Приложение. Положение о порядке формирования и ведения реестра муниципальных потребностей города Красноярска

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 13 января 2009 г. N 1-А

Положение
о порядке формирования и ведения реестра муниципальных потребностей города Красноярска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения реестра муниципальных потребностей в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд, а также порядок взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом по формированию и ведению реестра муниципальных потребностей на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Муниципальные заказчики осуществляют расходование бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью и лимитами утвержденных бюджетных обязательств, указанных в реестре муниципальных потребностей.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

реестр муниципальных потребностей - перечень сведений о потребностях муниципальных заказчиков в приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг;

уполномоченный орган - департамент муниципального заказа администрации города, уполномоченный на формирование и ведение реестра муниципальных потребностей города Красноярска;

муниципальные заказчики - органы городского самоуправления, органы администрации города, администрации районов города и их структурные подразделения, бюджетные учреждения, являющиеся получателями средств бюджета города;

автоматизированная информационная система "Реестр муниципальных потребностей" - прикладное программное обеспечение для представления в уполномоченный орган муниципальными заказчиками сведений о потребностях в приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг;

плановый период - период после окончания очередного финансового года.

1.4. Реестр муниципальных потребностей ведется в электронном виде и на бумажном носителе. Ведение реестра муниципальных потребностей осуществляется путем использования программного обеспечения, отвечающего требованиям, установленным настоящим Положением (далее - информационная система).

1.5. Целью формирования реестра муниципальных потребностей является определение и обобщение в установленном порядке потребностей города Красноярска в товарах, работах, услугах, необходимых для решения задач его жизнедеятельности, в том числе для поддержания и реализации городских программ и проектов, утвержденных в порядке, установленном правовыми актами города; формирование графика закупок товаров, работ, услуг с выбором приоритетных направлений, установление оптимальных сроков соответствующих задачам жизнедеятельности города.

1.6. Реестр муниципальных потребностей формируется уполномоченным органом в соответствии с поданными главными распорядителями бюджетных средств заявками потребностей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

II. Состав сведений, включенных в реестр муниципальных потребностей

2.1. Реестр муниципальных потребностей должен содержать следующие сведения о закупке (ее изменении):

а) код классификации операций сектора государственного управления - является группой расходов, используемой для составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (КОСГУ);

б) группа реестра - включает в себя группу наименований товаров, работ, услуг, используемую в целях формирования статистической отчетности;

в) код в соответствии с номенклатурой товаров работ и услуг - состоит из гармонизированной с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) части (первые четыре разряда кода), задающей общую структуру, и части, обеспечивающей необходимую детализацию для целей закупок для государственных и муниципальных нужд (последние три разряда кода);

г) наименование товаров, работ, услуг - в соответствии со структурированной номенклатурой;

д) объем предусматриваемых закупок в единицах измерения - предполагаемый объем закупаемых товаров в единицах измерения, указанных в структурированной номенклатуре;

е) объем бюджетных ассигнований - средства, предусмотренные муниципальным заказчиком в бюджете города на закупку конкретного вида товаров, работ, услуг;

ж) срок осуществления закупки - информация о необходимости в приобретении муниципальным заказчиком конкретного товара, работ, услуг, (указывается плановая дата осуществления закупки в формате "месяц, год" (например, 12.2008);

з) способ закупки - информация о способе закупки товаров, работ, услуг, выбранная муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства;

и) наименование муниципального заказчика - наименование получателя бюджетных средств, уполномоченного органом местного самоуправления на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

III. Этапы ведения реестра муниципальных потребностей

3.1. Процесс формирования реестра муниципальных потребностей включает в себя:

- доведение департаментом финансов администрации города контрольных показателей бюджетных ассигнований муниципальных потребностей до уполномоченного органа и главных распорядителей бюджетных средств;

- подготовку органами, территориальными подразделениями, учреждениями, являющимися бюджетополучателями, заявки потребностей в товарах, работах, услугах;

- подготовку главными распорядителями бюджетных средств сводной заявки, сформированной на основании представленных подведомственными им органами, территориальными подразделениями, учреждениями, являющимися бюджетополучателями, потребностей на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- представление главными распорядителями бюджетных средств сводной заявки в уполномоченный орган;

- формирование реестра муниципальных потребностей и его утверждение постановлением Главы города.

3.2. Ведение реестра муниципальных потребностей включает в себя процесс его изменения на основании информации, представленной главными распорядителями бюджетных средств в уполномоченный орган в случае:

- плана расходования бюджетных средств, связанного с изменениями, принятыми решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период;

- принятия решения об изменении потребности, финансирования главными распорядителями бюджетных средств и на основании заявок, представленных подведомственными им муниципальными заказчиками.

IV. Порядок подготовки заявки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

4.1. Заявка на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг формируется на основе планов и программ социально-экономического развития, целевых программ жизнеобеспечения города.

4.2. Департамент финансов администрации города в течение 10 рабочих дней с момента утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период Красноярским городским Советом депутатов доводит до уполномоченного органа роспись бюджетных ассигнований по кодам классификации операций сектора государственного управления и до главных распорядителей бюджетных средств показатели утвержденного бюджета (бюджетные ассигнования).

4.3. Главные распорядители бюджетных средств на следующий день после получения данных по объему ассигнований доводят их до подведомственных им органов, территориальных подразделений, учреждений - бюджетополучателей.

