Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат по разработке бизнес-планов, возникающих в связи с реализацией проектов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 28 января 2013 г. N 32 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 12 мая 2009 г. N 46-А

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат
по разработке бизнес-планов, возникающих в связи с реализацией проектов, связанных с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля 2010 г., 4 августа 2011 г., 23 апреля, 8 июня, 6 июля, 5 декабря 2012 г., 28 января 2013 г.

Настоящее Положение устанавливает критерии отбора получателей субсидий субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ, услуг в целях возмещения части затрат, по разработке бизнес-планов, возникающих в связи с реализацией проектов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии), размер и виды затрат, подлежащих возмещению, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидий.

Оказание данной поддержки осуществляется в целях развития малого и среднего предпринимательства, расширения предпринимательской деятельности и создания условий для привлечения инвестиций в бизнес.

I. Общие положения

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон);

- заявитель - субъект малого и среднего предпринимательства, подавший пакет документов на предоставление субсидии;

- получатель - субъект малого и среднего предпринимательства, с которым заключен договор о предоставлении субсидии;

- главный распорядитель - распорядитель бюджетных средств, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат по разработке бизнес-планов, возникающих в связи с реализацией проектов, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- пакет документов - заявка на предоставление субсидии по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению, с приложением необходимых документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения;

- аналогичная поддержка - государственная и (или) муниципальная поддержка, оказанная в отношении одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства на возмещение одних и тех же затрат, совпадающая по форме, виду, срокам;

- взаимозависимые лица - физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц, а именно:

1) физические лица и (или) организация(ии) непосредственно и (или) косвенно участвуют в другой организации;

2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;

3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства (отец, мать, сын, дочь, дедушка, бабушка, внук, внучка, брат, сестра, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, тесть, теща, свекор, свекровь, зять, невестка (сноха)), усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:

- зарегистрированные и осуществляющие свою хозяйственную деятельность на территории города Красноярска;

- не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов заявителя в отделе служебной корреспонденции и контроля администрации города Красноярска;

- не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;

- получающие выручку от реализации товаров (работ, услуг), для индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - наличие вмененного дохода;

- имеющие наемных работников, среднемесячная заработная плата которых составляет за последний квартал, предшествующий дате подачи заявителем пакета документов в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города Красноярска, в расчете на одного работника не ниже установленной на данный квартал Правительством Красноярского края величины прожиточного минимума по городу Красноярску для трудоспособного населения;

- заключившие договор на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-плана. Договор, указанный в настоящем абзаце, не может быть заключен заявителем с лицами, являющимися взаимозависимыми по отношению к заявителю, а также физическими лицами, не зарегистрированными в установленном порядке в качестве субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

- ранее в отношении которых не было принято решение об оказании аналогичной поддержки или сроки ее оказания истекли.

Факт предоставления аналогичной поддержки проверяется департаментом экономики администрации города по данным, указанным в реестрах получателей поддержки.

1.3. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

б) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

в) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

г) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

II. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются в размере 75 процентов от затрат, произведенных в текущем финансовом году или в октябре, ноябре, декабре предшествующего финансового года, после их документального подтверждения (с учетом НДС - для получателей субсидий, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 50 тыс. рублей по одному бизнес-плану. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов проектов, разработанных в срок не более 6 месяцев до даты заключения договоров на получение кредитов (займов, инвестиций) в российских кредитных организациях, заключения договоров лизинга имущества в рамках заявляемого бизнес-плана.

2.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается администрацией города на основании пакетов документов, поданных субъектами малого и среднего предпринимательства. Пакеты документов от субъектов малого и среднего предпринимательства принимаются с 01 января по 17 октября в течение текущего финансового года.

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на соответствующий финансовый год, на основании решения Красноярского городского Совета депутатов о бюджете города, правового акта города о соответствии пакета документов условиям предоставления субсидии, договора о предоставлении субсидии, заключенного с получателем субсидии.

2.3. Субъект малого и среднего предпринимательства для получения субсидии представляет в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов;

2) копия сведений о среднесписочной численности работников за два календарных года, предшествующих году подачи пакета документов, с отметкой налогового органа.

Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии сведений о среднесписочной численности за период со дня их государственной регистрации до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

3) юридические лица - копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним);

4) индивидуальные предприниматели, применяющие общую систему налогообложения, - копии налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ и копии книг учета доходов и расходов; применяющие упрощенную систему налогообложения, - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и копии книг учета доходов и расходов; применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; применяющие систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением единого сельскохозяйственного налога;

5) в случае если юридическое лицо имеет в качестве участника другое юридическое лицо, доля участия которого более 25%, необходимо дополнительно представить следующие документы юридического лица (участника):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

копия сведений о среднесписочной численности работников за два календарных года, предшествующих году подачи пакета документов, с отметкой налогового органа.

Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии сведений о среднесписочной численности за период со дня их государственной регистрации до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

копии бухгалтерской отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах и приложения к ним).

Копии документов бухгалтерского и налогового учета представляются за два календарных года, предшествующих году подачи пакета документов, с отметкой налогового органа о принятии. Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют копии документов бухгалтерского и налогового учета за период со дня их государственной регистрации до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города.

В целях подтверждения факта сдачи налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности необходимо представить: в случае направления по телекоммуникационным каналам связи налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности в налоговые органы - копии квитанций, подтверждающих факт приема налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности, формируемых налоговым органом; в случае отправки налоговых деклараций и (или) бухгалтерской отчетности по почте - копии почтовых квитанций с описью вложений и (или) другие документы, которые могут свидетельствовать о сдаче налоговой декларации и (или) бухгалтерской отчетности в отделения связи;

6) справка Инспекции ФНС Российской Федерации по месту учета субъекта малого и (или) среднего предпринимательства об отсутствии задолженности по уплате налогов или справка Инспекции ФНС Российской Федерации о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

7) справка Пенсионного фонда по месту учета субъекта малого или среднего предпринимательства о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

8) копия расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1), за последний отчетный период с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа;

9) справка Фонда социального страхования по месту учета субъекта малого или среднего предпринимательства о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам на дату не ранее 30 дней до даты регистрации пакета документов в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города;

10) копии кредитного договора, договора лизинга имущества на реализацию проектов в соответствии с разработанным бизнес-планом;

11) копия договора о выполнении работ (оказании услуг) по разработке бизнес-плана;

12) копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ по разработке бизнес-плана;

13) копия бизнес-плана проекта;

14) копия акта сдачи-приемки к договору о выполнении работ (оказании услуг) по разработке бизнес-плана.

Все листы пакета документов должны быть пронумерованы, содержать опись входящих в ее состав документов, скреплены печатью (при наличии) и подписаны заявителем. Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели представляют документы за период, прошедший со дня их государственной регистрации до момента подачи пакета документов.

Все копии документов представляются вместе с подлинниками, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1-4, в абзацах втором-пятом подпункта 5, подпунктах 6-9 настоящего пункта Положения, запрашиваются департаментом экономики администрации города в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- отсутствие предусмотренных средств в бюджете города на эти цели в текущем финансовом году;

- представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, которые заявитель должен представить самостоятельно;

- невыполнение условий оказания поддержки, указанных в Положении;

- если ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года;

- представление копий документов, не поддающихся прочтению;

- заключение договора на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-плана с взаимозависимыми лицами и (или) с физическими лицами (гражданами), не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;

- если предельные размеры расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами превышают предельные размеры расчетов наличными деньгами в Российской Федерации, установленные Центральным Банком Российской Федерации;

- представление заявителем недостоверных сведений и документов.

2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.6. Представление заявителем пакета документов, необходимого для получения субсидии, в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города Красноярска в срок с 18 октября до 31 декабря текущего финансового года является основанием для отказа в приеме документов.

III. Порядок предоставления субсидии

3.1. Субъект малого и среднего предпринимательства для получения субсидии представляет в отдел служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города Красноярска пакет документов.

3.2. Департамент экономики администрации города в течение 30 дней со дня регистрации пакета документов на получение субсидии в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города Красноярска рассматривает поступившие документы на соответствие условиям предоставления субсидии, принимает решение о соответствии или несоответствии пакета документов условиям предоставления субсидии.

