Приложение. Краевая целевая программа "Обновление подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта на 2001-2005 годы"

Приложение
к Закону Красноярского края
от 11 апреля 2001 г. N 14-1266

Краевая целевая программа
"Обновление подвижного состава пассажирского
автомобильного транспорта на 2001-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2000 г., 7 декабря 2001 г., 29 марта, 20 декабря 2002 г., 25 декабря 2003 г.

Паспорт
краевой целевой программы "Обновление подвижного состава
пассажирского автомобильного транспорта
на 2001-2005 годы"

Наименование программы        краевая целевая программа "Обновление

                              подвижного состава пассажирского

                              автомобильного транспорта на 2001-2005

                              годы"

Основание для разработки      Закон Красноярского края от 26.12.2000 г.

программы                     N 13-1079 "О краевом бюджете на 2001 год"

Государственный заказчик      администрация Красноярского края

программы

Разработчики программы        управление коммуникационным комплексом

                              администрации края;

                              краевое государственное унитарное

                              предприятие "Красноярскавтотранс";

                              автотранспортный союз Красноярского края

Цели и задачи                 обновление подвижного состава пассажирского

программы                     автомобильного транспорта на 81,2%;

                              обеспечение безопасной перевозки

                              пассажиров;

                              повышение эффективного и целевого

                              использования подвижного состава

                              пассажирского автомобильного транспорта;

                              приобретение эффективных моделей подвижного

                              состава пассажирского автомобильного

                              транспорта

Сроки реализации              2001-2005 годы

программы

Основные мероприятия          приобретение эффективных моделей подвижного

программы                     состава пассажирского автомобильного

                              транспорта

Объемы и источники            краевой бюджет, 2001-2005 годы всего:

финансирования программы      706360 тыс. рублей,

                              в том числе:

                              2001 год - 190000 тыс.руб.

                              2002 год - 152480 тыс.руб.

                              2003 год - 133720 тыс.руб.

                              2004 год - 125730 тыс.руб.

                              2005 год - 104430 тыс.руб.

Главный распорядитель         управление коммуникационным комплексом

бюджетных средств             администрации края

Получатели подвижного         транспортные организации, заключившие на

состава, приобретенного за    конкурсной основе договоры на выполнение

счет средств краевого         краевой программы пассажирских перевозок

бюджета                       (социально значимых) с управлением

                              коммуникационным комплексом администрации

                              края;

                              транспортные организации, заключившие

                              договоры на выполнение муниципальной

                              программы пассажирских перевозок

                              (социально значимых) с органами местного

                              самоуправления

Ожидаемые конечные            улучшение материально-технической базы

результаты реализации         транспортных организаций;

программы                     обновление пассажирского автомобильного

                              транспорта на 81,2%;

                              обеспечение безопасной перевозки

                              пассажиров;

                              повышение эффективности и целевого

                              использования подвижного состава

                              пассажирского автомобильного транспорта

Контроль за исполнением       управление коммуникационным комплексом

программы                     администрации края

Обоснование общекраевой проблемы, анализ ее исходного состояния

В настоящее время одной из острейших проблем пассажирского автомобильного транспорта в Красноярском крае, финансируемого из краевого и местных бюджетов (кроме г.Красноярска и закрытых территориальных образований), является изношенный и неэффективный подвижной состав, который не соответствует требованиям нормативных документов по перевозке пассажиров, имеет высокие эксплуатационные расходы, не позволяющие транспортным организациям проводить политику эффективного обновления основных фондов.

С 1996 по 2000 годы из предусмотренных в краевом бюджете 121500 тыс. рублей капитальных вложений освоено 75142 тыс.руб., или 63,7%, приобретено 253 автобуса.

Техническое состояние подвижного состава находится на низком уровне. Из 1343 автобусов, числящихся на балансе транспортных организаций всего края, 677 единиц, или 50,4%, полностью самортизированы и подлежат списанию. 88,2% парка автобусов насчитывают в своем составе морально устаревшие модели с бензиновым двигателем и большими эксплуатационными расходами. Средний износ всего парка автобусов составляет 69,04%.

Объем субсидий из предусмотренных в краевом бюджете средств на компенсацию выпадающих доходов от перевозки пассажиров составил 384253,4 тыс.руб., или 61,1% от потребности по планово-расчетному тарифу 628125 тыс. рублей.

В результате большого износа подвижного состава и недостаточного выделения финансовых средств коэффициент технической готовности парка автобусов находится на уровне 0,65; коэффициент выпуска автобусов на линию - 0,52. Велики срывы рейсов в результате сходов автобусов с линии и длительных простоев в технически неисправном состоянии.

Низкое техническое состояние подвижного состава, изношенный и неэффективный парк автобусов, большие эксплуатационные расходы и большое количество срывов рейсов и сходов автобусов с линии требуют принятия неотложных мер в решении данной проблемы и создания краевой целевой программы.

Цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы

Основными целями программы являются:

- обновление подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта на 81,2%;

- обеспечение безопасной перевозки пассажиров;

- повышение эффективного и целевого использования подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта.

Для реализации поставленных целей предусматривается решение задачи приобретения эффективных моделей подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта.

Задачи программы предполагается решить в пять этапов: соответственно в 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 годы.

Мероприятия программы

Основным мероприятием программы является приобретение эффективных моделей подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта.

Механизм реализации программы
и контроль за ходом ее выполнения

Реализацию программы осуществляет управление коммуникационным комплексом администрации края, которое несет ответственность за ее выполнение и целевое использование средств.

Реализация программы осуществляется следующим образом:

1. Подготовка к проведению конкурса поставщиков подвижного состава.

2. Разработка документации на проведение конкурса поставщиков подвижного состава.

3. Проведение конкурса поставщиков подвижного состава.

4. Заключение контракта с поставщиками подвижного состава.

5. Поставка подвижного состава.

6. Проведение администрацией края и органами местного самоуправления конкурсов на выполнение государственного или муниципального заказов по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

7. Заключение договоров администрацией края и органами местного самоуправления с победителями конкурса на выполнение государственного или муниципального заказов по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

8. Распределение и передача подвижного состава транспортным организациям.

8.1. Подвижной состав, приобретаемый в соответствии с настоящей программой, распределяется управлением коммуникационным комплексом администрации края между транспортными организациями, заключившими на конкурсной основе договор(а) с администрацией края и (или) органами местного самоуправления на выполнение краевой и (или) муниципальной программ социально значимых пассажирских перевозок пропорционально объему выполняемой транспортной работы, определяемой в км пробега транспортных средств по маршрутам;

8.2. Подвижной состав передается транспортным организациям в зависимости от их организационно-правовой формы собственности в следующем порядке: краевым государственным унитарным предприятиям - в хозяйственное ведение, остальным транспортным организациям - в безвозмездное пользование, при этом передачу подвижного состава, контроль за его содержанием и использованием осуществляет краевое государственное унитарное предприятие (КГУП) "Красноярскавтотранс" на основе договоров, заключаемых КГУП "Красноярскавтотранс" с транспортными организациями, имеющими договор(а) на выполнение краевой и (или) муниципальной(ных) программ социально значимых пассажирских перевозок, но в пределах действующего законодательства.

Распорядителем бюджетных средств является управление коммуникационным комплексом администрации края.

Финансовое обеспечение программы КГУП

На реализацию мероприятий программы предусматривается финансирование из краевого бюджета в объеме 706360 тыс.руб. на 2001-2005 годы, в том числе:

2001 год - 190000 тыс.руб.

2002 год - 152480 тыс.руб.

2003 год - 133720 тыс.руб.

2004 год - 125730 тыс.руб.

2005 год - 104430 тыс.руб.

Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий целевой программы предусматривает:

- улучшение материально-технической базы транспортных организаций;

- повышение культуры обслуживания пассажиров;

- повышение эффективности и целевого использования подвижного состава, приобретенного за счет средств краевого бюджета, в транспортных организациях разных форм собственности;

- обеспечение потребности населения в пассажирских перевозках.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации программы предполагается приобрести 827 автобусов на сумму 706360 тыс. рублей, обновить имеющийся подвижной состав на 81,2%, в том числе в 2001 году будет приобретено 238 автобусов на сумму 190000 тыс. рублей и обновлен подвижной состав на 23,4%.

Приобретение эффективных моделей подвижного состава, списание 1009 полностью самортизированных автобусов, сокращение списочного количества парка на 65 единиц позволит улучшить материально-техническую базу транспортных организаций, повысить эффективность использования подвижного состава, обеспечить безопасную перевозку пассажиров.

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 7 декабря 2001 г. N 16-1625 следующий раздел настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия
краевой целевой программы "Обновление подвижного состава
пассажирского автомобильного транспорта на 2001-2005 годы"

Класс автобуса	Распорядитель бюд- жетных средств	Объем финансирования, тыс.руб.	в том числе по годам:					Источник финансиро- вания
			2001	2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Приобретение подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта Особо малой вмес- управление ком- краевой тимости муникационным ко- 15200 5200 3200 2800 2400 1600 бюджет мплексом админист рации края Малой вместимости 106760 32400 20680 19020 17330 17330 Средней вместимос- ти 313700 93600 69800 58000 52100 40200 Большой вместимос- ти 270700 58800 58800 53900 53900 45300 Итого: 706360 190000 152480 133720 125730 104430

Бюджетная заявка
на ассигнования из краевого бюджета
для реализации мероприятий краевой целевой программы
"Обновление подвижного состава пассажирского автомобильного
транспорта на 2001-2005 год" на 2001 год

Наименование статьи бюджетной классификации	Код статьи	Сумма, тыс.руб.
Приобретение производственного оборудова- ния и предметов длительного пользования для государственных предприятий 240110 1900000