Решение Красноярского городского Совета от 21 февраля 2001 г. N В-3 "О бюджете города на 2001 год"

Решение Красноярского городского Совета от 21 февраля 2001 г. N В-3
"О бюджете города на 2001 год"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 6 сентября, 16 октября, 11 декабря, 18 декабря 2001 г.

ГАРАНТ:

Решением Красноярского городского Совета от 18 декабря 2001 г. N 5-68 в настоящее Решение внесены изменения

См. текст Решения в предыдущей редакции

На основании ст. 28 и 69 Устава города Красноярска Красноярский городской Совет решил:

1. Установить в качестве основных целей экономической и бюджетной политики города на 2001 год:

- рост физического объема промышленного производства не менее 3 процентов;

- рост фонда заработной платы;

- создание дополнительных рабочих мест;

- повышение собираемости налогов;

- создание льготных условий для инвестирования в экономику города;

- увеличение доходов бюджета города за счет эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- переход на казначейскую систему исполнения бюджета города;

- своевременная выплата заработной платы и недопущение задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы;

- создание эффективного механизма развития и поддержки предпринимательства.

2. Утвердить бюджет города на 2001 год по доходам в сумме 6080816,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 6607374,9 тыс. рублей с дефицитом в сумме 526558 тыс. рублей.

Направить на покрытие дефицита бюджета города на 2001 год кредиты коммерческих банков.

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2001 год в сумме 526558 тыс. руб. согласно приложению 1.

Утвердить бюджет города на 2001 год по текущим расходам в сумме 5750829,7 тыс. руб. и капитальным расходам в сумме 856545,2 тыс. рублей.

3. Утвердить, что доходы бюджета города на 2001 год формируются за счет:

                                                                 тыс.руб.

I. Налоговые доходы                                               4735550

в том числе:

Налог на прибыль (доход), прирост капитала                        3325631

налог на прибыль предприятий (организаций),

подлежащий уплате в бюджет субъекта Российской Федерации          1054788

налог на прибыль предприятий (организаций),

подлежащий уплате в местный бюджет                                 277575

налог на доходы физических лиц                                    1989467

налог на игорный бизнес                                              3801

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные

сборы                                                              182407

акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным

видам минерального сырья, производимым на территории РФ            180113

лицензионные и регистрационные сборы                                 2294

Налоги на совокупный доход                                         158534

единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной

системы налогообложения, учета и отчетности                         33077

единый налог на вмененный доход для определенных

видов деятельности                                                 125457

Налоги на имущество                                                325411

налог на имущество физических лиц                                   18102

налог на имущество предприятий                                     303616

налог с имущества, переходящего в порядке наследования

или дарения                                                          3693

Платежи за пользование природными ресурсами                         72644

платежи за пользование недрами                                       5584

плата за пользование водными объектами                               1782

плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы

вредных веществ, размещение отходов                                 11515

земельный налог за земли городов и поселков                         53763

Прочие налоги, пошлины и сборы                                     670923

Государственная пошлина                                             16954

Местные налоги и сборы                                             653725

в том числе:

целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений

и организаций на содержание милиции, на благоустройство

территорий, нужды образования и другие цели                          9922

налог на рекламу                                                    13209

налог на содержание жилищного фонда и объектов

социально-культурной сферы                                         101110

лицензионный сбор за право торговли спиртными

напитками и пивом                                                    4738

сбор за право торговли                                              48930

сбор за уборку территории                                          471563

сбор за выдачу ордера на квартиру                                     113

налог на перепродажу автомобилей                                     3557

сбор за парковку автотранспорта                                        50

регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся

предпринимательской деятельностью                                     533

Прочие налоговые платежи и сборы                                      244

II. Неналоговые доходы                                             345198

в том числе:

Доходы от имущества, находящегося в муниципальной

собственности, или от деятельности муниципальных организаций       265561

в том числе:

дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной

собственности                                                         200

доходы от сдачи в авренду имущества, находящегося в

муниципальной собственности                                        132855

арендная плата за земли городов                                     39633

прочие доходы от сдачи в аренду имущества,

находящегося в муниципальной собственности                          93222

Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов

(бюджетных ссуд) внутри страны                                       1533

доходы от оказания услуг                                           118035

доходы от продажи квартир                                            5917

доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других

материальных ценностей                                                144

доходы от реализации конфискованного, бесхозяйного

имущества, перешедшего в муниципальную собственность

в порядке наследования или дарения, и кладов                           82

Прочие поступления от имущества, находящегося в муниципальной

собственности, или от деятельности муниципальных организаций         6795

Доходы от продажи земли и нематериальных активов                    30388

Административные платежи и сборы                                     6114

Штрафные санкции, возмещение ущерба                                 36540

Прочие неналоговые доходы                                            6595

Итого доходов                                                     5080748

III. Безвозмездные перечисления                                  943834,9

От бюджетов других уровней                                       943834,9

в том числе:

субвенции                                                          918298

средства, получаемые по взаимным расчетам,

в том числе компенсации дополнительных расходов, возникших

в результате решений, принятых органами государственной власти    25536,9

IV. Доходы целевых бюджетных фондов                                 56234

в том числе:

целевой фонд развития налоговых органов г.Красноярска                5882

целевой экологический фонд                                          50352

Итого доходов                                                   6080816,9

4. В бюджет города на 2001 год установлены нормативы отчислений от налоговых платежей в следующих размерах:

а) от акцизов (за исключением акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку, ликеро - водочные изделия и спиртосодержащие растворы, производимые и реализуемые на территории Российской Федерации) - 100 процентов, от акцизов на спиртосодержащие растворы - 50 процентов;

б) от акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, спирт питьевой, водку и ликеро - водочные изделия, производимые и реализуемые на территории края, - 50 процентов доходов от налогоплательщиков, расположенных на территории города;

в) от платежей за добычу подземных вод - 60 процентов и от платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, относящихся к общераспространенным полезным ископаемым, - 100 процентов; от платежей за добычу других полезных ископаемых - 50 процентов;

г) от платы за забор воды из поверхностных объектов - 15 процентов; от платы за сброс сточных вод в водные объекты - 15 процентов; от платы за пользование акваторий водных объектов - 15 процентов;

д) от платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду - 54 процента;

е) от налога на доходы физических лиц - 84 процента;

ж) от налога на прибыль (доходы) организаций (в том числе иностранных юридических лиц), коммерческих банков, страховщиков, бирж, брокерских контор и других кредитных организаций, от посреднических операций и сделок, видеосалонов, проката видео- и аудиокассет и записи на них - 19 процентов;

з) от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, и стоимости патентов, уплачиваемых субъектами малого предпринимательства, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, и остающихся в бюджете края, - 100 процентов;

и) от налога на игорный бизнес в размерах сверх минимальных ставок, установленных законодательством Российской Федерации, - 100 процентов;

к) от единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого организациями, - 22,5 процента, от единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого предпринимателями, - 75 процентов;

л) от средств, взысканных в качестве штрафов по вступившим в законную силу приговорам судов (судей), а также от сумм штрафов, налагаемых за административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством Российской Федерации, за исключением штрафов, получатели которых установлены законодательством Российской Федерации, - 100 процентов;

м) от платы за земли городов и поселков - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

н) от налога на имущество предприятий - по нормативам, установленным законодательством края;

о) от сумм налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, причитающихся зачислению в бюджет края, - 50 процентов.

5. Утвердить функциональную структуру расходов бюджета города на 2001 год в следующих суммах:

                                                                 тыс.руб.

 1) Местное самоуправление                                       454237,3

в том числе:

  функционирование представительного

  органа городского самоуправления                                  11869

  функционирование исполнительных органов

  городского самоуправления                                      442368,3

 2) Правоохранительная деятельность                                246722

в том числе:

  органы внутренних дел                                          240737,3

  противопожарная служба                                            746,1

  муниципальные инвестиции                                         5238,6

 3) Фундаментальные исследования и содействие

научно-техническому прогрессу                                        1022

в том числе:

  научно-исследовательские работы                                    1022

 4) Промышленность, энергетика и строительство                       2279

в том числе:

  топливно-энергетический комплекс                                   2279

 5) Сельское хозяйство                                             101496

в том числе:

