Приложение. Краевая целевая программа "Модернизация и развитие телерадиовещания Красноярского края на 2001-2005 годы"

Приложение
к Закону Красноярского края
от 28 февраля 2001 г. N 13-1197

Краевая целевая программа
"Модернизация и развитие телерадиовещания
Красноярского края на 2001-2005 годы"

Паспорт программы

Наименование программы        краевая целевая программа "Модернизация и

                              развитие телерадиовещания Красноярского

                              края на 2001-2005 годы"

Основания для разработки      постановление администрации края N 55-П

                              от 26 января 2001 г.

Заказчик работ                Главное управление по телерадиовещанию,

                              печати и информации администрации края

Разработчик программы         Государственное краевое учреждение

                              "Дирекция краевых телепрограмм"

Цели программы                - реконструкция системы спутникового

                              телевизионного вещания "Енисей" (далее -

                              система "Енисей") и перевод ее на цифровой

                              формат вещания;

                              - восстановление вещания краевых

                              телевизионных программ по системе "Енисей";

                              - развитие системы обеспечения населения

                              высококачественным телевизионным и

                              радиовещанием;

                              - увеличение охвата населения края

                              телерадиовещанием по системе "Енисей"

                              до 99% (процент будет уточнен после

                              проведения проектно-изыскательских работ);

                              - обеспечение населения края краевыми

                              телевизионными и радиопрограммами.

Срок реализации программы     2001-2005 годы.

Основные программные          1. Проведение проектно-изыскательских работ

мероприятия (задания)         по реконструкции и развитию существующей

                              системы "Енисей".

                              2. Реконструкция системы "Енисей", в том

                              числе:

                              - реконструкция центральной земной станции

                              спутниковой связи (ЦЗССС) системы "Енисей";

                              - замена аналогового оборудования цифровым

                              на 103 существующих приемо-передающих

                              станциях (ППС) системы "Енисей" в 103

                              населенных пунктах края с возможным охватом

                              населения до 36% (процент будет уточнен

                              после проведения проектно-изыскательских

                              работ);

                              - установка дополнительно 12 мощных станций

                              (ППС) в крупных населенных пунктах края

                              (включая города Красноярск, Норильск), что

                              позволит увеличить охват населения примерно

                              на 50% и в сумме составит около 86%

                              (процент будет уточнен после проведения

                              проектно-изыскательских работ);

                              - установка дополнительно 263 маломощных

                              станций (ППС) в населенных пунктах (13 из

                              них в Таймырском (Долгано-Ненецком)

                              автономном округе), что позволит довести

                              охват населения края до 99% (процент будет

                              уточнен после проведения проектно-

                              изыскательских работ);

                              - оснащение ЦЗССС и всех ППС оборудованием

                              для трансляции радиовещания.

Главный распорядитель         Главное управление по телерадиовещанию,

бюджетных средств             печати и информации администрации края

Объемы и источники            Общий объем финансирования мероприятий

финансирования программы      программы из средств краевого бюджета

                              составляет 103400,49 тыс.руб.,

                              из них:

                              на 2001 год - 25228,69 тыс.руб.

                              на 2002 год - 22336,26 тыс.руб.

                              на 2003 год - 20181,04 тыс.руб.

                              на 2004 год - 22454,50 тыс.руб.

                              на 2005 год - 13200,00 тыс.руб.

Ожидаемые конечные            - обеспечение населения края качественными

результаты реализации         краевыми телевизионными и радиопрограммами

программы                     в объеме 12 часов с охватом населения до

                              99%*.

                              - расширение информационного поля края за

                              счет обмена телерадиопрограммами с другими

                              операторами в рамках "Сибирского

                              соглашения".

                              - развитие местного телерадиовещания в

                              районах и городах края посредством

                              размещения информационного продукта

                              региональных телерадиокомпаний (ТРК) и

                              студий в сетке вещания краевого канала.

Контроль над реализацией      Главное управление по телерадиовещанию,

программы                     печати и информации администрации края.

-----------------

*Окончательный процент охвата населения края будет установлен после проведения проектно-изыскательских работ по данной теме.

Обоснование программы

Одной из ключевых особенностей Красноярского края как субъекта Российской Федерации является обширная территория с разделенными значительными расстояниями и небольшими по числу жителей населенными пунктами. На сегодняшний день в крае не сформировано единое информационное пространство: информация краевого уровня у значительной части населения отсутствует, а до остальной части - доводится обрывочно. Это, в свою очередь, создает предпосылки для социальной напряженности, связанные с отсутствием у населения полной информации о ситуации в крае, важнейших событиях общественной жизни.

