Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 18 октября 2007 г. N 32-216Р "Об утверждении городской целевой Программы "Здоровье и образование" на 2007-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 18 октября 2007 г. N 32-216Р
"Об утверждении городской целевой Программы "Здоровье и образование"
на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 25 ноября 2008 г.

Рассмотрев представленную Администрацией города Ачинска городскую целевую Программу "Здоровье и образование" на 2007-2010 годы, в целях создания условий в образовательных учреждениях, направленных на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса, руководствуясь ст.ст. 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Здоровье и образование" на 2007-2010 годы (прилагается).

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Постоянную комиссию по образованию, культуре, спорту и туризму, делам семьи и молодежи (Л.И.Фалалеева).

Глава города Ачинска

И.У.Ахметов

г.Ачинск

18 октября 2007 г.

N 32-216Р

Дата подписания:

29 октября 2007 г.

Городская целевая программа
"Здоровье и образование"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 25 ноября 2008 г.

Наименование программы	"Здоровье и образование" на 2007-2010 годы (далее - Программа)
Заказчик программы	Администрация города Ачинска
Основание для разработки программы	- ФЗ "Об образовании" - Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. - Программа развития системы специального образования в Красноярском крае - Краевая целевая программа "Дети" на 2007-2010 годы.
Основные разработчики программы	Управление образованием Администрации г.Ачинска
Основная цель программы	Создание условий в образовательных учреждениях направленных на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса
Основные задачи программы	1. Улучшение качества образовательного процесса и формирование устойчивого интереса и потребности в приобретении навыков здорового образа жизни. 2. Разработка и внедрение нормативно-правовых, научно-методических и организационных основ деятельности системы образования по созданию условий для воспитания и развития духовно и физически здоровой личности. 3. Разработка педагогических условий и критериев эффективности деятельности образовательных учреждений по созданию условий для воспитания и развития здоровой личности учащегося. 4. Реализация программ по созданию условий для воспитания и развития здоровой личности в условиях образовательного учреждения. 5. Совершенствование профессиональной компетентности работников образования в области педагогики здоровья. 6. Систематизация, обобщение и наращивание опыта комплексного и многоуровнего подходов в педагогике здоровья внутри образовательных учреждений.
Сроки и этапы реализации программы	Сроки - 2007-2010 годы - Создание нормативно-правовой и научно-методической базы в образовательных учреждениях. - Укрепление материально-технической базы образовательных учреждениях (создание базы кабинетов БОС - кабинет со специальным оборудованием биологической обратной связи, Монтессори - кабинет со специальным оборудованием для коррекционно-развивающей работы по методике итальянского педагога Марии Монтессори) - Реализация программ "Здоровье и образование" в образовательных учреждениях. - Подготовка руководящих, педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения. - Подготовка узких специалистов для организации сопрвождения# детей с особыми образовательными потребностями. - Реализация программ "Здоровье" в образовательных учреждениях.
Объемы и источники финансирования программы	Средства из муниципального бюджета: 2007 г. - 800,0 тыс.руб. 2008 г. - 2 072,0 тыс.руб. 2009 г. - 970,0 тыс.руб. 2010 г. - 1010,0 тыс.руб. Всего: 4 852,0 тыс.руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Улучшение качества образовательного процесса и формирование устойчивого интереса и потребности в приобретении навыков здорового образа жизни. 2. Создание условий в образовательных учреждениях для сохранения и укрепления здоровья всех участников образовательного процесса. 3. Пополнение образовательных учреждений комплексом технических средств (кабинеты БОС - кабинет со специальным оборудованием биологической обратной связи, Монтессори - кабинет со специальным оборудованием для коррекционно-развивающей работы по методике итальянского педагога Марии Монтессори). 4. Повышение уровня организации ведения работы по охране, сохранению и укреплению здоровья в образовательных учреждениях. 5. Повышение уровня сопровождения в образовательном процессе детей с особыми образовательными потребностями. 6. Снижение заболеваемости инфекционными, элементарно-зависимыми заболеваниями, заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов зрения, пищеварительной, сердечнососудистой и нервной систем.
Система организации контроля за исполнением программы	Текущее управление Программой осуществляет управление образованием Администрации г.Ачинска. Контроль за ходом реализации Программы, целевым использованием средств осуществляет Администрация г.Ачинска, в соответствии с действующим законодательством.
Механизм реализации Программы	Финансирование финансовым управлением Администрации г.Ачинска.

Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Разработка городской программы "Здоровье и образование" на 2007-2010 г.г. обусловлена необходимостью сохранения здоровья всех участников образовательного процесса. По данным НИИ гигиены и профилактики заболеваний детей и учащихся за последние 10 лет частота выявленных функциональных нарушений и хронических болезней у учащихся возросла более чем на 20%. По данным, полученным специалистами в последние годы, здоровыми можно признать не более 10% школьников; 53% школьников имеют ослабленной здоровье, 90% - отклонение в психосоматическом развитии, 80% страдают от гиподинамии. За годы обучения в школе число учащихся с близорукостью, нарушениями опорно-двигательного аппарата возрастает в 5 раз, с психоневрологическими отклонениями в 1,5-2 раза. В специальной литературе появились такие, связанные со школой, термины, как "школьный стресс", "дидактогения", школофобия". Беспокойство вызывает то, что девушек, имеющих серьезные длительные заболевания, в 3 раза больше, чем юношей. Все это крайне негативно сказывается на интеллектуальном развитии учащихся: 13% отстают от среднего уровня развития. 25% испытывают затруднения и не могут полностью освоить программу общеобразовательной школы. До 80% детей постоянно или часто испытывают учебный стресс. В образовательных учреждениях г.Ачинска в последние годы отмечается рост заболеваний опорно-двигательного аппарата, нарушение осанки - у 30% первоклассников, патология сердечно-сосудистой системы выявлены у 16% учащихся, нарушения пищеварения у 14%, нарушения нервной системы 10%, речевые нарушения отмечены у 32% учащихся, увеличивается количество детей, нарушения эндокринной системы наблюдаются у 18% школьников, патология лор-органов 12%, снижение остроты зрения отмечается у 21% школьников, распространен среди школьников кариес до 23%, в городе остро стоит проблема туберкулеза - до 12% школьников наблюдаются у фтизиатра. При анализе распределения по группам здоровья отмечается рост детей III-IVгрупп здоровья. До 20% увеличилось количество школьников с несколькими диагнозами. Информация, которую получают школьники на уроках биологии, физической культуры, основ жизнедеятельности разрознена, не систематизирована, нет эффективных методов формирования ценности здоровья и здорового образа жизни, адекватных возрастным особенностям школьников. Растет спрос в специальном (коррекционном) образовании, увеличивается количество детей с особыми образовательными потребностями. Существенного улучшения здоровья школьников не произойдет, если не произойдут определенные изменения на уровне образовательных учреждений. Таким образом, возникла реальная потребность в разработке программы по сохранению и укреплению здоровья школьников "Здоровье и образование".

Характеристика основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы направлены на создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей, подростков и молодежи. Реализация мероприятий Программы предполагает ведение целенаправленной, комплексной, последовательной работы, направленной на создание нормативно-правовой, научно-методической, материально-технической базы образовательных учреждений.

Мероприятие по обоснованию стратегии сохранения здоровья школьников, разработка правовых и научных основ профилактической работы с наиболее распространенными заболеваниями детей, подростков, молодежи направлено на создание банка данных "Здоровье школьника" в ОУ, создание нормативно-правовой и научно-методической базы для создания и реализации программы "Здоровье и образование".

Укрепление материально-технической базы предполагает оснащение образовательных учреждений комплексом технических средств, покупку оборудования для создания дополнительно двух кабинетов "БОС-здоровье" - кабинет со специальным оборудованием биологической обратной связи, кабинетов Монтессори - кабинет со специальным оборудованием для коррекционно-развивающей работы с детьми с особыми образовательными потребностями по методике Марии Монтессори.

Мероприятия по подготовке руководящих, педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения предполагает обучение вышеназванных работников основам формирования здоровьесберегающего пространства школы, здоровьесберегающим технологиям обучения для реализации модели здоровьесберегающей педагогики, а также взаимодействие с родителями (законными представителями ) в интересах сохранения и укрепления здоровья школьников.

Мероприятия по подготовке узких специалистов (дефектологов, тифлопедагогов, логопедов) предполагает повышение уровня сопровождения и качества образования детей с особыми образовательными потребностями.

Реализация программ "Здоровье и образование" в образовательных учреждениях предполагает внедрение здоровьесберегающих и коррекционных технологий БОС (Биологической Обратной Связи), Базарного, Смирнова, Монтессори в учебно-воспитательный процесс и, как следствие, целенаправленной и комплексной работы в образовательных учреждениях по снижению заболеваемости школьников, удовлетворению спроса в специальном (коррекционном) образовании.