  земельные ресурсы                                                 93396

  прочие мероприятия в области сельского хозяйства                   8100

 6) Охрана окружающей природной среды и природных

ресурсов                                                          25521,5

в том числе:

  водные ресурсы                                                    183,5

  лесные ресурсы                                                     3038

  муниципальные инвестиции                                          22300

 7) Транспорт                                                    145853,1

в том числе:

  автомобильный транспорт                                         67562,1

  прочие виды транспорта                                            46363

  муниципальные инвестиции                                          31928

 8) Жилищно-коммунальное хозяйство                              2555483,7

в том числе:

  жилищное хозяйство                                             408256,7

  коммунальное хозяйство                                        1760150,4

  прочие структуры коммунального хозяйства                           1872

  муниципальные инвестиции                                       385204,6

 9) Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

и последствий стихийных бедствий                                     8384

в том числе:

  гражданская оборона                                                8384

10) Образование                                                 1250743,2

в том числе:

  дошкольное образование                                         291030,1

  общее образование                                              772846,4

  среднее профессиональное образование                             3647,6

  прочие расходы в области образования                           159638,8

  муниципальные инвестиции                                        23580,3

11) Культура, искусство и кинематография                            76363

в том числе:

  культура и искусство                                            73469,2

  кинематография                                                   2893,8

12) Здравоохранение и физическая культура                        621762,1

в том числе:

  здравоохранение                                                474674,5

  санитарно-эпидемиологический надзор                                 550

  физическая культура и спорт                                     74299,4

  муниципальные инвестиции                                        72238,2

13) Социальная политика                                          783097,2

в том числе:

  учреждения социального обеспечения                              64296,2

  социальная помощь                                               15818,1

  молодежная политика                                               22860

  прочие мероприятия в области социальной политики               503282,2

  государственные пособия гражданам, имеющим детей               176840,7

14) Обслуживание муниципального долга                               70346

в том числе:

  обслуживание муниципального долга                                 70346

15) Прочие расходы                                               207830,8

в том числе:

  резервный фонд города                                           90656,6

  проведение выборов и референдумов                                  5398

  прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам             106201,8

  муниципальные инвестиции                                         5574,4

  Итого расходов                                                6551140,9

16) Расходы целевых фондов                                          56234

в том числе:

  целевой фонд развития налоговых органов г.Красноярска              5882

  целевой экологический фонд                                        50352

Итого расходов с целевыми бюджетными фондами                    6607374,9

6. Утвердить расходы бюджета города на 2001 год в ведомственной структуре в суммах, установленных приложением 2 к настоящему решению.

7. Утвердить расходы по статьям экономической классификации бюджета города на 2001 год в суммах, предусмотренных в приложении 3 к настоящему решению.

8. Утвердить следующий перечень статей бюджета города на 2001 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке: заработная плата (денежное довольствие) с учетом отчислений в государственные внебюджетные фонды; продукты питания; расходы на медикаменты, пособия опекунам; компенсация за методическую литературу, погашение и обслуживание муниципального долга, приобретение горюче-смазочных материалов и расходы на тепловую и электрическую энергию согласно взятым обязательствам.

9. Расходование средств по целевым программам производить после утверждения их на сессии городского Совета, с внесением соответствующих изменений по ведомственной классификации без вынесения на сессию городского Совета. Если в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу настоящего решения целевые программы не будут утверждены городским Советом, производится перераспределение указанных средств в соответствии с принятым городским Советом решением об уточнении бюджета города.

10. Финансирование расходов на содержание МУ "Красноярский городской штаб муниципальной народной дружины" производить с момента регистрации этого учреждения в установленном законом порядке.

11. Направлять главным распорядителям бюджетных средств денежные средства в сумме 80246,8 тыс. рублей для погашения кредиторской задолженности бюджетных учреждений социальной сферы и муниципальных предприятий транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, в первую очередь погашая задолженность бюджетных учреждений перед муниципальными предприятиями.

12. Установить, что доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты населения, а также учреждениям, относящимся к сфере молодежной политики, в соответствии с порядком, утвержденным администрацией города, в полном объеме учитываются в доходах бюджета города и отражаются в дополнительных сметах доходов и расходов указанных учреждений. Поступившие средства направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на развитие и содержание материально-технической базы указанных учреждений сверх сумм, установленных ст. 5, 6, 7 настоящего решения.

