Решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 мая 2007 г. N А33-3679/2007 В действиях лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в виде организации азартных игр, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку последний не несет обязанности по предоставлению сведений по форме 2-НДФЛ в отношении физических лиц, получивших выигрыши, в качестве налогового агента

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 мая 2007 г. N А33-3679/2007

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16 октября 2007 г. N А33-3679/2007-Ф02-6705/2007 настоящее Решение оставлено без изменения

Судья Арбитражного суда Красноярского края Калашникова К.Г.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Красноярска (г.Красноярск)

к индивидуальному предпринимателю Б. (г.Красноярск)

о взыскании 17 950 руб. налоговых санкций.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: Е. по доверенности от 30.10.2006 N 04-23/31350;

от ответчика: Г. по доверенности от 02.05.2007.

Протокол настоящего судебного заседания велся К.Г.Калашниковой.

Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании "02" мая 2007 года. В полном объеме решение изготовлено "10" мая 2007 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Красноярска обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Б. о взыскании 17 950 руб. налоговых санкций.

Определением арбитражного суда от 04.04.2007 заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание.

В ходе предварительного судебного заседания суд признал, что доказательств в деле достаточно, и дело подготовлено к судебному разбирательству. Присутствующие в предварительном судебном заседании представители сторон не возражают против перехода в судебное заседание в тот же день после окончания предварительного заседания. В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное заседание завершено и открыто судебное заседание, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении, привел следующие доводы:

- ответчик не представил в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2005 год по выплатам в виде выигрыша;

- на требование от 01.09.2006 о предоставлении сведений о доходах предприниматель не отреагировал;

- налоговым органом вынесено решение N 625 от 22.09.2006 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа в сумме 17950 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика возражал против требований заявителя по основаниям, изложенным в отзыве:

- предприниматель не обязан был представлять в налоговый орган сведения о суммах выигрышей, выплачиваемых организаторами тотализаторов и других, основанных на риске игр (подпункт 5 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации), поскольку в силу подпунктов 1 и 2 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым агентом не является.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства:

Б. 27.10.2003 зарегистрирован а качестве индивидуального предпринимателя администрацией Центрального района города Красноярска за номером 4633/01.

По результатам камеральной налоговой проверки заявитель вынес решение N 625 от 22.09.2006 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 17 950 руб. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации. Основанием для начисления штрафа стало непредставление предпринимателем Б. сведений о суммах выигрышей, выплаченных предпринимателем игрокам - физическим лицам, по форме 2-НДФЛ за 2005 год в количестве 359 документов по сроку представления 01.04.2005. Названное решение направлено в адрес предпринимателя заказным письмом от 25.09.2006.

Требование N 220509 от 26.09.2006 об уплате начисленного штрафа в срок 11.10.2006 направлено предпринимателю заказным письмом с уведомлением 26.09.2006.

В установленный требованием срок и до настоящего времени налоговые санкции ответчиком не уплачены. Поскольку ответчик не уплатил штраф в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о его взыскании в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в суде осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами актов, решений, возлагается на соответствующий орган.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Суд пришел к выводу, что налоговый орган не доказал обоснованность привлечения предпринимателя к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок сведений о доходах физических лиц.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Согласно статье 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме.

Статьей 24 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов.

Согласно пункту 1 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты ведут учет доходов, полученных от них физическими лицами в налоговом периоде, по форме, которая установлена Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление сумм и уплата налога налоговыми агентами производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214-1, 227 и 228 Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Порядок налогообложения физических лиц, получающих выигрыши, выплачиваемые организаторами тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), исходя из сумм таких выигрышей, определен в статье 228 Налогового кодекса Российской Федерации. Пунктами 1, 2, 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), - исходя из сумм таких выигрышей. Названные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

При изложенных обстоятельствах ответчик не несет обязанности по предоставлению сведений по форме 2-НДФЛ за 2005 год в отношении физических лиц, получивших выигрыши, в качестве налогового агента.

Следовательно, в действиях индивидуального предпринимателя Б., осуществляющего предпринимательскую деятельность в виде организации азартных игр, отсутствует состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, требование налогового органа о взыскании 17 950 руб. налоговых санкций согласно пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края решил:

в удовлетворении требований инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Центральному району г.Красноярска отказать.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края.

Судья

К.Г.Калашникова