Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 22 июля 2008 г. N 40-295Р "О внесении изменений в решение Ачинского городского Совета депутатов от 22.06.2005 N 4-11р" (утратило силу)

Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 22 июля 2008 г. N 40-295Р
"О внесении изменений в решение Ачинского городского Совета депутатов от 22.06.2005 N 4-11р"

ГАРАНТ:

Решением Ачинского городского Совета депутатов от 19 февраля 2010 г. N 63-474P настоящее Решение признано утратившим силу

В целях упорядочения размещения на территории города Ачинска временных (некапитальных) объектов, руководствуясь пунктом 15 части 1 статьи 16, статьей 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 34, 49 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Внести изменения в решение Ачинского городского Совета депутатов от 22.06.2005 N 4-11р "Об утверждении правил размещения временных объектов на территории города Ачинска", изложив Правила размещения временных объектов на территории города Ачинска в новой редакции (прилагаются).

2. Администрации города в срок не позднее 30 дней с момента вступления в силу настоящего решения утвердить типовую форму договора аренды земельного участка для размещения временных (некапитальных) объектов.

3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку, защите прав граждан и информационной политике (В.А.Худоренко).

Глава города Ачинска

И.У.Ахметов

Правила
размещения временных объектов на территории города Ачинска
(утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 22 июля 2008 г. N 40-295Р)

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие определения:

- временные объекты - некапитальные объекты, эксплуатация которых осуществляется в режиме временного использования на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, и право собственности, на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, а также объекты, предусмотренные настоящим Положением (далее временные объекты);

- схема размещения объекта - схема на топографической съемке в масштабе 1:500 с указанием места расположения объекта, элементов благоустройства и сопутствующей инфраструктуры (лавки, мощение, ограждение, цветники, урны, уличное освещение, места сбора бытовых отходов и.т.д.);

- архитектурно-художественное и конструктивное решение объекта - отображение внешнего вида в эскизах фасадов и планов объекта (архитектурно-художественные, технические параметры);

- архитектурно-художественное решение элементов благоустройства - отображение внешнего вида элементов благоустройства в эскизах (архитектурно-художественные, технические параметры);

- проект временного объекта - проект (в том числе эскизный) временного (некапитального) объекта, выполненный организацией, имеющей лицензию на проектирование;

- паспорт размещения временного объекта - документ установленной формы, выдаваемый владельцу временного (некапитального) объекта, и подтверждающий право на его размещение и эксплуатацию по назначению на предоставленном земельном участке;

- комиссия - постоянная комиссия по размещению временных объектов на территории г.Ачинска, утверждаемая постановлением Главы города, и осуществляющая в соответствии с установленным регламентом деятельности рассмотрение вопросов о размещении временных (некапитальных) объектов на территории города Ачинска. Численность и персональный состав комиссии определяется Главой города.

1.2. Временными объектами являются сооружения (площадки) из быстровозводимых конструкций, возведенные (оборудованные) на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, предоставленного для размещения временного объекта.

1.3. К временным объектам относятся:

- киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, их комплексы;

- летние кафе;

- автомобильные стоянки, автомобильные парковки открытого типа;

- автозаправочная станция контейнерного типа (АЗС, АГЗС);

- открытые площадки для складирования материалов;

- временные пункты проката, технического обслуживания, приема стеклопосуды, цветных металлов и проч.;

- металлические гаражи;

- передвижные объекты мелкорозничной торговли;

- иные временные (некапитальные) объекты.

1.4. Временные объекты должны возводиться исключительно в одноэтажном исполнении без подвального этажа и без организации котлована. Возведение (оборудование), как и эксплуатация временного объекта допускается после оформления договора аренды на земельный участок.

1.5. Проектная документация на временные объекты подлежит согласованию с главным архитектором города.

Рабочий проект (эскиз) временного объекта разрабатывается проектной организацией, имеющей соответствующую лицензию. В состав проектной документации входит, в том числе объемно-планировочное, архитектурно-художественное и конструктивное решение объекта, оформление с определением места размещения рекламной продукции на фасаде, а также архитектурно-художественное решение элементов благоустройства.

1.6. Предоставление земельных участков для размещения временных объектов осуществляется на принципах эффективности, публичности и открытости процедуры предоставления таких участков.

Размещение временных объектов на территории города Ачинска допускается только в местах, определенных Администрацией города, в строгом соответствии с соответствующим распоряжением Главы города, схемой размещения и согласованным рабочим проектом. Переоборудование временного объекта, а также изменение его специализации (профиля) не допускается без согласования Администрации города (комиссии).

1.7. Размещение временных объектов запрещено в охранной зоне инженерных сетей, на газонах, цветниках, детских площадках, на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, на земельных участках, предоставленных для строительства.

