы Администрация города Красноярска
Основной разработчик Департамент социальной политики, главное
управление образования администрации города
Красноярска, главное управление
здравоохранения администрации города
Красноярска, Центр госсанэпиднадзора в
городе Красноярске
Цели и задачи Программы Сокращение прямых и косвенных потерь
населения г.Красноярска за счет снижения
заболеваемости и смертности, профилактика
инфекционных и массовых неинфекционных
заболеваний населения на территории
г.Красноярска, предупреждение вредного
влияния неблагоприятных условий труда,
быта, факторов окружающей среды на здоровье
человека
Срок реализации Программы 2001 год
Объемы и источники Объем финансирования Программы из
финансирования городского бюджета: 1429,0 тыс.руб.
Основные исполнители Главное управление здравоохранения
администрации г.Красноярска, главное
управление образования администрации
г.Красноярска, Центр госсанэпиднадзора в
городе Красноярске
Ожидаемые конечные Создание условий для стабилизации
результаты реализации санитарно-эпидемиологической обстановки на
Программы территори г.Красноярска
Контроль за исполнением Городской Совет, департамент социальной
Программы политики администрации г.Красноярска
1. Обоснование Программы
Санитарно-эпидемиологическая обстановка в г.Красноярске в целом оценивается как неблагополучная, за прошедшие годы не наметилось положительных тенденций к улучшению качества среды обитания и состояния здоровья населения г.Красноярска.
Ежегодно в г.Красноярске регистрируется от 200 тысяч до 350 тысяч случаев инфекционных заболеваний, наиболее эпидемически неблагополучным был 1999 год. В 1999 году в г.Красноярске наблюдалось неблагополучие по заболеваемости острыми кишечными инфекциями: отмечался рост уровня заболеваемости в 2 раза, в том числе заболеваемость острой дизентерией возросла в 2,6 раза.
Ежегодно в городе регистрируется вспышечная заболеваемость гриппом и ОРВИ, в эпидемический сезон 1999 года и 2000 года (январь-февраль) отмечался подъем заболеваемости в 2,3 и 3,1 раза соответственно.
Ежегодно регистрируется до 200 тысяч случаев ОРВИ и гриппа.
Активность природного очага клещевого энцефалита сохраняется и имеет тенденцию роста: ежегодный прирост числа заболевших - до 100 человек.
Обострилась эпидситуация по малярии, в городе формируется активный очаг с передачей инфекции в местных условиях: за 5 последних лет уровень заболеваемости возрос в 2,6 раза.
Сохраняется неблагополучие в группе социально-значимых инфекций: ежегодный рост заболеваемости впервые выявленным туберкулезом (на 18,9%), регистрация случаев туберкулезной инфекции у детей, высокие уровни заболеваемости сифилисом, гонореей, чесоткой.
Ежегодно в г.Красноярске регистрируются от 10 до 12 случаев локальных вспышек острых кишечных инфекций в детских образовательных учреждениях, детских стационарах города. За 9 месяцев 2000 года в городе уже зарегистрировано 6 локальных вспышек, в том числе сальмонеллезной инфекции - 1 (школа N 129), гнойно-септических заболеваний - 1 (родильный дом N 2). Преимущественно регистрируются вспышки контактно-бытового характера - 66,7% (4 из 6-ти), реализации эпидемического процесса способствует неудовлетворительный уровень санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах высокой гигиенической значимости.
По дифференциальной оценке специалистов службы госсанэпиднадзора в г.Красноярске 96,2% дошкольных образовательных учреждений, 82,4% социально-культурных и зрелищных учреждений, 67,3% лечебно- профилактических учреждений относятся к группе объектов неудовлетворительного и крайне неудовлетворительного санитарно- эпидемиологического уровня.
Неудовлетворительно качество выпускаемой и реализуемой пищевой продукции в учреждениях высокой гигиенической значимости: 13,0% готовых блюд на пищеблоках ЛПУ и общеобразовательных школ, 9,6% - в детских дошкольных учреждениях, 8,2% - детского молочного питания не отвечают гигиеническим требованиям. В динамике за 1996-2000 год существенных изменений в сторону улучшения не происходит.
Неудовлетворительно качество воды открытых водоемов в зонах рекреации: от 39,8% до 63,0% проб не удовлетворяют гигиеническим требованиям, степень микробиологического загрязнения превышает допустимый уровень в 100 и более раз, представляя реальную опасность для населения как фактор инфицирования.
Санитарно-гигиеническое состояние объектов внешней среды характеризуется как неудовлетворительное и небезопасное: 5,8% - в пищеблоках ДДУ, 5,4% - в пищеблоках школ, 5,7% - в пищеблоках ЛПУ загрязнены бактериями группы кишечной палочки, что свидетельствует о нарушении режима текущей дезинфекции.
