Приложение. Регламент исполнения департаментом транспорта администрации города муниципальных функций

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 25 августа 2011 г. N 116-Р в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Распоряжению Главы г.Красноярска

от 10 ноября 2008 г. N 286-Р

Регламент
исполнения департаментом транспорта администрации
города муниципальных функций

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г.,
2 февраля, 12 октября 2009 г., 14 января 2010 г., 3 мая, 25 августа 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность процедур, осуществляемых департаментом транспорта администрации города (далее - Департамент) для реализации возложенных на него муниципальных функций, предусмотренных действующим законодательством, в следующих сферах:

- формирование и реализация политики города в сфере организации пассажирских перевозок на качественном уровне;

- обеспечение регулярности движения транспортных средств по маршрутам, входящим в Реестр маршрутов города;

- изучение потребности населения города в услугах пассажирского транспорта;

- принятие решений об открытии, изменении и закрытии городских маршрутов;

- привлечение на основе договоров транспортных организаций, действующих на территории города, для осуществления пассажирских перевозок;

- определение потребности в денежных средствах на финансирование отрасли "Транспорт";

- участие в формировании тарифов на городские пассажирские перевозки в пределах полномочий Департамента;

- организация разработки и утверждение мероприятий по экономии материальных ресурсов, используемых муниципальными предприятиями пассажирского транспорта;

- выполнение полномочий муниципального заказчика по приобретению подвижного состава, механизмов, оборудования для муниципальных предприятий пассажирского транспорта за счет средств, выделенных из бюджета города;

- обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- предоставление населению города информации о работе пассажирского транспорта общего пользования.

1.2. Департамент при исполнении муниципальных функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и наземного электрического транспорта", от 10.10.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан", Законом Красноярского края от 09.12.2010 N 11-5424 "О транспортном обслуживании населения, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, Положением о департаменте транспорта администрации города, утвержденным распоряжением Главы города от 25.10.2007 N 230-р, и иными правовыми актами города Красноярска.

1.3. Реализация муниципальных функций, возложенных на Департамент, осуществляется его структурными подразделениями: отделом технической политики, имущества и инженерного обеспечения; отделом организации перевозок и дорожного движения; финансово-экономическим отделом; а также консультантами, непосредственно подчиненными руководителю Департамента.

II. Формирование и реализация политики города в сфере организации пассажирских перевозок на качественном уровне

2.1. Реализация функции возложена на отдел организации перевозок и дорожного движения, отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения.

2.2. В целях осуществления функции отдел организации перевозок и дорожного движения:

2.2.1. Взаимодействует с органами государственной власти края, органами администрации города, органами ГИБДД города, предприятиями и учреждениями города, индивидуальными предпринимателями.

2.2.2. Организует разработку и реализацию муниципальных программ и мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования и развития транспортных организаций.

2.3. В целях осуществления функции отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения:

2.3.1. Проводит анализ, экспертизу и координацию научных и технических проектов и программ в сфере пассажирских перевозок, осуществляемых с использованием средств бюджета города, оценку эффективности расходования указанных средств.

2.3.2. Организует разработку и выполнение научно-технических программ, координацию научно-исследовательских программ, проектных и конструкторских работ, обеспечивает информационно-методическую поддержку и содействие внедрению их результатов в транспортных организациях всех форм собственности и организационно-правовых форм.

2.3.3. Разрабатывает муниципальную программу развития предприятий пассажирского транспорта, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет контроль за ее исполнением.

III. Обеспечение регулярности движения транспортных средств по маршрутам, входящим в Реестр маршрутов города

3.1. Реализация указанной функции возложена на отдел организации перевозок и дорожного движения.

3.2. В целях реализации функции отдел:

3.2.1. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных автотранспортных предприятий и подведомственных муниципальных учреждений, выполняющих функции централизованного управления движением пассажирских транспортных средств.

3.2.2. Проводит анализ выполненных объёмов перевозок пассажиров.

3.2.3. Участвует в организации контроля на городских маршрутах транспорта общего пользования и в случае выявления нарушений законодательства, регулирующего вопросы безопасности и качества перевозок пассажиров, принимает соответствующие меры.