1.8. Запрещается размещать на территории города временные сооружения низкого технического и эстетического уровня, в том числе различного вида контейнеры, вагончики и другие приспособленные сооружения.

1.9. Запрещается переоборудование временного объекта путем возведения капитального фундамента, а также проведения иных строительных работ, влекущих придание временному объекту статуса капитального.

Неисполнение указанного требования, как и требования об определенном месте размещения объекта, является основанием для инициирования вопроса о расторжении договора аренды земельного участка, а также вопроса о сносе (демонтаже) временного объекта в установленном законом порядке.

1.10. Учет временных объектов на территории города Ачинска ведется Администрацией города Ачинска (главным архитектором города).

Учет временных объектов, являющихся объектами мелкорозничной торговли, на всей территории города осуществляется также отделом развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ачинска.

1.11. Настоящее Положение не распространяется на размещение средств наружной рекламы на территории города.

2. Общие требования к размещению временного объекта

2.1. Размещение временных объектов, за исключением указанных в пунктах 2.5-2.6 настоящего Положения, осуществляется на основании:

- распоряжения Главы города Ачинска о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта;

- заключенного договора аренды соответствующего земельного участка (либо иного документа, подтверждающего принадлежащее заявителю право пользования данным земельным участком).

2.2. Договор аренды земельного участка для размещения временного объекта заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города на срок до одного года.

2.3. По истечении срока действия договора аренды земельного участка владелец временного объекта обязан его демонтировать и освободить земельный участок, за исключением случаев, когда комиссией принято решение о возможности размещения временного объекта на новый срок.

2.4. Размещение временного объекта на земельном участке, находящемся в собственности (или на ином вещном праве) физического или юридического лица допускается только с согласия правообладателя земельного участка и при условии согласования с ним разрешенного использования указанного земельного участка под временным объектом.

2.5. Размещение передвижных объектов мелкорозничной торговли осуществляется в местах, определенных правовым актом Главы города.

2.6. Размещение лотков, торговых палаток, деятельность которых не предполагает круглосуточное нахождение в месте торговли, в том числе в дни проведения общегородских массовых мероприятий, осуществляется на основании разрешения комиссии по размещению временных объектов.

3. Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов

3.1. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для размещения временного объекта, обращаются в комиссию по размещению временных объектов (к секретарю комиссии) с заявлением о рассмотрении возможности предоставления земельного участка для размещения временного объекта с указанием сведений о функциональном назначении объекта.

К заявлению прилагаются:

- копия паспорта (для физических лиц);

- копия устава (для юридических лиц);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

(индивидуального предпринимателя);

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица

(индивидуального предпринимателя);

- информационное письмо органа статистики;

- копии документов, подтверждающих полномочия заявителя (заказчика и (или) его представителя);

- схема размещения на земельном участке временного объекта (в масштабе 1:500) с отметкой на указание имеющихся красных линий, а также с указанием адреса предполагаемого места размещения объекта и площади испрашиваемого участка;

- рабочий (эскизный) проект временного объекта и элементов благоустройства.

3.2. В случае предполагаемого размещения объекта на принадлежащем заявителю земельном участке, необходимо приложить документы, подтверждающие право собственности (иное вещное право) на земельный участок, либо договор аренды земельного участка, заключенный с его собственником, иные документы, подтверждающие право пользования заявителем данным земельным участком, а также кадастровую карту (план) земельного участка.

Юридические и физические лица, владеющие земельным участком на праве аренды, могут обратиться с заявлением о разрешении размещения временного объекта на принадлежащем им земельном участке при наличии письменного согласия на то арендодателя, собственника, при условии, если договор аренды земельного участка, предполагаемого для размещения временного объекта, будет действовать в течение срока, превышающего год с момента обращения с заявлением.

3.3. Комиссия по размещению временных объектов в течение срока, не превышающего 14 дней с момента поступления, рассматривает заявление в соответствии с утвержденным регламентом ее деятельности и выносит решение, в 3-дневный срок оформляемое протоколом, утверждаемым председателем комиссии (заместителем Главы города), о возможности размещения временного объекта либо мотивированный отказ в согласовании на размещение объекта. Решение не позднее дня, следующего за днем оформления протокола, направляется секретарем комиссии заявителю.

3.4. На решение комиссии об отказе в размещении временного объекта может быть подана письменная жалоба на имя Главы города. В случае несогласия с принятым решением, последнее может быть обжаловано в установленном законом судебном порядке.