Решение о соответствии пакета документов условиям предоставления субсидии оформляется правовым актом города.

3.3. В случае несоответствия пакета документов условиям предоставления субсидии департамент экономики администрации города в течение 5 дней письменно уведомляет заявителя о принятии решения о несоответствии пакета документов условиям предоставления субсидии.

В случае соответствия пакета документов условиям предоставления субсидии департамент экономики администрации города в течение 5 дней с даты подписания правового акта города письменно и по телефону уведомляет заявителя о:

- принятии решения о соответствии пакета документов условиям предоставления субсидии;

- необходимости подписания договора о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов в течение 25 дней с даты отправки письменного уведомления заявителю.

3.4. В случае если договор не заключен в установленные сроки по вине заявителя субсидия не предоставляется. Правовой акт города подлежит отмене.

3.5. Договор о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов подлежит регистрации в отделе служебной корреспонденции и контроля управления делами администрации города Красноярска в течение 3 дней с даты его подписания.

3.6. В течение 5 дней со дня регистрации договора о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов департамент экономики администрации города направляет главному распорядителю письмо о предоставлении субсидии получателям средств и реестр получателей субсидии по возмещению части затрат по разработке бизнес-планов по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Главный распорядитель в течение 4 дней со дня получения письма о предоставлении субсидии получателям средств от департамента экономики администрации города направляет заявку на финансирование в департамент финансов администрации города. Департамент финансов администрации города на основании заявки главного распорядителя производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет главного распорядителя, открытый в территориальном органе казначейства администрации Красноярского края по городу Красноярску.

3.7. Главный распорядитель в течение 5 дней со дня поступления средств от департамента финансов администрации города перечисляет средства на расчетный счет получателя субсидии.

3.8. Субсидия считается предоставленной в день списания средств со счета главного распорядителя на расчетный счет получателя субсидии в размере, предусмотренном договором о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов.

3.9. Департамент экономики администрации города в течение 30 дней с даты подписания правового акта города вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

3.10. Не позднее 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии, получатель направляет в департамент экономики администрации города следующие документы:

а) отчет о деятельности по форме, прилагаемой к договору о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов;

б) копии платежных поручений по уплате налогов в консолидированный бюджет края;

в) копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1), за последний отчетный период с отметкой о принятии соответствующего контролирующего органа.

Ежегодно в течение последующих двух календарных лет, следующих за годом получения субсидии, за соответствующий отчетный период (январь - декабрь) до 1 апреля года, следующего за отчетным, - отчет о деятельности получателя субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Все вышеуказанные документы должны быть пронумерованы, содержать опись входящих в ее состав документов, скреплены печатью (при наличии) и подписаны заявителем.

Все копии документов представляются вместе с подлинниками, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

IV. Порядок возврата субсидии

4.1. Возврат субсидии в бюджет города осуществляется в случаях, если:

а) субъектом малого и среднего предпринимательства представлены недостоверные сведения и документы;

б) в текущем финансовом году в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки;

в) субъектом малого и среднего предпринимательства нарушены условия, установленные при предоставлении субсидии;

г) субъектом малого и среднего предпринимательства до 01 февраля года, следующего за годом получения субсидии, не представлены документы, указанные в пункте 3.10.

4.2. В случаях, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, департамент экономики администрации города принимает решение о возврате субсидии в бюджет города за период с момента возникновения фактов нарушения.

4.3. Решение о возврате субсидии оформляется правовым актом города.

4.4. Департамент экономики администрации города в течение 5 дней с даты подписания правового акта города направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.

4.5. Получатель субсидии в течение 25 дней с даты отправки письменного уведомления о возврате субсидии обязан произвести возврат полученной субсидии на лицевой счет главного распорядителя.

Главный распорядитель возвращает указанные средства в бюджет города в течение 4 дней со дня их зачисления на лицевой счет.

При отказе получателя от возврата суммы полученной субсидии в бюджет взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы города - начальник департамента экономики

Т.В.Зеленская