В 60-80 гг. в Красноярском крае была создана государственная система центрального телевизионного и радиовещания, охватывающая до 99% населения и финансируемая из государственного бюджета. Трансляция телевизионных и радиопрограмм осуществлялась через систему спутниковой связи "Экран" (623 станции), "Москва" (428 станций) и по радиорелейным линиям. Охват населения электронными СМИ составлял: ОРТ - до 99%, РТР - до 97%, радио "Маяк" - до 99%.

С целью отражения жизни Красноярского края решением крайисполкома от 10.12.1989 г. N 350 на средства краевого бюджета в конце 80-х-90-е гг. была создана Красноярская государственная телерадиокомпания (КГТРК) и введена в эксплуатацию первая в Российской Федерации региональная система спутникового телевизионного вещания "Енисей" с охватом населения до 36%. До августа 1999 г. объем вещания краевых программ составлял 9 часов в сутки.

Реформы 90-х годов непосредственным образом отразились на электронных СМИ. Следствием общей политики разгосударствления собственности стали приватизация уже существующих телерадиокомпаний и создание наряду с ними компаний, находящихся в частной собственности. Приток частного капитала осуществлялся главным образом за счет финансовых групп, которые активно захватывали информационное пространство с целью отстаивания своих экономических и политических интересов.

Постановлением Правительства РФ N 844 от 27.07.98 г. КГТРК и система "Енисей" (в составе Центральной станции г.Красноярска и 110 приемо-передающих станций (далее по тексту - ППС) в населенных пунктах края и Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа) совместно с Красноярским КРТПЦ и Норильским РТПЦ перешли в федеральную собственность, став филиалами ВГТРК. Это привело к прекращению финансирования системы "Енисей", а также аренды ИСЗ как из краевого, так и из федерального бюджета. В результате вещание краевых программ было сокращено до 2-х часов в сутки, а с 4 июля 2000 г. прекращено полностью в связи с перегоном ИСЗ "Горизонт" N 36 из точки стояния 103 град. вост. долг. в точку 140 град. вост.долг. (письмо ККРТПЦ N 21526 от 04.07.00 г.). В результате ППС системы "Енисей" были выключены либо переориентированы на вещание других телевизионных программ.

На сегодняшний день лицензии на телевизионное и радиовещание имеют 17 операторов. Из них только 3 находятся в федеральной (Красноярский КРТПЦ, Норильский РТПЦ) или муниципальной (г.Железногорск) собственности. Это составляет 17,6% от общего количества операторов связи (письмо Управления государственного надзора за связью по Красноярскому краю N 2590 от 10.07.00 г.).

Решение данной проблемы возможно посредством организации краевого телерадиовещания, что позволит обеспечивать население края объективной информацией, поступающей из различных официальных источников. В эфире появятся программы, поднимающие актуальные для края темы. Причем стоит отметить, что возможность увидеть эти программы за счет модернизации и развития сети вещания будет у жителей самых отдаленных уголков Красноярского края, которые сейчас принимают только каналы ОРТ и РТР и не включены в краевой информационный процесс.

Изучив данную ситуацию, администрация края приняла решение о восстановлении системы краевого телерадиовещания и ее дальнейшей модернизации и развитии.

Основные цели и задачи,
этапы и сроки выполнения программы

Целью программы является восстановление вещания по системе "Енисей" и ее последующее развитие с использованием современных технологий, повышение качества распространения телевизионного и радиосигнала, что позволит обеспечить охват населения до 99%.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- подготовить нормативно-правовую базу для перевода системы "Енисей" из федеральной собственности в краевую;

- провести реконструкцию имеющихся 103 станций системы "Енисей" с целью их перевода из аналогового на цифровой формат вещания и установить дополнительно 275 цифровых приемо-передающих станций в населенных пунктах края в соответствии с перечнем мероприятий краевой целевой программы;

- провести перевод существующей системы "Енисей" на цифровой формат вещания на всей территории края с последующей организацией радиовещания в соответствии с перечнем мероприятий краевой целевой программы;

- обеспечение населения края качественными краевыми телевизионными и радиопрограммами;

- развитие местного телерадиовещания в районах и городах края посредством распространения в рамках краевого вещания информационного продукта местных телерадиокомпаний и студий;

- возможности обмена региональными телерадиопрограммами с другими операторами в рамках "Сибирского соглашения";

- укрепление материально-технической базы краевого комплекса телерадиовещания.

