Постановление Правительства Красноярского края
от 16 декабря 2008 г. N 242-П
"О долгосрочной целевой программе "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009-2010 годы"
10 февраля, 13 июля, 17 ноября,
9 декабря 2009 г., 27 апреля, 14 октября 2010 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ" постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009-2010 годы (прилагается).
2. Министерству социальной политики Красноярского края и министерству строительства и архитектуры Красноярского края в 10-дневный срок разработать проект постановления Правительства Красноярского края о порядке и условиях улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с долгосрочной целевой программой "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009-2010 годы.
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края" и газете "Наш Красноярский край".
5. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования.
Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края |
Э.Ш. Акбулатов |
Постановлением Правительства Красноярского края от 14 октября 2010 г. N 498-П в настоящую Программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009 - 2010 годы
(утв. Постановлением Правительства Красноярского края от 16.12.2008 N 242-п)
10 февраля, 13 июля, 17 ноября,
9 декабря 2009 г., 27 апреля, 14 октября 2010 г.
Раздел 1. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны
1941-1945 годов" на 2009 - 2010 годы
Наименование программы |
долгосрочная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009 - 2010 годы (далее - программа); |
Основание для разработки программы |
статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Красноярского края от 03.12.2008 N 211-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ, Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ"; |
Государственный заказчик и разработчик программы |
министерство социальной политики Красноярского края; |
Исполнители мероприятийпрограммы |
министерство социальной политики Красноярского края; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края; |
Главный распорядитель бюджетных средств |
министерство социальной политики Красноярского края; |
Цель программы |
совершенствование системы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в Красноярском крае; |
|
повышение качества жизни посредством предоставления дополнительных мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей. |
Задачи программы |
Для достижения целей программы необходимо решение следующих задач: улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (далее - Указ Президента) с учетом членов семей, проживающих совместно с ветеранами; улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.03.2005, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, признанных малоимущими и вставших на учет после 01.03.2005, но не позднее 01.09.2009, с учетом членов семей, проживающих совместно с ветеранами; ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в г.Красноярске, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.09.2009 (в части доплаты разницы между средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной исполнительным органом муниципального образования город Красноярск, и средней рыночной стоимостью одного квадратного метра площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации); оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны; компенсация ветеранам войны расходов на установку стационарного телефона или приобретение и подключение сотового телефона при отсутствии технической возможности установки квартирного телефона и наличии роуминга оператора сотовой связи; компенсация расходов ветеранов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики); компенсация расходов ветеранов на проезд один раз в год (туда и обратно) по территории Российской Федерации; оказание ветеранам Великой Отечественной войны адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. |
|
повышение материального благосостояния путем оказания ветеранам Великой Отечественной войны адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг; |
Целевые индикаторы и показатели результативности |
улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 - 100% от числа поставленных на учет; улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.03.2005, но не позднее 01.01.2009, - 100% от числа поставленных на учет; улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.09.2009 - не менее 350 ветеранов; оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья - 100% от числа ветеранов, имеющих на нее право и обратившихся за адресной помощью, но не менее 5624 ветеранам; компенсация ветеранам войны расходов на установку стационарного телефона или приобретение и подключение сотового телефона - 100% от числа ветеранов, имеющих на нее право и обратившихся за компенсацией, но не менее 1914 ветеранам; компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов - 100% от числа ветеранов, имеющих на нее право и обратившихся за компенсацией, но не менее 957 ветеранам; компенсация расходов на проезд один раз в год по территории Российской Федерации - 100% от числа ветеранов, имеющих на нее право и обратившихся за компенсацией, но не менее 367 ветеранам; оказание адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.- 100% от числа ветеранов, имеющих на нее право. |
Сроки реализациипрограммы |
2009 - 2010 годы. |
Объемы и источники финансирования |
