Приложение. Временные правила землепользования на территории муниципального образования город Норильск

Приложение

к Решению Норильского городского Совета депутатов

от 8 апреля 2008 г. N 10-188

Временные правила

землепользования на территории муниципального образования город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2008 г.,17 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Временные правила (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и регулируют земельные отношения на территории муниципального образования город Норильск, определенной Законом Красноярского края от 27.12.2000 г. N 13-1102 (в ред. от 10.12.2004 г.) "Об утверждении границ муниципального образования город Норильск".

1.2. На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа в пределах их полномочий, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

После разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления распоряжаются исключительно землями, находящимися в муниципальной собственности.

1.3. В пределах своей компетенции в области земельных отношений Норильский городской Совет депутатов (далее по тексту - Городской Совет):

- определяет правила владения, пользования и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Норильск;

- вносит в органы государственной власти субъекта Российской Федерации предложения об установлении и изменении границ муниципального образования, о передаче муниципальному образованию дополнительного земельного фонда;

- устанавливает земельный налог, налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом РФ, порядок и сроки уплаты земельного налога;

- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

- определяет нормы предоставления земельных участков гражданам;

- утверждает программы по рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов;

- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город Норильск;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные Земельным кодексом РФ и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям представительного органа местного самоуправления.

1.4. В пределах своей компетенции в области земельных отношений Администрация города Норильска:

- осуществляет управление и распоряжение землями на территории муниципального образования город Норильск, находящимися в государственной или муниципальной собственности;

- разрабатывает ставки арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, с учетом качества и местоположения земель и представляет их на утверждение Городскому Совету;

- разрабатывает программы по рациональному использованию земель, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными и градостроительными мероприятиями и представляет их на утверждение Городскому Совету;

- осуществляет изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа их у собственников, в порядке, установленном действующим законодательством;

- разрешает земельные споры в пределах своей компетенции;

- планирует и организует проведение работ по землеустройству населенных пунктов;

- организует взимание платы за землю;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в порядке, установленном Решением Городского Совета;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям исполнительных органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

2. Виды пользования землей

2.1. Собственность на землю.

2.1.1. Право собственности на земельные участки на территории муниципального образования город Норильск возникает у граждан и юридических лиц по основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством Российской Федерации (а именно, в результате предоставления в собственность или приватизации государственных и муниципальных земель, а также наследования, дарения, купли-продажи, обмена и иных сделок с землей, не запрещенных законодательством, если земельный участок находится в частной собственности).

2.1.2. Гражданам земельные участки предоставляются на праве собственности в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами для следующих целей:

- ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества;

- ведения дачного и индивидуального жилищного строительства;

- эксплуатации зданий, строений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности.

2.1.3. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность (а также в аренду) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются:

- для индивидуального жилищного строительства - от 0,04 га до 0,15 га;

- для индивидуального гаражного строительства - от 35 кв.м (гараж - стоянка для легкового автомобиля) до 75 кв.м (гараж - стоянка для грузового автомобиля, гараж (эллинг) для катера).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства в размерах, установленных Законом Красноярского края.

2.1.4. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

2.1.5. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

2.1.6. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

2.1.7. Земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

2.1.8. Запрещается передавать в частную собственность земельные участки, ограниченные в обороте действующим законодательством.

2.1.9. Собственник земельного участка имеет право:

- использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возводить на земельном участке жилые, производственные и иные здания, строения и сооружения, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка с соблюдением требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также осуществлять их реконструкцию и снос;

- проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

- осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

2.1.10. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в случаях изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, принудительного изъятия в порядке, установленном гражданским законодательством.

2.2. Постоянное (бессрочное) пользование.

2.2.1. В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются на территории муниципального образования город Норильск следующим юридическим лицам:

- государственным и муниципальным учреждениям;

- казенным предприятиям;

- органам государственной власти и органам местного самоуправления.

2.2.2. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

2.2.3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется в течение срока, установленного действующим законодательством, и может быть переоформлено в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2.4. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими участками.

