Основные разделы Программы

Основные разделы Программы

I. Цели и задачи

Основными направлениями в области обеспечения безопасности населения на территории города Красноярска являются:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Красноярска;

- взаимодействие с правоохранительными органами в сфере безопасности;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

- оказание содействия правоохранительным органам, административным комиссиям в городе Красноярске при реализации административного законодательства на территории города Красноярска;

- разработка основных направлений развития ГО, ПБ, защиты населения и территорий города Красноярска от ЧС природного и техногенного характера, создание условий для реализации основных мероприятий по защите территорий и населения от ЧС.

Целью Программы является реализация единой политики безопасности, обеспечение прав и свобод граждан на территории города Красноярска.

Задачи Программы:

Задача 1. Обеспечение охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан на территории города Красноярска.

Задача 2. Создание эффективной системы защиты населения и территорий города Красноярска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II. Расходные обязательства

Общий объем исполняемых расходных обязательств на 2010-2012 годы составляет 474 685,20 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год - 162 948,10 тыс. рублей;

2011 год - 150 702,70 тыс. рублей;

2012 год - 161 034,40 тыс. рублей.

Расходные обязательства представлены в приложении 1 к Программе.

III. Планируемые результаты деятельности

Для осуществления мониторинга и оценки реализации Программы, степени достижения цели с помощью решения поставленных задач применяются целевые показатели и показатели результативности.

Система показателей, необходимых для осуществления мониторинга и оценки реализации Программы и степени достижения целей и решения задач, представлена в приложении 2 к Программе.

По каждому целевому показателю и показателю результативности приводятся:

- источник информации;

- фактические значения за два отчетных года;

- плановые (прогнозируемые) значения на текущий год;

- значения на планируемый период.

По каждому показателю результативности приводится весовой критерий, характеризующий приоритетность данного показателя.

IV. Распределение расходов по целям, задачам и мероприятиям
Программы

Для достижения основной цели Программы должны быть решены задачи с общим объемом финансирования мероприятий в течение 2010-2012 годов на сумму 474 685,20 тыс. рублей. Распределение планируемых расходов по целям, задачам и мероприятиям Программы представлено в приложении 3 к Программе.

1. Задача 1. Обеспечение охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан на территории города Красноярска.

Мероприятия, реализуемые в рамках данной задачи:

1.1. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- оказание содействия в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности в жилых секторах и общественных местах города, в том числе в местах массового пребывания граждан;

- вовлечение населения и общественности в деятельность по предупреждению правонарушений;

- организация участия населения в оказании содействия правоохранительным органам города в обеспечении общественной безопасности;

- реализация в течение 2010 года городских целевых программ "Обеспечение безопасности населения города Красноярска" на 2008-2010, 2009-2011 годы и контроль за их исполнением.

1.2. Оказание содействия органам внутренних дел по профилактике правонарушений на территории города Красноярска.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- содержание медицинских вытрезвителей при УВД по городу Красноярску;

- дополнительные расходы на материально-техническое обеспечение УВД по городу Красноярску.

1.3. Реализация городской целевой программы "Безопасность дорожного движения в городе Красноярске" на 2009-2011 годы и контроль за её исполнением.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- повышение уровня технического оснащения подразделений ГИБДД УВД по городу Красноярску;

- оказание содействия подразделениям ГИБДД УВД по городу Красноярску в обеспечении безопасности дорожного движения.

1.4. Реализация городской целевой программы "Профилактика экстремизма на территории города Красноярска" на 2010-2012 годы и контроль за её исполнением.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- создание научно-методической базы, эффективной системы мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному противодействию экстремизму;

- повышение культуры толерантного поведения, формирование толерантного сознания, снижение степени распространения негативных этнокультурных установок в обществе в целях успешной адаптации мигрантов;

- привлечение средств массовой информации к формированию единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к различным религиям и культурам, толерантного сознания в обществе.

1.5. Взаимодействие с правоохранительными структурами по организации охраны общественного порядка на территории города, участие в профилактике терроризма и экстремизма; проведение работы по предупреждению коррупционных проявлений в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан по вопросам общественной безопасности, защиты прав личности, принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

- проведение систематического анализа состояния правопорядка в городе, подготовка предложений по совершенствованию организации предупреждения преступлений и иных правонарушений на территории города;

- принятие предусмотренных законодательством мер по охране общественного порядка, связанных с проведением собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, организацией культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и других массовых общественных мероприятий;

- содействие ГИБДД УВД по городу Красноярску в осуществлении контроля за соблюдением правил дорожного движения и обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, а также профилактике дорожно-транспортных происшествий;

- обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и общественными формированиями правоохранительной направленности по разработке программ (планов), направленных на предупреждение преступлений и иных правонарушений;

- подготовка и проведение заседаний городской комиссии по безопасности дорожного движения, осуществление контроля за реализацией решений комиссии;