Мероприятия программы реализуются за счет средств краевого бюджета. Всего по программе - 1 275 938,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 448 487,7 тыс. рублей, 2010 год - 827 450,7 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Повышение уровня социальной защищенности, реальных доходов и качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны, решение их социальных проблем: улучшение жилищных условий 276 ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, с учетом членов семей, проживающих совместно с ветеранами; улучшение жилищных условий 715 ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.03.2005, в том числе 365 ветеранов, вставших на учет в период с 01.03.2005 до 01.09.2009, и 350 ветеранов, вставших на учет после 01.09.2009; оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья 5624 ветеранам, в том числе: 3654 - в 2009 году, 1970 - в 2010 году; компенсация 1914 ветеранам расходов на установку стационарного телефона или на приобретение и подключение сотового телефона при отсутствии технической возможности установки стационарного телефона и наличии роуминга оператора сотовой связи (394 - в 2009 году и 1520 - в 2010 году); компенсация расходов на зубопротезирование 957 ветеранам (397- в 2009 году, 560 - в 2010 году); компенсация расходов на проезд по территории Российской Федерации 367 ветеранам; оказание 67382 ветеранам Великой Отечественной войны адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. |
Контроль за исполнениемпрограммы |
министерство социальной политики Красноярского края. |
Раздел 2. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Система социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны за последние годы претерпела ряд существенных изменений. Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны (за исключением лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны - далее труженики тыла), не вступивших в повторный брак вдов (вдовцов) инвалидов и участников Великой Отечественной войны с 2005 года отнесены к расходным обязательствам Российской Федерации.
Согласно статье 10 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" субъекты Российской Федерации имеют право в дополнение к мерам социальной поддержки, предусмотренным федеральным законодательством, устанавливать иные меры социальной поддержки ветеранов. Дополнительные меры социальной поддержки, установленные субъектами Российской Федерации, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
В Красноярском крае с 2005 года принимаются инициативные обязательства, финансируемые из средств краевого бюджета, направленные на социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей.
Законодательством края предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки, предусматривающие полное освобождение от оплаты жилищно-коммунальных услуг:
одиноко проживающих инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
отдельно проживающих супружеских пар, в которых один из супругов является инвалидом или участником Великой Отечественной войны;
одиноко проживающих, не вступивших в повторный брак вдов военнослужащих, погибших (пропавших без вести) в войну с Финляндией, в Великую Отечественную войну, войну с Японией, во время других боевых действий;
одиноко проживающих, не вступивших в повторный брак вдов умерших участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Решаются вопросы улучшения жилищных условий ветеранов и инвалидов, вставших на учет до 01.01.2005, за счет средств федерального бюджета. Начиная с 2006 года инвалидам и участникам Великой Отечественной войны было приобретено 118 квартир.
Жилищные проблемы ветеранов решаются в крае также за счет помещения в краевые государственные учреждения "Дом милосердия для ветеранов войны и труда" на 301 место и геронтологический центр "Жарки" на 170 мест.
Указом Президента Российской Федерации от 16.04.2007 N 486 "О проведении дней воинской славы России в ознаменование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено продолжить работу по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
С целью более детального рассмотрения проблем ветеранов войны и членов их семей органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено совместно с региональными общественными организациями ветеранов провести с августа 2007 года по март 2008 года Всероссийский рейд по изучению социально-бытовых условий жизни, состояния медицинского, торгового обслуживания, лекарственного обеспечения и организации отдыха ветеранов.
Уровень и качество жизни населения, доступность и эффективность социальной инфраструктуры являются одной из главных целей развития Красноярского края, основной задачей для власти, всех политических и общественных сил региона.
В то же время по итогам проведенного рейда были выявлены следующие проблемы ветеранов Великой Отечественной войны:
нуждаемость в улучшении жилищных условий;
необходимость капитального ремонта и (или) устройства внутридомовых инженерных систем жилых помещений, занимаемых ветеранами;
недостаточность средств на жизненно необходимые услуги - зубопротезирование, установку телефонов;
отсутствие мер социальной поддержки по бесплатному проезду по территории Российской Федерации.
Численность ветеранов, вставших на учет на улучшение жилищных условий до 01.03.2005, по состоянию на 01.01.2008 составляла 623 человека; на 15.11.2008 по результатам сверки, проведенной с органами местного самоуправления - 470 человек.
В федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов Красноярскому краю на реализацию Указа Президента предусмотрено 703518,8 тыс. рублей. При этом расчет суммы субвенции производился исходя из численности ветеранов, имеющих право на обеспечение жильем по Указу Президента (без учета их членов семьи), общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Красноярскому краю, установленной Минрегионом России (33550,0 рублей), т.е. на каждого ветерана из федерального бюджета выделяется 1207800,0 рублей.
Однако обеспечение жильем только самого ветерана войны в отрыве от членов семьи (например, супруги или проживающих совместно с ветераном детей, осуществляющих за ним уход) невозможно. Кроме того, неосуществимо приобретение жилья для ветеранов войны, проживающих в городе Красноярске, где фактически сложившаяся средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья (41332,93 рубля) более чем на 20 процентов выше стоимости, установленной Минрегионом России.
Учитывая, что в крае среднестатистическая семья состоит из трех человек, для приобретения жилья ветеранам войны требуются дополнительные денежные средства.
Объем средств краевого бюджета, необходимый для реализации Указа Президента и полного обеспечения жильем 276 ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет на улучшение жилищных условий до 01.03.2005, с учетом членов семей, составляет 104000,0 тыс. рублей.
В настоящее время сохраняется нуждаемость в улучшении жилищных условий среди инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (далее - жители блокадного Ленинграда), не вступивших в повторный брак вдов (вдовцов) инвалидов и участников войны (далее - вдовы участников войны), признанных малоимущими и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после 01.03.2005, но не позднее 01.09.2009. По данным органов местного самоуправления, 365 гражданина из числа таких лиц не обеспечены жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма.
Действующее жилищное законодательство не содержит норм, предоставляющих инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны преимущества при предоставлении жилых помещений по договору социального найма. Учитывая данный факт, а также возрастные характеристики указанных лиц (самому молодому участнику войны не менее 80 лет), определенное количество инвалидов и участников Великой Отечественной войны не смогут реализовать свое право на улучшение жилищных условий.
Многие из них, проживающие в домах, принадлежащих на праве собственности, не хотели бы менять место жительства. Наилучшим выходом для них было бы проведение капитального ремонта дома и (или) устройство в нем внутридомовых инженерных систем.
В декабре 2009 года в Федеральный закон "О ветеранах" были внесены изменения, согласно которым ветеранам Великой Отечественной войны предоставлено право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета независимо от даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом размер средств федерального бюджета, предоставляемых на улучшение жилищных условий ветеранов, определяется исходя из нормы общей площади жилья 36 кв.м., и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой ежеквартально Минрегионом России (для Красноярского края - 30400,0 рублей на 1 квартал 2010 года). Закрепление в федеральном законодательстве такой нормы ставит ветеранов войны, проживающих в г.Красноярске, где стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений выше установленной Минрегионом России, в неравное положение с другими ветеранами, проживающими в Красноярском крае.
Законом Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" установлена норма, предусматривающая обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в г.Красноярске, с учетом стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, определенной исполнительным органом муниципального образования город Красноярск. Денежные средства на реализацию данной нормы предусмотрены в мероприятиях настоящей Программы.
Состояние жилых помещений многих инвалидов и участников войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов участников войны требует не только капитального, но и текущего ремонта. Для одиноко проживающих инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов участников войны; одиноко проживающих супружеских пар, в которых один из супругов относится к вышеперечисленным категориям ветеранов войны; семей указанных ветеранов, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, сделать самостоятельно это крайне затруднительно, поэтому им необходима дополнительная материальная поддержка для оплаты расходных материалов на ремонт жилья и (или) оказанных услуг по ремонту жилого помещения, занимаемого ветераном.
Одной из жизненных потребностей для граждан преклонного возраста, к которым относятся инвалиды и участники войны, жители блокадного Ленинграда, является установление зубных протезов. В связи с общей тенденцией роста цен стоимость услуги по зубопротезированию постоянно увеличивается, что не позволяет ветеранам войны в полной мере удовлетворять свои потребности в такой услуге. Последствием являются проблемы питания и, как правило, ухудшение общего состояния здоровья.