2.2.5. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренными статьей 53 Земельного кодекса РФ.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (части земельного участка) муниципального учреждения (муниципального унитарного предприятия) к заявлению должно быть приложено Разрешение, выданное Управлением имущества, подтверждающее согласие учредителя муниципального учреждения (муниципального унитарного предприятия) на отказ муниципального учреждения (муниципального унитарного предприятия) от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (части земельного участка), по форме, утвержденной Постановлением Главы Администрации города Норильска.

2.2.6. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принудительно прекращается в судебном порядке в случаях, предусмотренных законодательством.

2.3. Аренда.

2.3.1. Право аренды земельного участка - временное пользование гражданами и юридическими лицами земельным участком за плату на условиях договора аренды.

2.3.2. Земельные участки предоставляются в аренду гражданам в целях:

- осуществления предпринимательской деятельности;

- ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества;

- ведения индивидуального дачного и жилищного строительства;

- индивидуального гаражного строительства;

- эксплуатации зданий, строений, сооружений.

При предоставлении земельного участка для коллективного гаражного строительства гаражному кооперативу, общая площадь земельного участка рассчитывается, исходя из предельного размера площади одного земельного участка на каждого члена кооператива, установленной пунктом 2.1.3 настоящих Правил.

После окончания строительства и государственной регистрации права собственности на построенные гаражи, земельный участок для эксплуатации строений может быть предоставлен гражданам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Предоставление земельных участков для установки металлических гаражей (гаражей-контейнеров) в жилой зоне допускается с учетом градостроительных норм только инвалидам I или II группы, имеющим в собственности автомобиль.

2.3.3. Земельные участки предоставляются в аренду юридическим лицам в целях:

- осуществления производственной, предпринимательской деятельности;

- ведения коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

- эксплуатации кооперативных гаражей;

- строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений;

- проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр.

2.3.4. Исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

2.3.5. Земельные участки на условиях аренды предоставляются:

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 17 февраля 2009 г. N 17-395 в подпункт 1 пункта 2.3.5 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного Решения и распространяющие свое действие с 29 октября 2008 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) на срок до 1 года:

- для проведения изыскательских работ.

2) исключен с 29 октября 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 2.3.5

3) исключен с 29 октября 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2.3.5

4) исключен с 29 октября 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 2.3.5

Предоставление земельных участков для строительства (с предварительным согласованием мест размещения объектов) осуществляется в аренду на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Норильска (далее по тексту - Управление архитектуры и градостроительства).

Предоставление земельных участков для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, осуществляется в аренду на срок действия лицензии на пользование недрами. При этом для приобретения лицензии на пользование недрами заинтересованным лицам необходимо получение предварительного согласия Управления имущества Администрации города Норильск (далее - Управление имущества) на предоставление соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, по форме, утвержденной Постановлением Главы Администрации города Норильска.

Управление имущества обеспечивает публикацию информации о возможном предоставлении земельного участка для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, в средствах массовой информации в течение десяти дней с момента предоставления предварительного согласия.

2.3.6. Договоры аренды, заключенные на срок более года, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.3.7. На период строительства, реконструкции зданий, строений и сооружений строительная площадка может быть размещена в пределах земель, предоставленных застройщику на долгосрочной основе. Если для производства работ по строительству, реконструкции зданий, строений и сооружений требуется дополнительный земельный участок, он может предоставляться застройщику в аренду на период строительства феконструкции).

Срок освоения, границы и площадь дополнительного земельного участка определяются проектом организации строительства (реконструкции) объекта.

2.3.8. Для целей реконструкции, ремонта подземных коммуникаций, не имеющих по своим нормативным требованиям охранно-защитных зон, земельные участки в зоне производимых работ предоставляется балансодержателю коммуникаций в аренду.

2.3.9. Земельные участки предоставляются в аренду на основании Распоряжения Главы Администрации города Норильска или иного уполномоченного им лица.

2.3.10. Лицом, уполномоченным от имени Администрации города Норильска заключать договоры аренды земельных участков, является Управление имущества.

2.3.11. За земли, находящиеся в муниципальной собственности, предоставленные в аренду, взимается арендная плата по ставкам, размер которых устанавливается решениями Городского Совета.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.3.12. При сдаче объекта недвижимости, расположенного на арендуемом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в аренду или субаренду обязательства по уплате арендной платы за пользование земельным участком несет арендатор земельного участка.