- обеспечение взаимодействия с органами и территориальными подразделениями администрации города, правоохранительными органами по решению вопросов профилактики преступности среди несовершеннолетних, предупреждения незаконного оборота наркотических и психотропных веществ;

- организация и проведение в пределах своей компетенции проверок органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений по вопросам соблюдения общественной безопасности и противодействия терроризму, экстремизму;

- организация работы центральной зональной рабочей группы антитеррористической комиссии Красноярского края и муниципальной антитеррористической группы города Красноярска по решению практических вопросов, касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

- организация работы комиссии по профилактике экстремизма и других преступлений и правонарушений с целью организации взаимодействия органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и общественных объединений по вопросам профилактики преступлений и правонарушений в городе Красноярске;

- анализ деятельности административных комиссий в городе Красноярске;

- проведение проверок соблюдения действующего законодательства органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями;

- анализ структуры коррупционных и иных правонарушений в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях и принятие мер в рамках действующего законодательства.

2. Задача 2. Создание эффективной системы защиты населения и территорий города Красноярска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия, реализуемые в рамках данной задачи:

2.1. Организация предупредительно-профилактической работы, направленной на достижение необходимого уровня безопасности и устойчивости функционирования объектов на территории города Красноярска.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- организация и проведение комплексных учений, тренировок по вопросам ГО, ЧС;

- учения, тренировки на потенциально опасных и химически опасных объектах города Красноярска.

Реализация данных учений и тренировок способствует развитию практических навыков специалистов главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города (далее - главное управление по ГО, ЧС и ПБ), муниципального учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" (далее - МУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ"), организаций при угрозе или ликвидации ЧС, взаимодействию органов управления.

2.2. Организация мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, планирование и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории города Красноярска.

В рамках данного мероприятия отделом аварийно-спасательных работ МУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ" осуществляются:

- проведение аттестации спасателей по газоспасению и ликвидации аварий, произошедших при ДТП;

- участие в ликвидации аварий, происшествий и катастроф, возникающих при ДТП, во взаимодействии с правоохранительными органами города Красноярска;

- обучение спасателей по защите населения на водных объектах;

- заключение договоров на обслуживание потенциально опасных объектов при угрозе или возникновении на них ЧС и проведение совместных тренировок с нештатными аварийно-спасательными формированиями;

- организация безопасности отдыха граждан на водных объектах в купальный сезон в границах города Красноярска.

2.3. Организация и оснащение единой дежурно-диспетчерской службы.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- оснащение рабочих мест современной электронно-вычислительной техникой со специальным программным обеспечением, аппаратурой для регистрации переговоров, обработки и передачи информации в целях организации работы единой дежурно-диспетчерской службы;

- присоединение единой дежурно-диспетчерской службы города Красноярска к проектируемой комплексной автоматизированной системе "Безопасный город", планируемой к размещению на территории Красноярского края в рамках реализации краевой целевой программы "Безопасный город" на 2008-2010 годы.

2.4. Пропаганда знаний в области ГО, ПБ и защиты населения и территорий города Красноярска от ЧС.

В целях обеспечения пропаганды знаний по ГО, ПБ среди населения города Красноярска предусматривается проведение следующих мероприятий:

- размещение социальных аудиовизуальных роликов на краевых и местных теле- и радиоканалах в целях наибольшего охвата населения;

- публикация статей пропагандирующего характера в печатных средствах массовой информации;

- публикация статей информационного характера в печатных средствах массовой информации;

- изготовление полиграфической продукции, содержащей информацию по безопасности жизнедеятельности (памятки для населения, информационные книжки, плакаты, стенды), в том числе в рамках краевой целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008-2010 годы;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий, смотров-конкурсов по пропаганде безопасности жизнедеятельности;

- распространение памяток, информационных материалов, листовок общественных инструкторов пожарной профилактики в соответствии с постановлением Главы города от 17.04.2008 N 216 "Об общественных инструкторах пожарной профилактики при органах местного самоуправления города Красноярска";

- обновление и оснащение учебных аудиторий современными наглядными и техническими средствами обучения, создание новых учебных аудиторий и учебного городка;

- приобретение офисной мебели для оборудования аудиторий образовательного подразделения;

- организация работы по приведению учебно-материальной базы в соответствие с рекомендациями по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, а также населения в области ГО и защиты от ЧС.

Капитальное строительство объектов в рамках Программы не предусмотрено.

Объемы финансирования Программы распределены по источникам и направлениям расходования средств и представлены в приложении 4 к Программе.

Объемы финансирования Программы распределены по кодам классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов, и представлены в приложениях 5, 6 к Программе.

V. План действий по реализации программных мероприятий
на очередной финансовый год

Для достижения планируемых целевых показателей и показателей результативности предусмотрен план действий по реализации программных мероприятий, представленный в приложении 7 к Программе.

Заместитель руководителя департамента общественной безопасности

А.А.Кобылинский