Для многих ветеранов Великой Отечественной войны в силу возраста и состояния здоровья телефон остается единственным средством связи с окружающим миром, дающим доступ не только для общения с родными и близкими, но позволяющим решать возникающие проблемы (вызов скорой медицинской помощи, врача, сантехника и т.д.).
Несмотря на широкое развитие средств связи, многие из ветеранов не имеют телефонов либо из-за отсутствия средств на его установку, либо в связи с отсутствием технической возможности установки телефона.
Предоставление инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны возможности в период празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне посещения мест боевой славы, братских могил, встречи с однополчанами, родственниками, проживающими в других регионах, посредством компенсации расходов на проезд по территории Российской Федерации станет проявлением заботы о ветеранах.
Выявленные проблемы социально-экономического положения ветеранов войны в преддверии 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне требуют принятия органами государственной власти края решения о введении дополнительных мер социальной поддержки данной категории граждан.
При этом в целях улучшения социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны в мероприятия программы включен пункт об оказании ветеранам единовременной праздничной помощи к 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Повышенные размеры помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, выплата адресной социальной помощи всем ветеранам Великой Отечественной войны, включая тружеников тыла, послужат дополнительным подтверждением их заслуг, признанием вклада в Победу над фашизмом.
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию благоприятной социальной атмосферы празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
Раздел 3. Основная цель и задачи, этапы и сроки выполнения программы
Целью программы является совершенствование системы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в Красноярском крае, повышение качества их жизни посредством предоставления дополнительных мер социальной поддержки.
Задачами программы являются:
Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 01.03.2005, во исполнение Указа Президента, с учетом членов семей, проживающих совместно с ветеранами, посредством:
строительства жилья в соответствии с Законом Красноярского края "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы" в следующих городских округах и муниципальных районах края: город Боготол, Большемуртинский, Минусинский, Сухобузимский, Уярский районы; а также в соответствии с Перечнем строек и объектов, утвержденным законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - Перечень строек и объектов) - в городе Боготоле (жилой дом для ветеранов), с последующей безвозмездной передачей жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на приобретение жилых помещений в собственность, в том числе на приобретение жилых помещений по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, строительство которого не завершено и строительная готовность которого составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности такого дома, при условии, что разрешение на строительство получено застройщиком не ранее 1 апреля 2005 года (далее - договор участия в долевом строительстве);
приобретения жилых помещений в собственность ветеранов;
приобретения в собственность Красноярского края жилых домов и жилых помещений в домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов, с условием завершения строительства не позднее шести месяцев после заключения контракта, с последующей безвозмездной передачей жилых домов и жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на капитальный ремонт жилых помещений, занимаемых ветеранами, и (или) устройство в них внутридомовых инженерных систем и наружных инженерных сетей, включая устройство септиков (с сопутствующим оборудованием, приобретаемым и устанавливаемым в процессе проведения капитального ремонта).
улучшение жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов участников войны, признанных малоимущими и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после 01.03.2005, но не позднее 01.09.2009, с учетом членов семей, проживающих совместно с ветеранами, посредством:
строительства жилья в соответствии с Законом Красноярского края "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы" в следующих городских округах и муниципальных районах края: город Боготол, Большемуртинский, Минусинский, Сухобузимский, Уярский районы; а также в соответствии с Перечнем строек и объектов - в городе Боготоле (жилой дом для ветеранов), с последующей безвозмездной передачей жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на приобретение жилых помещений в собственность, в том числе на приобретение жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;
приобретения жилых помещений в собственность ветеранов;
приобретения в собственность Красноярского края жилых домов и жилых помещений в домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов, с условием завершения строительства не позднее шести месяцев после заключения контракта, с последующей безвозмездной передачей жилых домов и жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на капитальный ремонт жилых помещений, занимаемых ветеранами, и (или) устройство в них внутридомовых инженерных систем и наружных инженерных сетей, включая устройство септиков (с сопутствующим оборудованием, приобретаемым и устанавливаемым в процессе проведения капитального ремонта);
улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в г.Красноярске, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на такую меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", вставших на учет после 01.09.2009 (в части доплаты разницы между средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной исполнительным органом муниципального образования город Красноярск, и средней рыночной стоимостью одного квадратного метра площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации);
оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны; одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов относится к вышеперечисленным категориям ветеранов войны; семьям указанных ветеранов, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане;
компенсация ветеранам Великой Отечественной войны и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны расходов на установку стационарного телефона или приобретение и подключение сотового телефона при отсутствии технической возможности установки квартирного телефона и наличии роуминга оператора сотовой связи;
компенсация инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики);
компенсация инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны, расходов на проезд один раз в год (туда - обратно) по территории Российской Федерации;
оказание адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
Программа реализуется в период с 2009 по 2010 год.
