Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Красноярского края от 2 ноября 2000 г. N 12-969 "О краевой целевой программе "Охрана зрения населения Красноярского края" на 2001-2003 годы"
- Приложение. Краевая целевая программа "Охрана зрения населения Красноярского края" на 2001-2003 годы
Приложение. Краевая целевая программа "Охрана зрения населения Красноярского края" на 2001-2003 годы
Приложение
к Закону Красноярского края
от 2 ноября 2000 г. N 12-969
Паспорт
краевой целевой программы
"Охрана зрения населения Красноярского края"
на 2001-2003 годы
Наименование программы краевая целевая программа "Охрана зрения
населения Красноярского края" на
2001-2003 годы
Основание для разработки постановление администрации Красноярского
программы края от 30.12.99 N 870-п "О программе
действий администрации Красноярского края
по социально-экономическому развитию края
на 2000 год"
Государственный заказчик управление здравоохранения администрации
программы края
Цель и задачи программы оснащение современным медицинским
оборудованием Красноярской краевой
офтальмологической клинической больницы и
краевой офтальмологической детской больницы
для проведения эффективной профилактики
слабовидения и слепоты от заболеваний и
последствий травм глаз;
внедрение современных методов профилактики,
диагностики и лечения заболеваний, травм
глаз и их последствий;
развитие материально-технической базы
Красноярской краевой офтальмологической
клинической больницы и краевой
офтальмологической детской больницы
Сроки реализации программы 2001-2003 годы
Мероприятия программы приобретение современного
специализированного диагностического и
лечебного оборудования для Красноярской
краевой офтальмологической клинической
больницы;
приобретение современного
специализированного диагностического и
лечебного оборудования для краевой детской
офтальмологической больницы;
строительство корпуса реабилитации
Красноярской краевой офтальмологической
клинической больницы
Исполнители мероприятий управление здравоохранения администрации
края, управление капитального строительства
администрации края, Красноярская краевая
офтальмологическая клиническая больница,
краевая офтальмологическая детская больница
Объемы и источники краевой бюджет, всего 66303,0 тыс. рублей
финансирования в том числе:
2001 год - 26652,6 тыс. рублей
2002 год - 18440,1 тыс. рублей
2003 год - 21210,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные улучшение качества офтальмологической
результаты реализации помощи населению края:
программы сокращение сроков лечения в стационаре при
проникающих ранениях глаз на 2-5 дней
(условный экономический эффект - 32 тысячи
рублей в год);
снижение показателя первичного выхода на
инвалидность при проникающих ранениях на
5-10%;
снижение числа детей с пониженным зрением с
1087 до 750 на 10 тысяч детского населения;
внедрение стационарозамещающих технологий
лазерного лечения сосудистой патологии -
лечение амбулаторно до 100 человек ежегодно
(условный экономический эффект - 100 тысяч
рублей в год);
раннее выявление глаукомы позволит
сохранить высокие зрительные функции у
1500 пациентов ежегодно, снизить показатель
первичного выхода на инвалидность по
причине глаукомы на 3-5%
Главные распорядители управление здравоохранения администрации
средств края, Главное управление строительного
комплекса администрации края
Получатели средств Красноярская краевая офтальмологическая
клиническая больница, краевая
офтальмологическая детская больница,
управление капитального строительства
администрации края
Организация контроля управление здравоохранения администрации
исполнения программы края, Главное управление строительного
комплекса администрации края
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения
В Красноярском крае за последние пять лет отмечается рост заболеваемости глазными болезнями: среди детского населения в 1,36 раза (с 79,8 случая до 108,7 случая на 1000 детей), среди взрослого населения в 1,19 раза (с 465,1 случая до 554,5 случая на 1000 взрослых), что влечет за собой увеличение инвалидизации населения. Ежегодно впервые признанных инвалидами по зрению - 1034-1203 взрослых.
В Красноярском крае по состоянию на 01.01.2000 на учете состоит всего 17992 инвалида по зрению, из них взрослых - 16421 (показатель - 2,68 на 1000 взрослого населения), детей - 1571 (показатель - 2,77 на 1000 детей). Основными причинами инвалидности являются травмы органов зрения, заболевания сетчатки и стекловидного тела, глаукома и сосудистые заболевания, врожденная патология. Сохраняется стойкая тенденция преобладания среди инвалидов лиц трудоспособного возраста (с 53.0% - до 55.9% от числа признанных инвалидами по зрению).