Механизм реализации программы и контроль
за ходом ее выполнения

Реализацию мероприятий программы осуществляет Государственное краевое учреждение "Дирекция краевых телепрограмм":

- переоформление оборудования системы спутникового телевизионного вещания "Енисей" в краевую собственность;

- заключение договоров на проведение проектно-изыскательских работ с организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности;

- проведение тендеров (конкурсов) на приобретение товаров и услуг по реконструкции и развитию системы "Енисей".

Главным распорядителем бюджетных средств, необходимых для реализации программы, является Главное управление по телерадиовещанию, печати и информации администрации края, получателем - Государственное краевое учреждение "Дирекция краевых телепрограмм".

Переоформляемая в краевую собственность система спутникового телевизионного вещания "Енисей", а также приобретаемые товары, работы и услуги являются собственностью Красноярского края и закрепляются за Государственным краевым учреждением "Дирекция краевых телепрограмм" на праве оперативного управления.

Закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются на основе государственных контрактов. Оплата товаров, работ и услуг без заключения государственных контрактов производится по утвержденным сметам расходов.

Контроль над реализацией мероприятий программы осуществляет Главное управление по телерадиовещанию, печати и информации администрации края.

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация программы позволит:

- произвести реконструкцию системы "Енисей" и перевести ее в цифровой формат вещания;

- восстановить вещание краевых телевизионных и радиопрограмм в объеме 12 часов;

- расширить информационное поле с охватом населения до 99%;

- повысить качество транслируемых телевизионных и радиопрограмм;

- создать условия для развития региональных ТРК и студий;

- организовывать телемосты с регионами края;

- принимать участие в реализации проекта межрегионального телерадиовещания в рамках "Сибирского соглашения".

Перечень мероприятий
краевой целевой программы "Модернизация и развитие
телерадиовещания Красноярского края на 2001-2005 годы"