Негативными тенденциями необходимо признать: отсутствие должного производственного контроля на объектах высокой гигиенической значимости согласно статье 32 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 г. N 52-ФЗ, вследствие дефицита финансирования мероприятий службы госсанэпиднадзора в рамках первичной медико-санитарной помощи населения начиная с 1997 года резко сокращены (на 22,1% в ДДУ; на 34,4% в школах, на 61,1% в ЛПУ, на 66,9% в ДМК) объемы лабораторных испытаний, что приводит к отсутствию динамичного своевременного и объективного наблюдения за санитарно-гигиеническим состоянием объектов, имеющих высокое гигиеническое значение.
Целью настоящей Программы должно послужить формирование комплекса мероприятий, направленных на:
- своевременное проведение противоэпидемических мероприятий и эпидемиологической оценки в очагах инфекционных заболеваний, в том числе лабораторные исследования материала от контактных лиц в окружении больного и с объектов внешней среды с целью предупреждения дальнейшего распространения инфекции;
- проведение лабораторных исследований пищевых продуктов, воды, смывов, почвы, воздуха в ДОУ в порядке производственного контроля с целью динамичного наблюдения и оценки безопасности и безвредности оказываемых услуг;
- проведение лабораторных исследований воды в контрольных точках и из открытых водоемов в зонах рекреации с целью производственного контроля;
- проведение мероприятий по профилактике малярии, включая дезинсекционные обработки открытых водоемов.
2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является сокращение прямых и косвенных потерь населения г.Красноярска за счет снижения заболеваемости и смертности.
Достижение цели включает решение следующих задач:
- профилактика инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний населения на территории г.Красноярска;
- предупреждение вредного влияния неблагоприятных условий труда, быта, факторов окружающей среды на здоровье человека.
Для решения поставленных задач осуществляется комплекс мероприятий, включающий в себя: эпидемиологическую оценку случаев инфекционных, паразитарных заболеваний по экстренным извещениям из ЛПУ с целью определения противоэпидемических мероприятий по локализации очага; проведение лабораторных исследований материала от контактных лиц в окружении инфекционных больных по экстренным извещениям из ЛПУ; лабораторные исследования качества питьевой воды, пищевых продуктов, объектов внешней среды в детских образовательных учреждениях и стационарах города по эпидемическим показаниям согласно экстренным извещениям из ЛПУ, лабораторные исследования объектов внешней среды в детских образовательных учреждениях в порядке производственного контроля, лабораторные исследования качества питьевой воды в контрольных точках и из открытых водоемов в зонах рекреации в порядке производственного контроля; мероприятия по профилактике малярии.
Срок реализации целевых мероприятий Программы - 2001 год.
3. Механизм реализации Программы
Городская целевая Программа "Обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения г.Красноярска в рамках первичной медико-санитарной помощи в 2001 году" является межведомственной, в реализации Программы участвуют: главное управление здравоохранения, главное управление образования, Центр госсанэпиднадзора в г.Красноярске.
Источником финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, являются средства, предусмотренные в бюджетах соответствующих отраслей в рамках бюджета города Красноярска.
Организацию, координацию и контроль работы по реализации Программы осуществляет департамент социальной политики, который вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки, обеспечивает контроль за исполнением целевых мероприятий, выделением и целевым использованием финансовых средств. Текущий контроль за исполнением целевых мероприятий осуществляют управления и департаменты соответствующих отраслей посредством актов выполненных работ с подтверждением получателей услуг Центра госсанэпиднадзора.
Финансирование мероприятий, включенных в целевую Программу, осуществляется через управления и департаменты администрации на основании заключенных Центром госсанэпиднадзора с управлениями и департаментами соответствующих отраслей договоров по актам выполненных работ.
Заключение договоров Центром госсанэпиднадзора с муниципальными учреждениями на выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, не допускается.
Отчет о выполнении целевых мероприятий Программы предоставляется в департамент социальной политики 2 раза в год.
ГАРАНТ:
Решением Красноярского городского Совета от 11 декабря 2001 г. N В-60 действие раздела 4 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города
4. Система программных мероприятий и финансирование Программы
Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 1429,0 тыс. рублей.
Источником финансирования Программы является бюджет города Красноярска.
Финансовые затраты на исполнение мероприятий по отраслям составляют: главное управление здравоохранения - 1267,9 тыс. рублей; главное управление образования - 161,1 тыс. рублей.
5. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит создать условия для стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории г.Красноярска за счет принятия своевременных и оперативных мер, уменьшить опасность возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
6. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы
/-----------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование |Сроки ис-|Главный распоря-| Получатель |Источники финансирования |
|п/п| мероприятий |полнения | дитель | |-------------------------|
| | | | | |Бюджет | иные | Общий |
| | | | | |города |источ-|объем за- |
| | | | | | (тыс. | ники | трат |
| | | | | | руб.) | |(тыс.руб.)|
| | | | | | всего | | |
| | | | | |2001 г.| | |
|---+----------------+---------+----------------+---------------+-------+------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Эпидемиологичес- Главное управле- Центр госсан- |
| кая оценка слу- ние здравоохра- эпиднадзора в |
| чаев инфекцион- нения городе Крас- |
| ных заболеваний ноярске |
| по экстренным |
| извещениям из |
| ЛПУ с целью оп- |
| ределения проти- |
| воэпидемических |
| мероприятий по |
| локализации оча- |
| га: |
| |
ГАРАНТ:
Решением Красноярского городского Совета от 11 декабря 2001 г. N В-60 действие пунктов 1.1, 1.2 раздела 6 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города
|1.1 В организованных 2000 г. 201,9 201,9 |
| коллективах де- |
| тей, в стациона- |
| рах 2467 случа- |
| ев, в том числе: |
| - воздушно-капе- |
| льная инфекция - |
| 344; |
| - острые кишеч- |
| ные инфекции - |
| 1145; |
| - социально обу- |
| словленные ин- |
| фекции - 426; |
| - внутрибольнич- |
| ные инфекции - |
| 500; |
| - поствакциона- |
| льные осложне- |
| ния - 52 |
| |
|1.2 В семейных оча- 217,6 217,6 |
| гах (6043 слу- |
| чая) |
| в том числе: |
| - воздушно-капе- |
| льная инфекция - |
| 301; |
| - острые кишеч- |
| ные инфекции - |
| 2777; |
| - социально обу- |
| словленные инфе- |
| кции - 2939; |
| - зооантропоноз- |
| ные - 26 |
| |
| 2. Эпидемиологичес- Главное управле- Центр госсан- 48,0 48,0 |
| кая оценка слу- ние здравоохра- эпиднадзора в |
| чаев паразитар- нения городе Крас- |
| ных заболеваний ноярске |
| по экстренным |
| сообщениям из |
| ЛПУ с целью оп- |
| ределения про- |
| тивоэпидемичес- |
| ких мероприятий |
| по локализации |
| очага: |
| 1403 случая, |
| в том числе: |
| - в очагах гель- |
| минтозов - 903; |
| - природно-оча- |
| говых инфекций - |
| 476; |
| - малярии - 24 |
| |
|2.1 Гигиеническая 2001 г. 1,1 1,1 |
| оценка проведе- |
| ния противоэпи- |
| демических меро- |
| приятий по пре- |
| дупреждению рас- |
| пространения па- |
| разитарных забо- |
| леваний на пред- |
| приятиях и в уч- |
| реждениях города |
| (100 случаев) |
| |
| 3. Лабораторные ис- Главное управле- Центр госсан- |
| следования мате- ние здравоохра- эпиднадзора в |
| риала от контак- нения городе Крас- |
| тных лиц в окру- ноярске |
| жении инфекцион- |
| ного больного по |
| экстренным изве- |
| щениям из ЛПУ |
| |
ГАРАНТ:
Решением Красноярского городского Совета от 11 декабря 2001 г. N В-60 действие пункта 3.1 раздела 6 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города
|3.1 Микробиологичес- 2001 г. 244,5 244,5 |
| кие исследования |
| (10598 исследо- |
| ваний), в т.ч.: |
| - исследования |
| биологических |
| материалов - |
| 8792; |
| - серологические |
| исследования - |
| 1800; |
| - микрофлора при |
| гнойно-септичес- |
| кой инфекции - 6 |
| |
|3.2 Паразитологичес- 30,0 30,0 |
| кие исследования |
| (13613 исследо- |
| ваний), в т.ч.: |
| - методом перио- |
| нального соско- |
| ба - 10646; |
| - методом гель- |
| минтозов - 2672; |
| - методом прото- |
| зоозов - 295 |
| |
| 4. Лабораторные ис- 2001 г. Главное управле- Центр госсан- |
| следования каче- ние здравоохра- эпиднадзора в |
| ства питьевой нения городе Крас- |
| воды, пищевых ноярске |
| продуктов, |
| объектов внешней |
| среды в детских |
| образовательных |
| учреждениях и |
| стационарах го- |
| рода по эпидеми- |
| ческим показани- |
| ям согласно экс- |
| тренным извеще- |
| ниям из ЛПУ: |
| |
ГАРАНТ:
Решением Красноярского городского Совета от 11 декабря 2001 г. N В-60 действие пунктов 4.1, 4.2 раздела 6 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города