3.5. При положительном решении комиссии в срок не позднее 3 дней с момента оформления решения комиссии заявителю секретарем комиссии выдается выписка из протокола заседания комиссии и лист согласования с исчерпывающим перечнем контролирующих и надзорных служб, организаций - владельцев сетей, согласование которых необходимо для оформления земельного участка и установки (возведения) временного объекта. Срок сбора согласований не должен превышать двух месяцев с момента выдачи листа согласований.

Отказ контролирующих и надзорных служб и согласующих организаций в размещении временного объекта оформляется заключением. Наличие отрицательного заключения является основанием для отказа в разрешении размещения временного объекта. Заключения могут быть обжалованы в установленном законом судебном порядке.

3.6. Согласованиями для размещения временного сооружения являются:

- заключения государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора;

- заключения Управления государственного пожарного надзора и его территориальных органов;

- согласование государственного органа, осуществляющего контроль за безопасностью дорожного движения;

- заключение специального уполномоченного государственного органа управления по использованию и охране водного фонда - при размещении объектов в водоохранных зонах.

3.7. При наличии положительных согласований (лист согласования), рабочего (эскизного) проекта временного объекта, выполненного лицензированной организацией, и утвержденного главным архитектором города, технических условий энергоснабжающих организаций секретарем комиссии в течение 3 (трех) дней с момента представления указанных согласований выдается разрешение на размещение временного объекта, подписанное председателем комиссии.

Срок действия указанного разрешения истекает через 5 месяцев после его подписания. Если по истечении указанного срока данное разрешение не представлено в комитет по управлению муниципальным имуществом с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка разрешение считается утратившим силу.

Продление срока действия разрешения возможно при наличии уважительных причин и при условии уведомления комиссии о факте наступления таких причин, но не позднее чем за 10 дней до окончания срока разрешения.

3.8. Для утверждения проекта границ земельного участка и дальнейшего оформления договора аренды земельного участка (при предоставлении кадастрового паспорта (плана) земельного участка, изготавливаемого по результатам утверждения его границ) для размещения (возведения) временного объекта заявитель представляет в комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (КУМИ) следующие документы:

- заявление;

- копию учредительных документов юридического лица;

- копию свидетельства о регистрации в налоговом органе;

- банковские реквизиты (для юридического лица);

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица;

- документы, подтверждающие полномочия представителя (заявителя);

- лист согласования;

- схему размещения объекта, выполненную на топографической основе М 1:500;

- разрешение размещения временного объекта;

- согласованный главным архитектором города рабочий (эскизный) проект временного объекта.

3.9. При наличии полного пакета документов комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - КУМИ) в срок, не превышающий 14 дней, готовит проект распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка для размещения (и эксплуатации) временного объекта. После издания указанного распоряжения в течение 7 дней КУМИ готовит проект договора аренды земельного участка для размещения (и эксплуатации) временного объекта в двух экземплярах.

В комиссию, а также главному архитектору города КУМИ направляет уведомление о заключении договора с указанием реквизитов договора, включая дату, номер договора и срок его действия, а также копию соответствующего распоряжения Главы города.

3.10. Паспорт размещения временного объекта выдается главным архитектором города после размещения временного объекта на земельном участке при условии выполнения заинтересованным лицом требований, предъявляемым к порядку его размещения, указанным в распоряжении Главы города о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта, при соответствии объекта представленному на согласование рабочему (эскизному) проекту. Паспорт выдается по результатам в 10-дневный срок с момента предоставления заинтересованным лицом:

- распоряжения Главы города о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта;

- кадастрового паспорта (плана) земельного участка;

- договора аренды земельного участка либо иного документа, подтверждающего право заявителя на пользование данным земельным участком;

- согласованного главным архитектором города рабочего (эскизного) проекта временного объекта и элементов благоустройства.

3.11. В случае установки временного сооружения с нарушением схемы и места размещения, а также с отклонениями от согласованного рабочего (эскизного) проекта, паспорт не выдается.

По выявленным нарушениям главным архитектором города незамедлительно составляется акт об устранении нарушений в 14-дневный срок.

При невыполнении предписания разрешение на размещение временного объекта, а также распоряжение Главы города о предоставлении земельного участка для размещения (эксплуатации) временного объекта подлежат отмене. Договор аренды подлежит расторжению, а объект, размещенный с нарушением установленных норм, подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.10. В случаях невозможности постановки земельного участка на кадастровый учет (независящих от заявителя), заявитель вправе обратиться с соответствующим заявлением в комиссию для рассмотрения вопроса о возможности предоставления иного земельного участка для размещения данного временного объекта.

4. Контроль за размещением временных объектов на территории города

4.1. Контроль за соблюдением установленного порядка размещения временных объектов на территории города осуществляется Администрацией города: главным архитектором города, а также отделом развития потребительского рынка и защиты прав потребителей в отношении объектов мелкорозничной торговли, в пределах своей компетенции.