2.3.13. Право аренды земельного участка может приобретаться на торгах (конкурсах, аукционах), порядок организации и проведения которых устанавливается земельным законодательством, Постановлениями Правительства РФ и решениями Городского Совета.

2.3.14. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Продление срока действия договора аренды земельного участка, заключение договора аренды земельного участка на новый срок осуществляется на основании Распоряжения заместителя Главы Администрации города Норильска по собственности, муниципальному заказу и торговле при наличии положительных согласований Управления архитектуры и градостроительства, Управления потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска, Управления городского и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Норильска.

При наличии отрицательных согласований на продление срока действия договора аренды земельного участка, заключение договора аренды земельного участка на новый срок вопрос продления срока действия договора аренды земельного участка, заключения договора аренды земельного участка на новый срок выносится на рассмотрение Комиссии по согласованию предоставления земельных участков в аренду и иное пользование при Администрации города Норильска (далее - Комиссия). Решение Комиссии оформляется протоколом. Количественный и персональный состав Комиссии утверждается Постановлением Главы Администрации города Норильска.

В случае принятия Комиссией решения об отказе в продлении срока действия договора аренды земельного участка, в заключении договора аренды земельного участка на новый срок Управление имущества подготавливает проект Распоряжения Главы Администрации города Норильска (иного уполномоченного им лица) об отказе в продлении срока действия договора аренды земельного участка, в заключении договора аренды земельного участка на новый срок с указанием причин отказа.

Данное Распоряжение должно быть издано в месячный срок с момента обращения арендатора земельного участка с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка, заключении договора аренды земельного участка на новый срок.

2.3.15. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским и земельным законодательством, а также условиями договора аренды.

2.3.16. Самовольная реконструкция объектов движимого имущества (торговых павильонов, временных сооружений) с увеличением площади, занимаемой таким объектом, установленной условиями договора аренды земельного участка, является основанием досрочного расторжения договоров аренды земельного участка, предоставленного под объекты движимого имущества.

2.4. Субаренда земельного участка.

2.4.1. Гражданин или юридическое лицо, которому земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен на праве аренды, имеет право передать арендованный земельный участок или его часть в субаренду в пределах срока договора аренды при условии уведомления Управления имущества.

2.4.2. Договор субаренды со сроком действия год и более подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.4.3. На субарендатора распространяются все права и обязанности арендатора земельного участка.

2.4.4. В случае досрочного расторжения договора аренды прекращается действие и договора субаренды земельного участка. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на земельный участок, находившийся в его пользовании на основе договора субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях прекращенного договора аренды.

2.5. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.

2.5.1. В безвозмездное срочное пользование из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки могут предоставляться:

- юридическим лицам, указанным в пункте 2.2.1 настоящих Правил, на срок не более чем один год;

- религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения на срок строительства этих зданий, строений, сооружений, а также имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на этих земельных участках, на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями;

- лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости.

2.5.2. Договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок более чем один год, подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

2.5.3. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по основаниям, определенным статьей 47 Земельного кодекса РФ.

2.6. Собственники, землепользователи, землевладельцы, а также иные пользователи земельных участков обязаны:

- использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту;

- не нарушать прав собственников, владельцев и пользователей (в том числе арендаторов) соседних земельных участков;

- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

- осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

- своевременно приступить к использованию земельного участка в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором или установлен законом;

- своевременно производить установленные платежи за земельный участок;

- соблюдать установленный условно разрешенный вид использования земельного участка, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила, нормативы;

- оказывать содействие должностным лицам по вопросам охраны и использования земель при осуществлении ими своих полномочий в пределах предоставленной им компетенции;

- хранить и передавать правопреемнику документацию на земельный участок;

- осуществлять иные обязанности и соблюдать иные ограничения, установленные действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

2.7. Общее пользование земельным участком.

2.7.1. В случае если здание (помещения, входящие в состав здания), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

2.7.2. В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

2.7.3. Земельный участок, находящийся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей долевой собственности.