Первое место в структуре инвалидности занимают травмы глаза и их последствия - 25%.
Второе место в структуре инвалидности, приводящей к слепоте, занимает глаукома - 17%. На диспансерном учете состоят 6883 больных глаукомой, большая часть из них в тяжелой стадии заболевания. Согласно данным выборочных медицинских обследований населения края реальная заболеваемость глаукомой превышает зарегистрированную в три раза. При организации эффективной ранней диагностики глаукомы эта негативная тенденция может быть преодолена. Внедрение современного диагностического оборудования позволит организовать диагностику глаукомы в начальных стадиях заболевания и снизить показатель первичного выхода на инвалидность по причине глаукомы на 3-5%.
Следующая причина инвалидности по зрению - сосудистая патология органов зрения. В крае на диспансерном учете состоят 28 тысяч больных сахарным диабетом, из них 75% нуждаются в систематическом лечении диабетической патологии глаз. 2800 больных являются инвалидами по причине диабетических поражений глаз, первичный выход на инвалидность составляет 40-50 человек ежегодно. Лазерная технология во всем мире признана единственным эффективным методом лечения диабетической патологии органов зрения. Для профилактики слепоты и слабовидения при этой патологии лечение с помощью лазера необходимо проводить в начальной стадии заболевания. Доступность для населения края этого вида помощи ограничена, так как число имеющихся лазерных установок недостаточно, чтобы обеспечить потребность всех нуждающихся в своевременном стационарном и амбулаторном курсах лечения.
Для достижения высокого качественного результата в лечении тяжелых заболеваний глаз у детей и взрослых необходимо применение современного диагностического и лечебного оборудования, которое позволит проводить раннюю диагностику врожденной патологии и глаукомы, расширить объем микрохирургических вмешательств при травмах глаза и их последствиях. Приобретение современной лазерной установки позволит также внедрить стационарозаменяющие технологии в лечении сосудистой патологии глаз.
В краевых офтальмологических больницах 80% офтальмологического оборудования морально и физически устарело либо существует в единственном экземпляре, что привело к отставанию офтальмологической помощи в крае по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и к снижению доступности для населения края высокоспециализированной медицинской помощи.
В настоящее время здания Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы и краевой офтальмологической детской больницы эксплуатируются с нарушением медицинских условий, а краевая офтальмологическая детской# больница расположена в приспособленном здании.
Для интеграции кадрового потенциала и материально-технической базы офтальмологической службы для взрослого и детского населения целесообразна организация единой офтальмологической больницы, для чего необходимо завершение строительства корпуса реабилитации Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы, который включен в перечень объектов, финансируемых из краевого бюджета в 2000 году на основании постановления администрации Красноярского края от 27.04.2000 N 321-п "Об утверждении распределения лимита капитальных вложений на 2000 год".
Цель и задачи программы
Целью программы является оснащение современным медицинским оборудованием Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы и краевой офтальмологической детской больницы для проведения эффективной профилактики слабовидения и слепоты от заболеваний и последствий травм глаз.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- внедрить современные методы профилактики, диагностики и лечения заболеваний, травм глаз и их последствий;
- развивать материально-техническую базу Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы и краевой офтальмологической детской больницы.
Для решения поставленных задач необходимо выполнить следующие мероприятия:
- приобрести современное специализированное диагностическое и лечебное оборудование для Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы, которое позволит широко внедрять методы микрохирургии при травмах глаз и их последствиях, методы эффективного лечения сосудистой патологии, проводить дифференциальную диагностику и выявление глаукомы у взрослых на ранних стадиях;
- приобрести современное специализированное диагностическое и лечебное оборудование для краевой детской офтальмологической больницы, которое позволит широко внедрять методы микрохирургии при травмах глаз и их последствиях, проводить эффективную дифференциальную диагностику и раннее выявление дефектов органов зрения у детей;
- продолжить строительство корпуса реабилитации Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы.
Организация управления реализации программы
и контроль ее выполнения
Заказчиком краевой целевой программы "Охрана зрения населения Красноярского края" является управление здравоохранения администрации края, которое обеспечивает управление реализацией программы.
Главные распорядители бюджетных средств - управление здравоохранения администрации края и Главное управление строительного комплекса администрации края.