                                   РАЗДЕЛ I. Проектные работы

N п/п	Мероприятия	Главный распоряди- тель, получатель	Всего (тыс.руб.)	Сумма затрат (тыс.руб.) в том числе по годам					Источник финансиро- вания
				2001	2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Проектные работы по Главное управле- реконструкции центра- ние по телера- льной земной станции диовещанию, пе- спутниковой связи чати и информа- (ЦЗССС) на базе стан- ции администра- ции "Орбита", г.Крас- ции края, ноярск ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 73,30 73,30 - - - - бюджет 2. Проектные работы по Главное управле- реконструкции 103 ние по телера- приемо-передающих диовещанию, пе- станций (ППС) чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 240,00 240,00 - - - - бюджет 3. Разработка системного Главное управле- проекта развития сис- ние по телера- темы "Енисей" диовещанию, пе- чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 300,00 300,00 - - - - бюджет 4. Проектные работы по Главное управле- оборудованию ППС ние по телера- Рвых = 5 кВт в диовещанию, пе- г.Красноярске чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 510,00 - 510,00 - - - бюджет 5. Проектные работы по Главное управле- оборудованию 11 ППС ние по телера- Рвых = 1 кВт в н.п. диовещанию, пе- Ачинск, Боготол, чати и информа- Канск, Енисейск, Ле- ции администра- сосибирск, Минусинск, ции края, Норильск, Шарыпово, ГКУ "Дирекция Ужур, Таловка, Со- краевых телепро- Краевой лянка грамм" 2400,00 - 600,00 600,00 800,00 400,00 бюджет 6. Проектные работы по Главное управле- оборудованию ППС ние по телера- Рвых = 200 Вт в н.п. диовещанию, пе- Игарка, Диксон, Ду- чати и информа- динка ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 300,00 - 200,00 100,00 - - бюджет ВСЕГО по разделу: 3823,30 613,30 1310,00 700,00 800,00 400,00 Краевой бюджет РАЗДЕЛ II. Приобретение оборудования 1. Комплект оборудования Главное управле- для реконструкции це- ние по телера- нтральной земной диовещанию, пе- станции спутниковой чати и информа- связи (ЦЗССС) на базе ции администра- станции "Орбита", ции края, г.Красноярск ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 12112,14 12112,14 - - - - бюджет 2. Комплект оборудования Главное управле- для реконструкции ние по телера- приемной части 103 диовещанию, пе- приемо-передающих чати и информа- станций (ППС) ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 10913,51 10913,51 - - - - бюджет 3. Комплект оборудования Главное управле- для ППС Рвых = 5 кВт ние по телера- в г.Красноярске диовещанию, пе- чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 2175,98 - 2175,98 - - - бюджет 4. Комплект оборудования Главное управле- для 11 ППС Рвых = 1 ние по телера- кВт в н.п. Ачинск, диовещанию, пе- Боготол, Енисейск, чати и информа- Канск, Лесосибирск, ции администра- Минусинск, Норильск, ции края, Шарыпово, Ужур, Та- ГКУ "Дирекция ловка, Солянка краевых телепро- Краевой грамм" 11005,50 - 2001,00 3001,50 4002,00 2001,00 бюджет 5. Комплект оборудования Главное управле- для ППС Рвых = 200 Вт ние по телера- в н.п. Игарка, Дик- диовещанию, пе- сон, Дудинка чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 728,64 - 485,76 242,88 - - бюджет 6. Комплект оборудования Главное управле- для 260 ППС Рвых = ние по телера- = 1-100 Вт диовещанию, пе- чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- грамм" 35521,20 - 8197,20 10246,50 6831,00 Краевой 10246,50 бюджет ВСЕГО по разделу 72456,97 23025,65 13490,88 8832,00 Краевой 12859,94 14248,50 бюджет РАЗДЕЛ III. Монтажные и пусконаладочные работы 1. Монтажные и пускона- Главное управле- ладочные работы по ние по телера- реконструкции центра- диовещанию, пе- льной земной станции чати и информа- спутниковой связи ции администра- (ЦЗССС) на станции ции края, "Орбита", г.Крас- ГКУ "Дирекция ноярск краевых телепро- Краевой грамм" 109,84 109,84 - - - - бюджет 2. Монтажные и пускона- Главное управле- ладочные работы по ние по телера- реконструкции прием- диовещанию, пе- ной части 103 ППС чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 1479,90 1479,90 - - - - бюджет 3. Монтажные и пускона- Главное управле- ладочные работы по ние по телера- оборудованию ППС диовещанию, пе- Рвых = 5 кВт в чати и информа- г.Красноярске ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 3910,00 - 3910,00 - - - бюджет 4. Монтажные и пускона- Главное управле- ладочные работы по ние по телера- оборудованию 11 ППС диовещанию, пе- Рвых = 1 кВт в н.п. чати и информа- Ачинск, Боготол, Ени- ции администра- сейск, Лесосибирск, ции края, Минусинск, Норильск, ГКУ "Дирекция Шарыпово, Ужур, Та- краевых телепро- Краевой ловка, Солянка, Канск грамм" 15994,00 - 2908,00 4362,00 5816,00 2908,00 бюджет 5. Монтажные и пускона- Главное управле- ладочные работы по ние по телера- оборудованию ППС диовещанию, пе- Рвых = 200 Вт в н.п. чати и информа- Игарка, Диксон, Ду- ции администра- динка ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 114,48 - 76,32 38,16 - - бюджет 6. Монтажные и пускона- Главное управле- ладочные работы по ние по телера- оборудованию 260 ППС диовещанию, пе- Рвых = 1-100 Вт чати и информа- ции администра- ции края, ГКУ "Дирекция краевых телепро- Краевой грамм" 5512,00 - 1272,00 1590,00 1590,00 1060,00 бюджет Всего по разделу: 27120,22 1589,74 5990,16 3968,00 Краевой 8166,32 7406,00 бюджет Итого по перечню: 103400,49 25228,69 20181,04 13200,00 Краевой 22336,26 22454,50 бюджет