2.7.4. Доля в праве общей долевой собственности на земельный участок собственника здания (помещения в нем) пропорциональна размеру принадлежащей на праве собственности общей площади здания (помещения в нем), либо может быть установлена соглашением участников долевой собственности.

2.7.5. Каждый участник общей долевой собственности на земельный участок обязан соразмерно со своей доли в праве собственности на здание (помещения в нем) участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей.

2.7.6. Владение, пользование и распоряжение земельным участком, принадлежащим на праве общей долевой собственности нескольким лицам, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

2.7.7. Владение, пользование и распоряжение земельным участком, принадлежащим на праве общей совместной собственности, допускается для супругов (садовые, огородные и дачные земельные участки) и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена такого объединения).

2.8. Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком).

2.8.1. Сервитут может быть частным или публичным.

2.8.2. Частный сервитут устанавливается для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередач, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости), которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

2.8.3. Публичные сервитуты могут устанавливаться для:

- прохода или проезда через земельный участок;

- использования земельного участка для прокладки и ремонта коммунальных инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

- размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

- проведения дренажных работ на земельном участке;

- забора воды и водопоя;

- использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке водном объекте, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке;

- временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

- свободного доступа к прибрежной полосе.

2.8.4. Публичный сервитут устанавливается Постановлением Главы Администрации города Норильска, без изъятия земельного участка. В случаях, если установление публичного сервитута необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения муниципального образования город Норильск, с учетом результатов публичных слушаний.

2.8.5. При предоставлении земельного участка в пользование, находящегося в государственной или муниципальной собственности, Администрация города Норильска при наличии оснований вправе обременить данный земельный участок публичным сервитутом.

2.8.6. Собственник (землепользователь, землевладелец) земельного участка, обремененного сервитутом (частным или публичным), вправе требовать соразмерную плату (от лиц, в интересах которых установлен сервитут, или от Администрации города Норильска, установившей сервитут), если иное не предусмотрено федеральными законами.

2.8.7. При переходе прав на земельный участок к другому лицу сервитут сохраняется.

2.8.8. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка (землепользователь, землевладелец) вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением Администрацией города Норильска, установившей публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

2.8.9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

2.8.10. Сервитут может быть срочным или постоянным.

2.8.11. Частный сервитут может быть прекращен ввиду прекращения оснований, по которым он был установлен.

В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения частным сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

2.8.12. Публичный сервитут может быть отменен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия Постановления Главы Администрации города Норильска об отмене сервитута.

2.9. Ограничение прав на землю устанавливается в соответствии с законодательством РФ. Порядок установления ограничений прав на землю, определение размеров компенсаций за установление таких ограничений регламентируется Решением Городского Совета.

3. Порядок предоставления земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела

4. Порядок пользования землями общего пользования

4.1. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.

Земли общего пользования муниципального образования город Норильск могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для установки временных сооружений, строительства инженерных коммуникаций.

4.2. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны содержать прилегающую к используемому земельному участку территорию, являющуюся землей общего пользования, в надлежащем санитарном состоянии. В случае нарушения условий содержания прилегающей территории в надлежащем состоянии, виновные лица могут привлекаться к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5. Отказ в предоставлении земельного участка

5.1. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

- отсутствие у заявителя документов, свидетельствующих о регистрации права собственности на недвижимое имущество, находящегося на испрашиваемом земельном участке, при предоставлении земельного участка в собственность;

- нахождение на испрашиваемом земельном участке самовольно возведенных строений, сооружений до их сноса в установленном порядке;

- в случае предоставления испрашиваемого земельного участка ранее другому лицу в установленном законом порядке;

- пользование испрашиваемым земельным участком другим гражданином на основании права приобретательной давности;

- если испрашиваемый земельный участок является предметом судебного разбирательства (до разрешения спора);

- отрицательное заключение государственных органов, органов местного самоуправления, муниципальных или иных организаций, осуществляющих предварительное согласование места размещения объекта;

- необходимость использования земельного участка для муниципальных нужд;

- нахождение на испрашиваемом земельном участке здания, строения (в том числе временного), сооружения, не соответствующего требованиям пожарной безопасности:

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством и нормативными актами муниципального образования город Норильск.