IV. Изучение потребности населения города в услугах пассажирского транспорта

4.1. Реализация функции возложена на отдел организации перевозок и дорожного движения.

4.2. В целях реализации функции отдел:

4.2.1. Организует изучение пассажиропотоков по городским маршрутам и их изменение в связи со строительством новых микрорайонов, деловых центров, объектов социального назначения.

4.2.2. Осуществляет анализ письменных и устных обращений граждан по вопросам работы пассажирского транспорта общего пользования в границах города.

4.2.3. Разрабатывает мероприятия по улучшению показателей транспортного обслуживания населения.

4.2.4. Изучает и анализирует пропускную способность сети городских автомагистралей, на основании полученных данных устанавливает необходимое количество транспортных средств для каждого городского маршрута.

V. Согласование перевозчикам, осуществляющим коммерческие перевозки по городским маршрутам регулярных перевозок, маршрутов и расписаний движения транспортных средств с выдачей соответствующих документов

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

VI. Принятие решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов

6.1. Реализация функции возложена на отдел организации перевозок и дорожного движения.

6.2. В целях осуществления функции отдел:

6.2.1. Принимает предложения (заявления) по открытию, изменению или закрытию маршрутов, которые могут вноситься органами исполнительной власти Красноярского края, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

6.2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2.2 главы VI

6.2.3. Обследование открываемого автобусного маршрута осуществляется комиссией по обследованию автобусных маршрутов, в состав которой входят представители Департамента, департамента городского хозяйства администрации города, органов ГИБДД, владельцев железнодорожных переездов, если маршрут проходит через железнодорожный переезд, заявитель.

6.2.4. Результаты обследования оформляются актом комиссии, который передается в Департамент для принятия решения об открытии нового автобусного маршрута либо об отказе в удовлетворении заявления.

6.2.5. В случае несоответствия действующих автобусных маршрутов требованиям безопасности дорожного движения, выявленного комиссией по обследованию автобусных маршрутов, и по другим основаниям, обусловливающим безопасность дорожного движения, Департаментом принимается решение об изменении маршрутов, временном прекращении автобусного движения на этих маршрутах или закрытии маршрутов.

6.2.6. Открытие, изменение и закрытие маршрута оформляется распоряжением администрации города за подписью заместителя Главы города - руководителя Департамента и доводится до сведения населения путем его публикации в газете "Городские новости" и размещения на официальном сайте администрации города в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до начала осуществления движения по открываемому либо изменяемому маршруту или прекращения движения транспортных средств по закрываемому маршруту.

VII. Привлечение на основе договоров транспортных организаций, действующих на территории города, для осуществления пассажирских перевозок

7.1. Реализация функции возложена на отдел организации перевозок и дорожного движения.

7.2. В целях осуществления функции отдел:

7.2.1. При наличии свободных мест на маршрутах регулярных перевозок Реестра маршрутов города, а также в случае проведения конкурсного отбора перевозчиков для осуществления перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Реестра маршрутов города публикует в средствах массовой информации соответствующее извещение не позднее чем за 30 дней до начала рассмотрения заявок или даты проведения конкурса.

7.2.2. Определяет и утверждает информацию, включаемую в объявление о наличии свободных мест на маршрутах Реестра маршрутов города или о проведении конкурса.

7.2.3. Подготавливает проекты договоров об организации пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключаемых между Департаментом и перевозчиком.

7.2.4. Осуществляет ведение реестра заключенных договоров.

VIII. Определение потребности в денежных средствах на финансирование отрасли "Транспорт"

8.1. Реализация функции возложена на финансово-экономический отдел.

8.2. В целях осуществления функции отдел:

8.2.1. Проводит анализ доходов и расходов городских маршрутов регулярных перевозок на основании отчетных данных за предшествующий период.

8.2.2. Определяет потребность в денежных средствах на финансирование муниципальных программ пассажирских перевозок.

Вносит предложения в уполномоченный орган администрации города по включению этих средств в бюджет города.

8.2.3. Разрабатывает проекты правовых актов города (положения о порядке предоставления субсидий, постановления об утверждении нормативов субсидирования), связанных с осуществлением финансирования, и проводит их согласование в уполномоченных органах администрации города.