Для реализации первого и второго пунктов мероприятий программы управление здравоохранения администрации края организует заключение договоров поставки медицинского оборудования на конкурсной основе для Красноярской краевой офтальмологической клинической больницы и краевой офтальмологической детской больницы. Главное управление строительного комплекса администрации края распределяет финансовые средства, в соответствии с пунктом третьим мероприятий программы, управлению капитального строительства администрации края для расчетов с подрядными организациями на основании заключенных договоров по выполнению строительно-монтажных работ на объекте "корпус реабилитации центра микрохирургии глаза".
Контроль реализации программы осуществляет управление здравоохранения администрации края совместно с Главным управлением строительного комплекса администрации края.
В качестве метода оперативного контроля применяется ежеквартальное рассмотрение отчетов о ходе выполнения мероприятий и об использовании бюджетных средств краевой целевой программы "Охрана зрения населения Красноярского края" на 2001-2003 годы в управлении здравоохранения администрации края.
Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
- создать реальные возможности для выполнения Постановления Правительства РФ от 05.11.97. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" в отношении обеспечения офтальмологических учреждений края современным медицинским оборудованием и медтехникой;
- улучшить качество офтальмологической помощи населению края;
- сократить сроки лечения в стационаре при проникающих ранениях глаз на 2-5 дней (условный экономический эффект - 32 тысячи рублей в год);
- снизить показатель первичного выхода на инвалидность при проникающих ранениях на 5-10%;
- уменьшить число детей с пониженным зрением с 1087 до 750 на 10 тысяч детского населения;
- внедрить стационарозамещающие технологии лазерного лечения сосудистой патологии - лечить амбулаторно до 100 человек ежегодно (условный экономический эффект - 100 тысяч рублей в год);
- раннее выявление глаукомы позволит сохранить высокие зрительные функции у 1500 пациентов ежегодно, снизить показатель первичного выхода на инвалидность по причине глаукомы на 3-5%.
Мероприятия
краевой целевой программы "Охрана зрения населения Красноярского края"
на 2001-2003 годы
/----------------------------------------------------------------------------------------\
| |Сроки |Главный |Получатель|Объем финансирования (тыс.руб.)|Источники|
| Мероприятия |испол-|распоря-| средств |-------------------------------|финанси- |
| |нения,|дитель | | всего | в том числе по годам: |рования |
| | годы |средств | | |-----------------------| |
| | | | | | 2001 | 2002 | 2003 | |
|-------------------+------+--------+----------+-------+--------+------+-------+---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
ГАРАНТ:
Законом Красноярского края от 26 декабря 2000 г. N 13-1079 действие пунктов 1, 2 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств краевого бюджета
|1. Приобретение со- 2001 управле- Красноярс- 14943,2 9076,2 1872,0 3995,0 краевой |
|временного специа- 2002 ние кая крае- бюджет |
|лизированного лече- 2003 здраво- вая офта- |
|бного и диагности- охране- льмологи- |
|ческого оборудова- ния ад- ческая |
|ния для Красноярс- минист- клиничес- |
|кой краевой офталь- рации кая боль- |
|мологической клини- края ница |
|ческой больницы (по |
|фактически сложив- |
|шимся ценам на дату |
|приобретения, таб- |
|лица 1) |
| |
|2. Приобретение со- 2001 управле- краевая 3359,8 1576,4 568,1 1215,3 краевой |
|временного специа- 2002 ние офталь- бюджет |
|лизированного лече- 2003 здраво- мологи- |
|бного и диагности- охране- ческая |
|ческого оборудова- ния ад- детская |
|ния для краевой оф- минист- больница |
|тальмологической рации |
|детской больницы края |
|(по фактически сло- |
|жившимся ценам на |
|дату приобретения, |
|таблица 2) |
|3. |
ГАРАНТ:
Законом Красноярского края от 29 марта 2002 г. N 2-144 действие пункта 3 настоящего Приложения приостановлено в 2002 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств краевого бюджета
Законом Красноярского края от 26 декабря 2000 г. N 13-1079 действие пункта 3 настоящего Приложения приостановлено в 2001 году в части, не обеспеченной финансированием за счет средств краевого бюджета