5.2. Основаниями для отказа в продлении срока договора аренды земельного участка, заключении договора аренды земельного участка на новый срок являются:

- неуплата платежей за земельный участок, ранее предоставленный заявителю, более чем за два установленных законом или договором срока;

- использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

- использование земельного участка с нарушением земельного и градостроительного законодательства;

- необходимость использования земельного участка, предоставленного в аренду, для муниципальных нужд;

- нахождение на испрашиваемом земельном участке здания, строения (в том числе временного), сооружения, не соответствующего требованиям пожарной безопасности;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством, нормативными актами муниципального образования город Норильск или договором аренды земельного участка.

Основанием для отказа является наличие хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 5.2 настоящих Правил.

5.3. При наличии оснований, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящих Правил, Управление имущества подготавливает необходимые документы для рассмотрения Комиссией. Решение Комиссии оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.

5.4. На основании решения Комиссии Управление имущества готовит проект Распоряжения Главы Администрации города Норильска (иного уполномоченного им лица) об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

Распоряжение Главы Администрации города Норильска (иного уполномоченного им лица) об отказе в предоставлении земельного участка принимается в сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

5.5. Распоряжение Главы Администрации города Норильска (иного уполномоченного им лица) об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

6. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд

6.1. Изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, производится в исключительных случаях, связанных с:

- размещением объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

- иными обстоятельствами, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

6.2. Принудительное изъятие для муниципальных нужд земельного участка у собственника может быть проведено при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

6.3. Выкуп земельного участка для муниципальных нужд у его собственника, определение выкупной цены земельного участка, прекращение прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, соблюдение прав собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

7. Прекращение прав на земельные участки

7.1. Принудительное изъятие земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и используемых землепользователями и арендаторами с нарушением земельного законодательства, производится в судебном порядке, если иное не установлено законодательством.

7.2. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения невыполненных ранее обязанностей, а также обязанностей, установленных статьей 42 Земельного кодекса РФ.

7.3. Прекращение прав на земельный участок при добровольном отказе от земельного участка происходит по заявлению гражданина или юридического лица, обладающих этими правами, поданному в Управление имущества.

При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в Управление имущества. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагаются кадастровая карта (план) земельного участка (при ее наличии), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, а также копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина), или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.

7.4. На основании заявления об отказе от права на земельный участок Управление имущества подготавливается проект Распоряжения Главы Администрации города Норильска (иного уполномоченного им лица) о прекращении права пользования (постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения или аренды) гражданином или юридическим лицом земельным участком.

7.5. Распоряжение Главы Администрации города Норильска (иного уполномоченного им лица) о прекращении права пользования (постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения или аренды) земельным участком гражданином или юридическим лицом должно быть издано в месячный срок с даты регистрации Управлением имущества заявления об отказе от права на земельный участок.

7.6. Управление имущества направляет копию данного Распоряжения лицу, подавшему заявление об отказе от права на земельный участок, в трехдневный срок со дня его принятия.

7.7. Право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, с момента принятия решения, указанного в пункте 7.5 настоящей статьи.

В случае если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Управление имущества в семидневный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 7.5 настоящих Правил, обязано обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 ноября 2008 г. N 15-357 в пункт 7.8 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.8. Управление имущества обязано сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который не было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в налоговый орган по месту нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра недвижимости, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 7.5. настоящих Правил.

8. Поступление и использование средств от платы за землю

8.1. Пользование земельными участками на территории муниципального образования город Норильск является платным.

8.2. Плата за землю взимается в виде земельного налога или арендной платы и является доходом местного бюджета муниципального образования город Норильск.

8.3. Собственники, землевладельцы и землепользователи земельных участков уплачивают земельный налог. В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, земельные участки, необходимые для их использования, а также охранные или санитарно- защитные зоны.

Арендаторы земельных участков являются плательщиками арендной платы за землю.

9. Заключительные положения

9.1. Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся решением Городского Совета в соответствии с Уставом муниципального образования город Норильск.