IX. Участие в формировании тарифов на городские пассажирские перевозки в пределах полномочий Департамента

9.1. Реализация функции возложена на финансово-экономический отдел.

9.2. В целях осуществления функции отдел:

9.2.1. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта.

9.2.2. Проводит расчет себестоимости услуг по перевозке пассажиров на основе отчетов муниципальных предприятий города, представляемых в Департамент.

9.2.3. Готовит экономическое обоснование целесообразности изменения предельного тарифа на перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярных перевозок.

9.2.4. Разрабатывает и направляет предложения по изменению предельного тарифа на регулярные перевозки пассажиров в Правительство Красноярского края.

X. Организация разработки и утверждение мероприятий по экономии материальных ресурсов, используемых муниципальными предприятиями пассажирского транспорта

10.1. Реализация функции возложена на отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения, финансово-экономический отдел.

10.2. В целях осуществления функции отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения на основании имеющейся в печатных изданиях и сети Интернет информации проводит изучение и анализ перспективных энергосберегающих, экологических и других технологий в области эксплуатации транспортных средств и предлагает их для внедрения транспортным организациям всех форм собственности и организационно-правовых форм.

10.3. В целях осуществления функции финансово-экономический отдел:

10.3.1. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта.

10.3.2. Организует проверки и оценивает эффективность деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта.

10.3.3. Разрабатывает мероприятия по повышению эффективности работы и обеспечению финансовой стабильности муниципальных автотранспортных предприятий.

XI. Выполнение полномочий муниципального заказчика по приобретению подвижного состава, механизмов, оборудования для муниципальных предприятий пассажирского транспорта за счет средств, выделенных из бюджета города

11.1. Реализация функции возложена на отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения.

11.2. В целях осуществления функции отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения:

11.2.1. Определяет потребность муниципальных автотранспортных предприятий в подвижном составе, механизмах, оборудовании с учетом технического состояния основных производственных средств.

11.2.2. Проводит мониторинг предложений поставщиков подвижного состава, механизмов, оборудования российского и зарубежного производства, представленных на товарном рынке.

11.2.3. Разрабатывает проекты конкурсной, аукционной, котировочной документации, определяет способ размещения муниципального заказа. В случае необходимости осуществляет согласование названных проектов в министерстве транспорта Красноярского края.

11.2.4. Осуществляет взаимодействие с уполномоченным органом - департаментом муниципального заказа администрации города - по согласованию и размещению конкурсной, аукционной, котировочной документации.

11.2.5. Осуществляет взаимодействие с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города по включению в Реестр муниципальной собственности товара, поставленного на основании муниципального контракта, и передаче его на праве хозяйственного ведения подведомственным муниципальным пассажирским предприятиям города.

XII. Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций

12.1. Реализация функции возложена на отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения Департамента.

12.2. В целях осуществления функции отдел технической политики, имущества и инженерного обеспечения взаимодействует с главным управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города по вопросам:

- планирования мероприятий по гражданской обороне;

- учета автомобильного транспорта и самоходной техники;

- создания автотранспортных нештатных аварийно-спасательных формирований;

- расчета автотранспортного обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при чрезвычайной ситуации и в военное время;

- обеспечения недостающим транспортом предприятий различных отраслей, имеющих мобилизационные задания;

- автотранспортного обеспечения в соответствии с мобилизационными планами города.

XIII. Предоставление населению информации о работе пассажирского транспорта общего пользования

13.1. Реализация функции возложена на консультанта Департамента.

13.2. В целях осуществления функции консультант взаимодействует со структурными подразделениями Департамента и на основе полученных данных формирует и представляет для опубликования в средствах массовой информации (печатные, электронные, радиовещательные и телевизионные) сведения:

- о работе пассажирского транспорта общего пользования в городе;

- о принятии решения об открытии, изменении и закрытии маршрутов регулярных перевозок;

- об изменении тарифов на перевозку пассажиров, стоимости проездных билетов и порядке их реализации;

- о перечне транспортных организаций, обязанных осуществлять пассажирские перевозки транспортом общего пользования.

XIV. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица либо принимаемого им решения

Обжалование решений, принятых в ходе выполнения функций, действий или бездействия должностного лица Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы города -

начальник департамента

транспорта

О.П.Якубович