Основную работу по реализации дополнительных мер социальной поддержки предполагается провести в 2009 году - обеспечить порядка 80% от общей численности нуждающихся и в 2010 году - 20% от общей численности нуждающихся.
абзац двадцать второй исключен.
См. текст абзаца двадцать второго раздела 3
На 2010 год запланированы выплата компенсации стоимости проезда по территории Российской Федерации инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны, а также единовременные праздничные выплаты к празднованию Дня Победы.
Раздел 4. Механизм реализации программы
Государственным заказчиком программы является министерство социальной политики Красноярского края.
Министерство социальной политики Красноярского края осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации программы.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы, является министерство социальной политики Красноярского края.
Финансирование мероприятий программы осуществляется из краевого бюджета.
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий пункта 1.2.3 программы в 2010 году предусматриваются в форме субвенции бюджету города Красноярска.
Орган местного самоуправления города Красноярска наделяется на 2010 год государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны посредством строительства жилых помещений (квартир) в городе Красноярске с последующим предоставлением их по договорам социального найма ветеранам, проживающим в городе Красноярске, вставшим на учет после 01.09.2009, отдельным законом края.";
Средства краевого бюджета на финансирование мероприятий пункта 1.3 программы в 2009-2010 годах предусматриваются в форме субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края наделяются государственными полномочиями по оказанию единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны законом края.
Распределение средств бюджетам муниципальных образований края осуществлялось с учетом численности ветеранов, нуждающихся в предоставлении единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья, представленной органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края.
Вопросы, связанные с реализацией мероприятий пунктов 1.1, 1.2, 1.2.1, 1.2.2, 1.4, 1.5, 2.1, 3.1 программы, рассматриваются создаваемой министерством социальной политики Красноярского края комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009-2010 годы (далее - комиссия министерства). Состав комиссии министерства и порядок ее работы определяется министерством социальной политики Красноярского края. Комиссия министерства рассматривает вопросы, связанные с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки ветеранов по улучшению жилищных условий, а также по предоставлению других мер социальной поддержки, предусмотренных настоящей программой.
Реализация мероприятий пункта 1.1 программы.
улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 01.03.2005, во исполнение Указа Президента (далее - ветераны, вставшие на учет до 01.03.2005), осуществляется с учетом членов семей, проживающих совместно с ветеранами, посредством:
строительства жилья в соответствии с Законом Красноярского края "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы" в следующих городских округах и муниципальных районах края: город Боготол, Большемуртинский, Минусинский, Сухобузимский, Уярский районы; а также в соответствии с Перечнем строек и объектов - в городе Боготоле (жилой дом для ветеранов), с последующей безвозмездной передачей жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на приобретение жилых помещений в собственность, в том числе на приобретение жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;
приобретения жилых помещений в собственность ветеранов;
приобретения в собственность Красноярского края жилых домов и жилых помещений в домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов, с условием завершения строительства не позднее шести месяцев после заключения контракта, с последующей безвозмездной передачей жилых домов и жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на капитальный ремонт жилых помещений, занимаемых ветеранами, и (или) устройство в них внутридомовых инженерных систем и наружных инженерных сетей, включая устройство септиков (с сопутствующим оборудованием, приобретаемым и устанавливаемым в процессе проведения капитального ремонта).
Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с пунктом 1.1 программы производится в порядке и на условиях, установленных Правительством Красноярского края.
Реализация мероприятий пункта 1.2 программы включает реализацию мероприятий подпунктов 1.2.1, 1.2.2 и 1.2.3.
Право на улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом 1.2.1 пункта 1.2 программы имеют:
1) инвалиды Великой Отечественной войны;
2) участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
3) участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
4) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
5) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Улучшение жилищных условий указанных граждан, признанных малоимущими и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, после 01.03.2005, но не позднее 01.09.2009 (далее - ветераны, вставшие на учет после 01.03.2005, но не позднее 01.09.2009), осуществляется с учетом членов семьи, проживающих совместно с ветераном, посредством:
строительства жилья в соответствии с Законом Красноярского края "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы" в следующих городских округах и муниципальных районах края: город Боготол, Большемуртинский, Минусинский, Сухобузимский, Уярский районы; а также в соответствии с Перечнем строек и объектов - в городе Боготоле (жилой дом для ветеранов), с последующей безвозмездной передачей жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на приобретение жилых помещений в собственность, в том числе на приобретение жилых помещений по договору участия в долевом строительстве;
приобретения жилых помещений в собственность ветеранов;
приобретения в собственность Красноярского края жилых домов и жилых помещений в домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких домов, с условием завершения строительства не позднее шести месяцев после заключения контракта, с последующей безвозмездной передачей жилых домов и жилых помещений в собственность ветеранов;
предоставления социальной выплаты ветерану на капитальный ремонт жилых помещений, занимаемых ветеранами, и (или) устройство в них внутридомовых инженерных систем и наружных инженерных сетей, включая устройство септиков (с сопутствующим оборудованием, приобретаемым и устанавливаемым в процессе проведения капитального ремонта).
Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с пунктом 1.2 программы производится в порядке и на условиях, установленных Правительством Красноярского края.
Реализация мероприятий подпункта 1.2.2 пункта 1.2. программы.
В соответствии с настоящим подпунктом производится улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в г.Красноярске, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на такую меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", вставших на учет после 01.09.2009 (далее - ветераны, вставшие на учет после 01.09.2009) - в части доплаты разницы между средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной исполнительным органом муниципального образования город Красноярск, и средней рыночной стоимостью одного квадратного метра площади жилого помещения по Красноярскому краю, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.
Улучшение жилищных условий ветеранов, вставших на учет после 01.09.2009, производится в порядке, установленном Законом Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".
Реализация мероприятий подпункта 1.2.3 пункта 1.2. программы.
В соответствии с настоящим подпунктом в 2010 году производится обеспечение жильем ветеранов, вставших на учет после 01.09.2009, проживающих в городе Красноярске, посредством предоставления им по договору социального найма жилых помещений, построенных городом Красноярском в соответствии с переданными ему отдельным законом края государственными полномочиями.
Реализация мероприятий пункта 1.3 программы.
Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья (не более 15,0 тыс.руб.) производится одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны; одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов относится к вышеперечисленным ветеранам войны; семьям указанных ветеранов, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.
Предоставление единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья носит заявительный характер. Для ее получения граждане подают в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа заявление и документы, подтверждающие:
статус лица,
состав семьи,
необходимость проведения ремонта занимаемого жилого помещения (акт обследования жилого помещения или иной документ) или фактическую оплату расходных материалов для проведения ремонта и (или) оказанных услуг по ремонту жилого помещения, занимаемого ветераном (оригиналы платежных документов).
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной адресной материальной помощи, ее размере принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа края комиссионно в установленные им сроки и порядке.
Выплата единовременной адресной материальной помощи производится через почтовые отделения по месту жительства граждан либо посредством перечисления на счет получателя в выбранной им кредитной организации.
Реализация мероприятий пунктов 1.4 программы.
Компенсация расходов на установку стационарного телефона или приобретение и подключение сотового телефона при отсутствии технической возможности установки квартирного телефона и наличии роуминга оператора сотовой связи (не более 7,0 тыс.руб.) производится ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны министерством социальной политики Красноярского края (далее - министерство).