|4. Строительство 2001 Главное управление 48000,0 16000,0 16000,0 16000,0 краевой |
|корпуса реабилита- 2002 управле- капиталь- бюджет |
|ции Красноярской 2003 ние ного стро- |
|краевой офтальмо- строите- ительства |
|логической клини- льного админист- |
|ческой больницы комплек- рации края |
| са адми- |
| нистра- |
| ции края |
| |
|Всего по программе 66303,0 26652,6 18440,1 21210,3 |
\----------------------------------------------------------------------------------------/
Таблица 1
Перечень
оборудования для Красноярской краевой офтальмологической
клинической больницы
/-----------------------------------------------------------------------\
| | | Сумма затрат (тыс.руб.) |
| Наименование оборудования |Количество| всего и по годам |
| | |------------------------------|
| | | Всего | 2001 | 2002 | 2003 |
|-----------------------------+----------+-------+------+------+--------|
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----------------------------------------------------------------------|
ГАРАНТ:
Нумерация столбцов приведена в соответствии с оригиналом
|1.1. Витреотом 1 3741,0 3741,0 |
| |
|1.2. Операционный микроскоп |
|офтальмологический (стацио- |
|нарный) 2 3100,0 1550,0 1550,0 |
| |
|1.3. Операционный микроскоп |
|офтальмологический (перед- |
|вижной) 1 250,0 250,0 |
| |
|1.4. Лазерная офтальмологи- |
|ческая установка 1 1584,0 1584,0 |
| |
|1.5. Периметр проекционный |
|компьютеризированный 1 635,2 635,2 |
| |
|1.6. Компьютерный тонометр- |
|тонограф 1 288,0 288,0 |
| |
|1.7. Оптический когерентный |
|томографический сканер 1 2445,0 2445,0 |
| |
|1.8. Рентгеновский аппарат 1 2900,0 2900,0 |
| |
| |
|Итого: 14943,2 9076,2 1872,0 3995,0 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Таблица 2
Перечень
оборудования для краевой офтальмологической детской больницы
/-----------------------------------------------------------------------\
| | | Сумма затрат (тыс.руб.) |
| Наименование оборудования |Количество| всего и по годам |
| | |------------------------------|
| | | Всего | 2001 | 2002 | 2003 |
|-----------------------------+----------+-------+------+------+--------|
| 1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----------------------------------------------------------------------|
ГАРАНТ:
Нумерация столбцов приведена в соответствии с оригиналом
|2.1. Фокоэмульсификатор 2 500,0 250,0 250,0 |
| |
|2.2. Коаксиальный офтальмос- |
|коп 15 22,8 15,2 7,6 |
| |
|2.3. Наркозный аппарат уни- |
|версальный детский 2 79,4 39,7 39,7 |
| |
|2.4. Монитор прикроватный 2 57,0 28,5 28,5 |
| |
|2.5. Витреотом 1 620,0 620,0 |
| |
|2.6. Рефрактометр 1 23,4 23,4 |
| |
|2.7. Компьютерный энцефалог- |
|раф для электрофизиологичес- |
|ких исследований 1 322,4 322,4 |
| |
|2.8. Синоптофор 6 288,0 192,0 48,0 48,0 |
| |
|2.9. Набор хирургический оф- |
|тальмологический большой 6 40,8 27,2 6,8 6,8 |
| |
|2.10. Набор хирургический |
|офтальмологический малый 16 45,2 22,6 11,3 11,3 |
| |
|2.12. Операционный микроскоп |
|офтальмологический 2 347,2 173,6 173,6 |
| |
|2.13. Операционный кондицио- |
|нер с бактерицидным фильтром |
|(для объема 250 м куб.) 1 56,4 56,4 |
| |
|2.14. Бесконтактный тонометр 2 188,5 94,3 94,2 |
| |
|2.15. Галогеновая щелевая |
|лампа 2 84,0 42,0 42,0 |
| |
|2.16. Офтальмологическое ра- |
|бочее место 2 370, 185,0 185,0 |
| |
|2.17. Компьютерный периметр 1 260,0 260,0 |
| |
|2.18. Прямой офтальмоскоп 14 3,5 3,5 |
| |
| |
|Итого: 3359,8 1576,4 568,1 1215,3 |
\-----------------------------------------------------------------------/
Финансирование мероприятий
краевой целевой программы "Охрана зрения населения
Красноярского края" на 2001-2003 годы по отраслям
| N п/п |
Наименование управления |
Объем финансирования (тыс. рублей) | |||
|
Всего |
в том числе по годам: | ||||
| 2001 | 2002 | 2003 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего по программе 66303,0 26652,6 18440,1 21210,3 I. краевой бюджет 66303,0 26652,6 18440,1 21210,3 в том числе: 1.1 управление здравоохранения администрации края 18303,0 10652,6 2440,1 5210,3 1.2 Главное управление строи- тельного комплекса админи- страции края 48000,0 16000,0 16000,0 16000,0 |
|||||