Объем финансирования программных мероприятий
в разрезе городов и районов края

N п/п	Наименование районов края	Всего (тыс.руб.)	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1. Ачинск 2654,50 2654,50 2. Боготол 2654,50 2654,50 3. Енисейск 2654,50 2654,50 4. Канск 2654,50 2654,50 5. Красноярск 18891,26 12295,28 6595,98 6. Лесосибирск 2654,50 2654,50 7. Минусинск 2654,50 2654,50 8. Норильск 2854,50 2854,50 9. Ужур 2654,50 2654,50 10. Шарыпово 2654,50 2654,50 11. Абанский 1388,13 125,57 315,64 315,64 315,64 315,64 12. Ачинский 1262,56 0 315,64 315,64 315,64 315,64 13. Балахтинский 2170,28 1381,18 0 315,64 315,64 157,82 14. Березовский 1072,49 125,57 157,82 315,64 315,64 157,82 15. Бирилюский 1355,88 251,14 157,82 315,64 315,64 315,64 16. Боготольский 1104,74 0 157,82 315,64 315,64 315,64 17. Богучанский 1825,91 878,99 315,64 315,64 315,64 18. Большемур- тинский 3884,81 125,57 315,64 315,64 315,64 2812,32 19. Большеулуйс- кий 0 0 0 0 0 20. Дзержинский 1072,49 125,57 157,82 315,64 315,64 157,82 21. Емельяновский 0 0 0 0 0 22. Енисейский 1668,09 878,99 315,64 157,82 315,64 23. Ермаковский 1449,09 502,17 157,82 315,64 315,64 157,82 24. Индринский 1668,09 878,99 0 315,64 157,82 315,64 25. Иланский 1355,88 251,14 157,82 315,64 315,64 315,64 26. Ирбейский 1388,13 125,57 315,64 315,64 315,64 315,64 27. Казачинский 1072,49 125,57 157,82 315,64 315,64 157,82 28. Канский 1262,56 0 315,64 315,64 315,64 315,64 29. Каратузский 1072,49 125,57 157,82 315,64 315,64 157,82 30. Кежемский 1481,45 376,71 315,64 315,64 315,64 157,82 31. Козульский 1323,63 376,71 315,64 315,64 315,64 157,82 32. Краснотуранс- кий 1323,63 376,71 315,64 157,82 315,64 157,82 33. Курагинский 1635,84 1004,56 315,64 0 157,82 157,82 34. Манский 1700,34 753,42 0 315,64 315,64 315,64 35. Минусинский 1262,56 0 315,64 315,64 315,64 315,64 36. Мотыгинский 1416,95 627,85 0 315,64 315,64 157,82 37. Назаровский 914,67 125,57 315,64 157,82 315,64 0 38. Нижнеингашский 1481,45 376,71 315,64 315,64 315,64 157,82 39. Новоселовский 1230,31 125,57 315,64 315,64 315,64 157,82 40. Партизанский 1230,31 125,57 315,64 315,64 315,64 157,82 41. Пировский 1230,31 125,57 315,64 315,64 315,64 157,82 42. Рыбинский 3759,24 0 315,64 315,64 315,64 2812,32 43. Саянский 376,71 376,71 0 0 0 0 44. Северо-Ени- сейский 1040,24 251,14 157,82 315,64 315,64 0 45. Сухобузимский 1230,31 125,57 315,64 315,64 315,64 157,82 46. Тасеевский 1259,13 627,85 315,64 0 315,64 0 47. Туруханский 1040,24 251,14 157,82 157,82 315,64 157,82 48. Тюхтетский 1072,49 125,57 157,82 315,64 315,64 157,82 49. Ужурский 1230,31 125,57 315,64 315,64 315,64 157,82 50. Уярский 1072,49 125,57 315,64 157,82 315,64 157,82 51. Шарыповский 1262,56 0 315,64 315,64 315,64 315,64 52. Шушенский 1262,56 0 315,64 315,64 315,64 315,64 53. Эвенкийский АО 627,75 627,75 Таймырский АО: 54. Волочанка 157,82 157,82 55. Воронцово 157,82 157,82 56. Дудинка 381,04 381,04 57. Диксон 381,04 381,04 58. Игарка 381,04 381,04 59. Кайеркан 157,82 157,82 60. Караул 157,82 157,82 61. Светлогорск 157,82 157,82 62. Снежногорск 157,82 157,82 63. Носок 157,82 157,82 64. Усть-Порт 157,82 157,82 65. Хета 157,82 157,82 66. Хантайское озеро 157,82 157,82 ИТОГО: 103400,49 25228,69 20181,04 13200,0 22336,26 22454,5

Бюджетная заявка
на ассигнование из краевого бюджета на
реализацию краевой целевой программы
"Модернизация и развитие телерадиовещания
Красноярского края на 2001-2005 годы"
на 2001 год.

Общая сумма (тыс.руб.)	Код статьи, наименование статьи	Перечень мероприятий
25228,69 240120 "Приобретение непроизводствен- 1. Приобретение оборудо- ного оборудования и предметов вания. длительного пользования для государственных учреждений" 2. Проектные работы. 3. Монтажные и пуско-на- ладочные работы.