Для выплаты компенсации ветераны Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подают в министерство следующие документы и информацию:
заявление о выплате компенсации;
копии документов, подтверждающих личность и статус заявителя;
копию договора на оказание услуг связи;
оригиналы платежных документов, подтверждающих фактическую оплату установки стационарного телефона, или платежных документов, подтверждающих приобретение и подключение сотового телефона;
информацию о расчетном счете в кредитной организации.
Решение о выплате компенсации (отказе в выплате) принимается комиссией министерства социальной политики Красноярского края по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009-2010 годы (далее - комиссия министерства), в течение 30 дней после подачи всех необходимых документов, при условии обращения граждан не позднее шести месяцев со дня установки телефона или приобретения и подключения сотового телефона.
Основанием для отказа в выплате компенсации могут служить:
принадлежность лица, обратившегося за выплатой компенсации, к категории лиц, не имеющих право на получение компенсации в соответствии с настоящими пунктами программы;
неполное предоставление документов, требуемых для назначения компенсации.
О принятом решении граждане уведомляются в 10-дневный срок со дня принятия решения.
Выплата компенсации производится не позднее 30 дней со дня принятия решения комиссии министерства на основании приказа министра социальной политики Красноярского края через почтовые отделения по месту жительства граждан либо посредством перечисления на счет получателя в указанной им кредитной организации.
Реализация мероприятий пункта 2.1 программы.
Компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (не более 15,0 тыс.руб. в соответствии с настоящей программой) производится министерством инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда.
Для выплаты компенсации инвалиды и участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда подают в министерство следующие документы и информацию:
заявление о выплате компенсации;
копии документов, подтверждающих личность и статус заявителя;
оригиналы платежных документов, подтверждающих фактическую оплату услуг по зубопротезированию;
информацию о расчетном счете в кредитной организации.
Решение о выплате компенсации (отказе в выплате) принимается комиссией министерства в течение 30 дней после подачи всех необходимых документов, при условии обращения граждан не позднее шести месяцев со дня оказания услуги по зубопротезированию.
Основанием для отказа в выплате компенсации могут служить:
принадлежность лица, обратившегося за выплатой компенсации, к категории лиц, не имеющих право на получение компенсации в соответствии с настоящим пунктом программы;
неполное предоставление документов, требуемых для назначения компенсации.
О принятом решении граждане уведомляются в 10-дневный срок со дня принятия решения.
Выплата компенсации производится не позднее 30 дней со дня принятия решения комиссии министерства на основании приказа министра социальной политики Красноярского края через почтовые отделения по месту жительства граждан либо посредством перечисления на счет получателя в указанной им кредитной организации.
Реализация мероприятий пункта 3.1 программы.
Компенсация стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в год (туда-обратно) производится министерством инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны.
Для выплаты компенсации инвалиды и участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, вдовы участников войны подают в министерство следующие документы и информацию:
заявление о выплате компенсации;
копии документов, подтверждающих личность и статус заявителя;
проездные билеты;
информацию о расчетном счете в кредитной организации.
Решение о выплате компенсации (отказе в выплате) принимается комиссией министерства в течение 30 дней после подачи всех необходимых документов, при условии обращения граждан не позднее шести месяцев со дня осуществления поездки.
Основанием для отказа в выплате компенсации могут служить:
принадлежность лица, обратившегося за выплатой компенсации, к категории лиц, не имеющих право на получение компенсации в соответствии с настоящим пунктом программы;
неполное предоставление документов, требуемых для назначения компенсации.
О принятом решении граждане уведомляются в 10-дневный срок со дня принятия решения.
Выплата компенсации производится не позднее 30 дней со дня принятия решения комиссии министерства на основании приказа министра социальной политики Красноярского края через почтовые отделения по месту жительства граждан либо посредством перечисления на счет получателя в указанной им кредитной организации.
Реализация пункта мероприятий 4.1 программы.