4.4. Главные распорядители бюджетных средств, а также их органы, территориальные подразделения, учреждения, финансируемые непосредственно из бюджета города, в пределах объема предусмотренных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период определяют приоритеты, осуществляют выбор первоочередных целей, на которые следует направлять предусматриваемые ассигнования.

4.5. Муниципальные заказчики в течение 10 рабочих дней с момента получения сведений представляют главному распорядителю бюджетных средств заявки потребностей в электронном виде и на бумажном носителе, сформированные в информационной системе, согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4.6. Потребность рассчитывается, исходя из реальной необходимости покупки данных товаров, работ, услуг для обеспечения функционирования городских объектов, находящихся в ведении главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных заказчиков.

4.7. При финансировании потребности на средства планового периода, согласно целевым программам, утвержденным Красноярским городским Советом депутатов и администрацией города, в заявке главного распорядителя бюджетных средств в разделе "Наименование товаров (работ, услуг)" должно быть создано "Примечание" со ссылкой на данную "Программу", с указанием общей суммы финансирования.

4.8. Главный распорядитель бюджетных средств на основании представленных от муниципальных заказчиков заявок потребностей формирует в информационной системе согласно приложению 2 к настоящему Положению сводную заявку планируемых потребностей в товарах, работах, услугах с учетом потребностей главного распорядителя и подведомственных ему подразделений.

4.9. Сводная заявка потребностей, представленная главным распорядителем бюджетных средств, подписывается его руководителем.

4.10. Ответственность за достоверность сведений, представленных в уполномоченный орган в сводной заявке потребностей, несет руководитель главного распорядителя бюджетных средств администрации города Красноярска.

4.11. Сводная заявка от главных распорядителей бюджетных средств по истечении 25 рабочих дней с момента утверждения бюджета представляется в уполномоченный орган в электронном виде и на бумажном носителе, сформированная в информационной системе.

V. Порядок формирования и изменения реестра муниципальных потребностей уполномоченным органом

5.1. Уполномоченный орган проверяет поступившие сводные заявки от главных распорядителей бюджетных средств на предмет их соответствия утвержденным бюджетным ассигнованиям, формам и правилам заполнения, установленным настоящим Положением, в течение 20 рабочих дней с момента их получения.

5.2. Сводные заявки, не соответствующие утвержденным бюджетным ассигнованиям, формам и правилам заполнения, установленным настоящим Положением, в течение 3 рабочих дней с момента их получения возвращаются главному распорядителю бюджетных средств на доработку.

5.3. Уполномоченный орган проверенные сводные заявки в течение 3 рабочих дней вносит в реестр муниципальных потребностей города Красноярска на очередной финансовый год согласно приложению 3 к настоящему Положению и представляет на утверждение постановлением Главы города.

5.4. При изменении плана расходования бюджетных средств, принятого решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год, департамент финансов администрации города в течение 10 рабочих дней с момента утверждения соответствующих изменений доводит до уполномоченного органа роспись бюджетных ассигнований по кодам классификации операций сектора государственного управления и до главных распорядителей бюджетных средств показатели утвержденного бюджета (бюджетные ассигнования).

5.5. Главные распорядители бюджетных средств на следующий день после получения данных по измененным ассигнованиям доводят их до подведомственных им органов, территориальных подразделений, учреждений - бюджетополучателей.

5.6. При изменении плана расходования бюджетных средств, принятого решением Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, а также при изменении потребности в товарах, работах, услугах главного распорядителя бюджетных средств или подведомственных ему органов, территориальных подразделений, учреждений в течение 15 рабочих дней после принятия такого решения необходимо:

а) главному распорядителю бюджетных средств произвести корректировку заявки реестра муниципальных потребностей, сформированной в информационной системе, с учетом корректировки бюджета подведомственных органов, территориальных подразделений, учреждений согласно приложению 1 к настоящему Положению;

б) главному распорядителю бюджетных средств направить в уполномоченный орган скорректированную заявку в электронном виде и на бумажном носителе, сформированную в информационной системе, согласно приложению 2 к настоящему Положению, при этом сопроводив ее в случае:

- перемещения денежных средств внутри кодов классификации операций сектора государственного управления - официальным письмом согласно приложению 4 к настоящему Положению;

- изменения сводной бюджетной росписи, перемещения ассигнований между кодами бюджетной классификации, увеличения бюджетных ассигнований за счет поступления доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, - официальным письмом согласно приложению 4 к настоящему Положению, а также копией уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, подписанной руководителем департамента финансов администрации города.

5.7. Уполномоченный орган проверяет поступившие скорректированные заявки от главных распорядителей бюджетных средств на предмет их соответствия утвержденным бюджетным ассигнованиям, формам и правилам заполнения, установленным настоящим Положением, в течение 10 рабочих дней с момента их получения.

5.8. Скорректированные сводные заявки, не соответствующие утвержденным бюджетным ассигнованиям, формам и правилам заполнения, установленным настоящим Положением, в течение 3 рабочих дней с момента их получения возвращаются главному распорядителю бюджетных средств на доработку.

5.9. Уполномоченный орган проверенные скорректированные сводные заявки в течение 3 рабочих дней вносит в реестр муниципальных потребностей города Красноярска на очередной финансовый год.

Заместитель Главы города - начальник департамента муниципального заказа

В.Ф.Щербенин

                                                                                         И.О. Фамилия