Закон Красноярского края от 18 октября 1999 г. N 8-505 "О краевой целевой программе "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 годы"

Красноярского края

А.И.Лебедь

Обоснование краевой целевой программы "Вакцинопрофилактика"
на 1999-2000 годы

Содержание проблемы

В Красноярском крае ежегодно регистрируются от 564 до 629 тысяч случаев инфекционных заболеваний, нередко заканчивающихся летальными исходами.

Экономические потери от инфекционных заболеваний составляют от 207 до 212 млн рублей в год.

Высокий уровень инфекционной заболеваемости приводит к ухудшению эпидемической обстановки в крае, ухудшает показатели общей заболеваемости и здоровья населения.

Главным направлением в снижении инфекционной заболеваемости в крае, как в Российской Федерации и во всем мире, является использование средств специфической профилактики.

Благодаря эффективной иммунизации в 1998 году в 2,2 раза снизилась заболеваемость дифтерией, в 2 раза - эпидемическим паротитом, на 18% снижена заболеваемость коклюшем.

Вместе с тем эпидемическая ситуация по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной.

Из-за отсутствия вакцин против краснухи в крае ежегодно заболевает от трех до шести тысяч человек, в 1998 году число заболевших составило 7306 человек. Заболевание краснухой в первые три месяца беременности женщин приводит к тяжелым поражениям новорожденных, количество врожденных аномалий в крае увеличилось от 3,4 на 1000 детского населения в 1991 году до 5,58 в 1998 году.

Несмотря на многолетнее снижение, в 1998 году наблюдается рост заболеваемости корью преимущественно среди подростков и студентов высших и средних учебных заведений.

В 1998 году резко снизились объемы закупок иммунобиологических препаратов в связи с недостаточным финансированием краевой программы "Вакцинопрофилактика".

Финансирование краевой целевой программы "Вакцинопрофилактика" в 1998 году составило 2285,7 тыс. рублей - 50,8% к запланированному объему.

Из 2285,7 тыс. рублей, профинансированных в 1998 году на приобретение иммунобиологических препаратов, 1608,7 тыс. рублей выделены администрациями городов и районов края. Финансирование из средств краевого бюджета в 1998 году составило всего 677,0 тыс. рублей - 29,2%.

Экономические потери в крае от инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, в 1998 году составили 18819,0 тыс. рублей и в 4,2 раза превысили объем затрат, предусмотренных программой "Вакцинопрофилактика" на 1998 год.

Краевая целевая, программа "Вакцинопрофилактика" на 1999-2000 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 17.09.98 N 157- ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" и постановлением правительства Российской Федерации от 30.10.98 N 1260 "О Федеральной целевой программе "Вакцинопрофилактика на 1999-2000 годы и на период до 2005 года".

Законом Красноярского края "О краевом бюджете на 1999 год" от 17.05.99 N 6-394 предусмотрено финансирование краевой программы "Вакцинопрофилактика" на 1999 год в размере 6689,0 тыс. рублей.

Цели и задачи программы

Целью краевой целевой программы "Вакцинопрофилактика" является снижение уровня заболеваемости и смертности среди детского и взрослого населения от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией, в том числе:

снижение уровня заболеваемости коклюшем до 5 случаев на 100 тысяч населения к 2001 году;

снижение уровня заболеваемости корью до 5 случаев на 100 тысяч населения к 2001 году;

снижение заболеваемости вирусным гепатитом В к 2001 году до среднероссийских показателей - 35,7 случая на 100 тыс. населения;

стабилизация к 2001 году заболеваемости краснухой на уровне 177,5 случая на 100 тыс. населения;

ликвидация полиомиелита в 2000 году.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

достижение охвата детей в возрасте до 1 года прививками против дифтерии, коклюша, столбняка, туберкулеза, а также детей в возрасте до двух лет - против кори до уровня 95 процентов к 2000 году на всей территории края;

достижение охвата детей прививками против краснухи до 68,2%;

охват детей до 1 года вакцинацией против гепатита В до 55,8%;

создание в крае эффективной системы транспортировки и хранения вакцин;

совершенствование информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за инфекционными заболеваниями, управляемыми вакцинацией, поствакцинальными осложнениями;

улучшение подготовки кадров по вакцинопрофилактике;

обеспечение информированности населения в вопросах вакцинопрофилактики инфекционных заболеваний.

Основные мероприятия по реализации программы "Вакцинопрофилактика"
на 1999-2000 годы

Программа предусматривает:

- совершенствование подготовки кадров по вопросам вакцинопрофилактики;

- достижение и поддержание высокого уровня, не менее 90-95 процентов, охвата населения профилактическими прививками;

- совершенствование системы эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики;

- обеспечение информированности населения по вопросам вакцинопрофилактики.

Организация контроля за ходом реализации программы

Управление здравоохранения администрации края осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит повысить охват детского и взрослого населения профилактическими прививками до 95,0%, улучшить профессиональную подготовку 80 врачей, обеспечить соответствие условий транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов требованиям Санитарных правил СП 3.3.2.028-95 "Условия транспортировки и хранения медицинских иммунобиологических препаратов", повысить информированность и ответственность населения по профилактике инфекционных заболеваний посредством вакцинации.