Оказание адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. производится министерством единовременно на основании информации электронного банка данных министерства "Адресная социальная помощь" в следующих размерах:
а) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - 50,0 тыс. рублей;
б) бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Великой Отечественной войны, - 10,0 тыс. рублей;
в) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; вдовам (вдовцам) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак; лицам, работавшим в годы войны на объектах противовоздушной обороны, - 5,0 тыс. рублей;
г) труженикам тыла - 5,0 тыс. рублей.
Выплата адресной социальной помощи осуществляется через почтовые отделения по месту жительства граждан либо посредством перечисления на счет получателя в российской кредитной организации.
Выплата адресной социальной помощи гражданам, находящимся в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания - психоневрологических интернатах и исправительных учреждениях Федерального государственного учреждения "Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю", осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевые счета этих учреждений, уполномоченных выступать от имени граждан в силу закона либо доверенности, с последующим перечислением их на лицевые счета указанных граждан, открытые в кредитных организациях либо в этих учреждениях.
Раздел 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее исполнения
Организацию управления программой осуществляет министерство социальной политики Красноярского края. Министерство социальной политики Красноярского края определяет результаты и производит оценку реализации программы в целом.
Контроль за целевым использованием средств осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края. Министерство социальной политики Красноярского края осуществляет контроль за ходом реализации программы в целом.
Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по оказанию единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья осуществляется в форме плановых проверок и запросов отчетов, документов и иной информации об осуществлении государственных полномочий.
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной политики и социального обслуживания населения ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об осуществлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере социальной политики и социального обслуживания населения.
Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Красноярского края ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании предоставленных им для осуществления государственных полномочий финансовых средств.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности предоставляемых дополнительных мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.
Реализация мероприятий программы обеспечит повышение уровня социальной защищенности и качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны; оказание адресной социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, повышение их реальных доходов.
По предварительным подсчетам свыше 67 тыс. граждан получат единовременную адресную социальную помощь, приуроченную к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне; предполагается улучшить жилищные условия более 590 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда и вдовам участников войны; 5,6 тысяч ветеранов получат денежные средства на ремонт жилья; свыше 2,5 тыс. граждан смогут воспользоваться компенсацией за установку стационарного телефона или приобретение и подключение сотового телефона, установление зубных протезов; будут компенсированы расходы на поездки по Российской Федерации более чем 360 ветеранам.
Раздел 7. Мероприятия долгосрочной целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009-2010 годы
Приложение
к п. 1.3 мероприятий программы
Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов
и городских округов на оказание материальной помощи на ремонт жилья
ветеранам Великой Отечественной войны
27 апреля 2010 г.
См. текст Приложения
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью программы является совершенствование системы социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в Красноярском крае, повышение качества их жизни посредством предоставления дополнительных мер социальной поддержки. Задачами программы являются улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 г.; улучшение жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, вдов участников войны, вставших на учет в качестве малоимущих для предоставления жилья по договору социального найма после 1 марта 2005 г., но не позднее 1 января 2009 г.; оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, вдовам участников войны; одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов относится к вышеперечисленным категориям ветеранов войны; семьям указанных ветеранов, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане; компенсация ветеранам войны расходов на установку стационарного телефона или приобретение и подключение сотового телефона при отсутствии технической возможности установки квартирного телефона и наличии роуминга оператора сотовой связи; компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики); компенсация расходов на проезд один раз в год (туда - обратно) по территории Российской Федерации; оказание адресной социальной помощи в денежной форме к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
Постановление Правительства Красноярского края от 16 декабря 2008 г. N 242-П "О долгосрочной целевой программе "Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на 2009-2010 годы"
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года, но не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края от 20декабря 2008 г. N 67 (288) и в газете "Наш Красноярский край" от 26 декабря 2008 г. N 51(51)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Красноярского края от 14 октября 2010 г. N 498-П
Постановление Правительства Красноярского края от 27 апреля 2010 г. N 221-П
Постановление Правительства Красноярского края от 9 декабря 2009 г. N 644-П
Постановление Правительства Красноярского края от 17 ноября 2009 г. N 582-П
Постановление Правительства Красноярского края от 13 июля 2009 г. N 363-П
Постановление Правительства Красноярского края от 10 февраля 2009 г. N 69-П