|4.1 Отбор проб гото- 2001 г. Главное управле- Центр госсан- 19,3 19,3 |
| вых блюд, воды, ние здравоохра- эпиднадзора в |
| смывов, воздуха нения городе Крас- |
| и другого мате- ноярске |
| риала в детских |
| образовательных |
| учреждениях, |
| школах и стацио- |
| нарах города |
| (20130 проб) |
| |
|4.2 Санитарно-бакте- 2001 г. Главное управле- Центр госсан- 210,0 210,0 |
| риологические ние здравоохра- эпиднадзора в |
| исследования нения городе Крас- |
| проб готовых ноярске |
| блюд, воды, смы- |
| вов, воздуха и |
| других материа- |
| лов (20180 ис- |
| следований) |
| |
| 5. Лабораторные ис- |
| следования |
| объектов внешней |
| среды в детских |
| образовательных |
| учреждениях в |
| порядке произ- |
| водственного ко- |
| нтроля: |
| |
|5.1 Отбор проб гото- II и IY Главное управле- Центр госсан- 25,0 25,0 |
| вых блюд, воды, кварталы ние здравоохра- эпиднадзора в |
| смывов, почвы в 2001 г. нения городе Крас- |
| детских образо- ноярске |
| вательных учреж- |
| дениях (20940 |
| проб) |
| |
ГАРАНТ:
Решением Красноярского городского Совета от 11 декабря 2001 г. N В-60 действие пункта 5.2 раздела 6 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города
|5.2 Санитарно-бакте- II и IY Главное управле- Центр госсан- 136,0 136,0 |
| риологические кварталы ние здравоохра- эпиднадзора в |
| исследования 2001 г. нения городе Крас- |
| проб готовых ноярске |
| блюд, воды, смы- |
| вов, почвы в де- |
| тских образова- |
| тельных учрежде- |
| ниях (21314 |
| проб, смывов) |
| |
| 6. Лабораторные ис- 2001 г. Главное управле- Центр госсан- |
| следования каче- ние здравоохра- эпиднадзора в |
| ства питьевой нения городе Крас- |
| воды в контроль- ноярске |
| ных точках и от- |
| крытых водоемах |
| в зонах рекреа- |
| ции в порядке |
| производствен- |
| ного контроля: |
| - отбор проб во- |
| ды (8004 пробы) 18,1 18,1 |
| - бактериологи- |
| ческие исследо- |
| вания воды (8340 |
| исследований) 30,1 30,1 |
| |
| 7. Мероприятия по |
| профилактике ма- |
| лярии: |
| |
|7.1 Контроль качест- апрель- Главное управле- Центр госсан- 1,7 1,7 |
| ва проведенных август ние здравоохра- эпиднадзора в |
| комароистребите- 2001 г. нения городе Крас- |
| льных мероприя- ноярске |
| тий в очагах ма- |
| лярии (84 мероп- |
| риятия) |
| |
|7.2 Определение чув- апрель- Главное управле- Центр госсан- 0,3 0,3 |
| ствительности август ние здравоохра- эпиднадзора в |
| малярийных кома- 2001 г. нения городе Крас- |
| ров к применяе- ноярске |
| мым инсектицидам |
| (10 исследова- |
| ний) |
| |
ГАРАНТ:
Решением Красноярского городского Совета от 11 декабря 2001 г. N В-60 действие пунктов 7.3, 7.4 раздела 6 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города
|7.3 Проведение про- май- Главное управле- ГУП "Центр де- 118,7 118,7 |
| тивокомарных об- август ние здравоохра- зинфекции в |
| работок во вновь 2001 г. нения Красноярском |
| выявленных оча- крае" |
| гах малярии |
| |
|7.4 Проведение про- апрель- Главное управле- ГУП "Центр де- 126,7 126,7 |
| филактических май ние здравоохра- зинфекции в |
| комароистреби- 2001 г. нения Красноярском |
| тельных работ в крае" |
| очагах малярии |
| (10 очагов) |
| |
| |
| Всего: 1429,0 1429,0 |
\-----------------------------------------------------------------------------------------/
ГАРАНТ:
Решением Красноярского городского Совета от 11 декабря 2001 г. N В-60 действие раздела 7 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств бюджета города
7. Ассигнования из бюджета города на реализацию Программы
|
N п/п |
Главный распо- рядитель |
Раздел, подраз- дел |
Целевая статья |
Вид рас- ходов |
Наименование экономических статей |
Код эконо- мической статьи |
Сумма затрат | |
| всего | в т.ч 2001 г. |
|||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 ГУЗ 1702 432 311 Прочие теку- 111040 1022,5 1022,5 щие расходы 2 ГУЗ 1702 432 313 Прочие теку- 111040 245,4 245,4 щие расходы 3 ГУО 1702 432 311 Прочие теку- 111040 161,1 161,1 щие расходы Всего 1429,0 1429,0 |
||||||||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Решение Красноярского городского Совета от 8 июня 2001 г. N В-40 "О городской целевой межведомственной Программе "Обеспечение... |