4.2. Уполномоченные должностные лица Администрации города, вышеуказанных подразделений Администрации города (пункт 4.1 настоящего Положения), проверяют наличие правоустанавливающих документов, подтверждающих право на размещение временного объекта на соответствующем земельном участке, а также соблюдение требований, предъявляемых к размещению и эксплуатации объекта, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

4.3 Главный архитектор города, отдел развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города:

- осуществляют текущий контроль за размещением временных (некапитальных) объектов на территории города путем периодических комплексных или выборочных проверок соблюдения заявителями установленных требований к размещению и эксплуатации временного (некапитального) объекта;

- проводят ежегодную инвентаризацию временных (некапитальных) объектов и в срок до 1 февраля очередного года представляют Главе города отчет о соблюдении гражданами и юридическими лицами требований, установленных к размещению и эксплуатации временных объектов на территории города, а также о принимаемых Администрацией города мерах по предотвращению и пресечению нарушений указанных требований;

- направляют соответствующие уведомления гражданам и юридическим лицам об устранении допущенных ими нарушений при размещении временных (некапитальных) объектов в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Ачинска, в том числе об освобождении самовольно занятого земельного участка;

- готовят пакет документов для обращения в суд в случаях уклонения лиц, нарушивших требования, предъявляемые к размещению временного объекта, от выполнения законных требований должностных лиц Администрации города о добровольном сносе (демонтаже) временного объекта и освобождении самовольно занятого земельного участка, и в случаях проведения указанных работ за счет средств бюджета города.

4.4. Несоблюдение установленных требований к размещению и эксплуатации временных объектов является основанием для инициирования вопроса об отказе исполнения (расторжении) договора аренды земельного участка и принятии решения о сносе (демонтаже) временного объекта в порядке, установленном законодательством.

5. Расторжение договоров аренды земельных участков

5.1. Основаниями для расторжения договора аренды земельного участка в установленном законом порядке по требованию арендодателя являются:

- существенное нарушение условий договора арендатором;

- использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

- систематическое несвоевременное внесение арендной платы за землю (более двух раз);

- строительство капитального объекта;

- другие основания, предусмотренные законодательством и договором.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. При досрочном расторжении договора аренды земельного участка либо окончании срока его действия (в отсутствии решения о заключении договора на новый срок) арендатор земельного участка (владелец временного объекта) обязан его демонтировать (разобрать, снести) и освободить земельный участок в течение десяти дней с передачей земельного участка арендодателю по акту.

Невыполнение требований об освобождении земельного участка является основанием для рассмотрения вопроса о сносе (демонтаже) временного объекта в порядке, установленном законодательством.

5.5. Комиссией по заявлению заинтересованного лица, поданного не позднее, чем за 14 дней до окончания срока действия договора аренды земельного участка, в сроки, установленные настоящими Правилами, может быть принято решение о возможности заключения договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения (и эксплуатации) соответствующего временного объекта, на новый срок.

Указанное решение принимается в случаях отсутствия нарушений исполнения условий заключенного договора аренды земельного участка, нарушений требований, предъявляемых к размещению и эксплуатации временного объекта, иных обстоятельств, препятствующих заключению договора на новый срок.

6. Ответственность за нарушения требований, установленных настоящими Правилами

6.1. Лица, допустившие нарушения требований, установленных настоящими Правилами, несут ответственность в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Приложение

к Правилам размещения временных объектов

на территории города Ачинска Красноярского края

утвержденных решением Ачинского

городского Совета депутатов Красноярского края

от 22 июля 2008 г. N 40-295Р

                                                              "Утверждаю"

                                                    Председатель комиссии

                                         по размещению временных объектов

                                         заместитель Главы города Ачинска

                                           ______________________________

                                              "____"______________200__г.

                                 Паспорт

                     размещения временного объекта

Адрес объекта ___________________________________________________________

Назначение объекта_______________________________________________________

Владелец объекта_________________________________________________________

                           (наименование, Ф.И.О., адрес, телефон)

Сведения о проекте объекта

_________________________________________________________________________

                  (наименование проектной организации,

                  номер лицензии проектной организации)

Кадастровый номер земельного участка_____________________________________

Площадь земельного участка_______________________________________________

Заключение:

настоящий   паспорт   размещения   временного   (некапитального)  объекта

подтверждает    соответствие     временного    (некапитального)   объекта

требованиям,  предъявляемым   к   его   размещению   в   соответствии   с

распоряжением Главы города Ачинска от _____________N ______.

"Согласовано"

Главный архитектор                             __________________________