13. Установить, что бюджетный кредит, предоставленный ОАО "Электросвязь" в 2000 году в сумме 8000 тыс.руб., переходит на следующий финансовый год.

14. Установить лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города на 2001 год в объеме не более 120 000 тыс. рублей.

15. Установить верхний предел муниципального долга города Красноярска на 01.01.2002 г. в сумме 491111 тыс. рублей.

16. Утвердить адресную инвестиционную программу города Красноярска на 2001 год в сумме 530615,1 тыс. рублей, из них: 141960,1 тыс. рублей за счет средств бюджета города, 228500 тыс. рублей за счет субвенции из краевого бюджета, 160155 тыс. рублей за счет кредита Международного банка реконструкции и развития, согласно приложению 4.

Установить, что финансирование строительства гаража администрации края на 180 машин (долевое участие администрации города), предусмотренное по разделу "Прочие отрасли хозяйства" (п. 2), производится после согласования финансирования указанного объекта комиссией по бюджету и собственности городского Совета.

17. Согласовать открытие администрацией города кредитной линии в коммерческих банках на сумму 301 млн.руб. для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2001 году, а также на сумму 330 млн.руб. для покрытия дефицита бюджета города 2001 года на следующих условиях:

- проценты за пользование кредитами устанавливаются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ, увеличенной не более чем на 3 процента годовых;

- в качестве условия обеспечения принятых по кредитным договорам обязательств администрацией города в установленном порядке могут быть заключены договоры залога имущества, находящегося в городской собственности, а также получены гарантии краевой администрации в лице главного финансового управления либо взяты иные обязательства.

18. Согласовать получение в 2001 году администрацией города кредита в российских рублях в Международном банке реконструкции и развития в сумме, эквивалентной 5778 тыс. долларов США, для инженерной подготовки территории жилой застройки II микрорайона жилого массива "Аэропорт" на следующих условиях:

- кредит предоставляется под 9,5% годовых (с учетом маржи в размере 1,5%);

- погашение кредита производится 12 (двенадцатью) полугодовыми платежами, начиная с 1 января пятого года после даты подписания кредитного договора;

- в качестве условия предоставления вышеуказанной суммы кредита предусматривается долевое участие города в финансировании затрат по проекту в сумме 42 млн. рублей;

- условием обеспечения обязательств по кредитному договору выступает гарантия администрации Красноярского края.

19. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований г. Красноярска на 2001 год согласно приложению 5 к настоящему решению.

20. Администрация города вправе в ходе исполнения настоящего решения:

- внести изменения в ведомственную структуру расходов бюджета города в случае передачи полномочий МУП "Красноярскгоркомхоз" по распределению бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств органу администрации города в пределах утвержденных ассигнований;

- на основании мотивированного представления главного распорядителя бюджетных средств и в случае образования экономии осуществлять перемещение годовых назначений по статьям экономической классификации расходов бюджета города в пределах ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, в размерах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ;

- распределять средства, полученные в качестве субвенции из краевого бюджета, между главными распорядителями бюджетных средств, отражая их в доходах и расходах бюджета города по соответствующим направлениям с последующим утверждением на сессии Красноярского городского Совета;

- направить остатки средств субвенции, полученной из краевого бюджета, на счете бюджета города на 01.01.2001 г. в сумме 30359 тыс.руб. на погашение кредиторской задолженности по ежемесячным пособиям гражданам, имеющим детей, за период 1995-1997 годов;

- в случае получения из краевого бюджета субвенции на возмещение произведенных за счет средств бюджета города расходов, связанных с выплатой денежной компенсации налога на доходы физических лиц согласно статьи 133 Федерального Закона "О федеральном бюджете на 2001 год" и постановления Правительства РФ от 25.01.2001 г. N 55, направить указанные средства на финансирование статей, указанных в пункте 8 настоящего решения, с одновременным отражением в расходах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Информацию о распределении субвенции представить в городской Совет.

Информация о распределении средств, полученных в качестве субвенции из краевого бюджета, сообщается в городской Совет ежемесячно.

21. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и собственности (Михайленко С.К.).

22. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Глава города Красноярска

П.И.Пимашков