Программные мероприятия

N	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты	Орган, ответственный за выполнение мероприятия
	Цель 1 Создание условий в образовательных учреждениях, напрвленных# на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса.	2007-2010 годы
11	Мероприятие 1 обоснование стратегии сохранения здоровья школьников, разработка правовых и научных основ борьбы с наиболее распространенными заболеваниями детей подростков, молодежи.	2007-2008 годы	Анализ и оценка заболеваемости учащихся в образовательных учреждениях. Разработка и утверждение комплексной целевой программы г Ачинска "Здоровье и образование" на 2007-2010 гг Организация правового, научного, информационного обеспечения комплексной целевой программы здоровья на уровне образовательных учреждений.	Обеспечение правовой и научно- методической базы городской комплексной целевой программы "Здоровье и образование"	Управление образованием Администрации г Ачинска, образовательные учреждения
12	Мероприятие 2 укрепление материально- технической базы образовательных учреждений	2007-2010 годы	Оснащение образовательных учреждений комплексом технических средств	Пополнение образовательных учреждений комплексом технических средств (создание кабинетов Биологической Обратной Связи, Монтессори)	Управление образованием, Администрации г Ачинска
13	Мероприятие 3 подготовка руководящих, педагогических и медицинских работников образовательных учреждений по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения	2008-2010 годы	Организация и проведение обучения руководителей, педагогов, воспитателей, медицинских работников образовательных учреждений по вопросам организации и ведения охраны здоровья детей, подростков и молодежи	Повышение уровня организации ведения работы по охране здоровья в образовательных учреждениях	Управление образованием Администрации г Ачинска, образовательные учреждения
14	Мероприятие 4 подготовка узких специалистов для организации сопровождения детей с особыми образовательными потребностями.	2008-2010 годы	Обучение узких специалистов: дефектологи, логопеды, тифлопедагоги; укрепление узкими специалистами муниципальной медико- психолого- педагогической комиссии (председатель, социальный педагог, дефектолог).	Повышение качества образования детей с особыми образовательными потребностями.	Управление образованием Администрации г.Ачинска, образовательные учреждения, Центр психолого- медико- социального сопровождения "Спутник".
15	Мероприятие 5 реализация программ "Здоровье. и образование" в образовательных учреждениях.	2007-2010 годы	Создание и реализация программ "Здоровье и образование" на уровне образовательных учреждений. Пропаганда здорового образа жизни.	Снижение уровня заболеваемости, снижение распространения наркомании, алкоголизма, табакокурения.	Управление образованием Администрации г.Ачинска, образовательные учреждения.

Перечень нормативно-правовых актов

N	Наименование нормативно-правового акта	Срок принятия (подготовки)	Цель принятия нормативно-правового акта, регулируемые вопросы
1	Банк данных заболеваемости школьников в образовательных учреждениях	2007 год	Создание информационных условий с целью обеспечения эффективности управления образовательным процессом по сохранению и развитию здоровья учащихся
2	Программа образовательных учреждений "Здоровье" на 2007-2010 годы	2007-2008 годы	Совершенствование нормативно-правовых условий для сохранения и развития здоровья учащихся
3	Положение образовательного учреждения по сохранению и развитию здоровья учащихся и педагогов и мониторинга здоровья участников образовательного процесса.	2007-2008 годы	Совершенствование нормативно-правовых условий для сохранения и развития здоровья учащихся.
4	Должностные инструкции, дополненные и измененные в рамках программы "Здоровье" в образовательных учреждениях	2007-2008 годы	Совершенствование нормативно-правовых условий для сохранения и развития здоровья учащихся
5	Пакет документов, обеспечивающий обучение детей с особыми образовательными потребностями в образовательных учреждениях	2008-2010 годы	Развитие и совершенствование нормативно-правовых условий для обеспечения качественного образовательного процесса.

Целевые ориентиры Программы

N	Наименование целей и показателей достижения целей (целевых ориентиров)	Единицы измерений	2007	2008	2009	2010
	Цель 1: Создание условий в образовательных учреждениях направленных на сохранение здоровья всех участников образовательного процесса.	6 972,0 тыс.руб.	800,0	2 072,0	970,0	1010,0
1.	Показатель 1: использование в учебном процессе лицензированных здоровьесберегающих технологий	Кол-во кабинетов	1 кабинет Биологической обратной связи, 1 кабинет коррекционного класса	1 кабинет Биологической обратной связи, 1 кабинет Монтессори,	2 кабинета Монтессори
2.	Показатель 2: подготовка узких специалистов	ставок		3
3.	Показатель 3: укрепление специалистами муниципальной медико-психолого-педагогической комиссии	ставок			2
4.	Показатель 4: создание в образовательных учреждениях города необходимых условий для профилактики распространенных заболеваний детей, подростков, молодежи.	Кол-во		Кабинет ЛФК	Кабинет логопеда	Кабинет релаксации

Информация об изменениях:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 ноября 2008 г. N 43-340Р в раздел "Финансирование мероприятий городской программы "Здоровье и образование" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Финансирование мероприятий городской программы
"Здоровье и образование"

N п\п	Мероприятия	Сроки	Исполнители	В том числе затраты по годам (тыс.руб)
				Всего	2007	2008	2009	2010	Ожидаемые результаты
1.	Обоснование стратегии сохранения здоровья школьников, разработка правовых и научных основ борьбы с наиболее распространенными заболеваниями детей, подростков, молодежи	2007-2008 годы	Управление образованием Администрации г.Ачинска						Стратегия сохранения здоровья школьников
2.	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений:	2007-2010 годы	Управление образованием Администрации г.Ачинска, образователь- ные учреждения						Оборудование в общеобразовательных учреждениях блока для обучения детей с особыми образовательными потребностями
	Приобретение оборудования и инвентаря для создания кабинетов биологической обратной связи:
	Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1"			400,0	400,0
	- Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 16"			400,0	400,0
	Приобретение оборудования и инвентаря для устройства коррекционного класса (блока): - Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 5"			400,0		400,0
	Укрепление базы коррекционного класса в образовательном учреждении:
	Приобретение оборудования и инвентаря для кабинета Лечебной Физической Культуры (ЛФК): - Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 6"			252,0		252,0
	Приобретение оборудования и инвентаря в кабинет дефектолога: - Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4"			160,0		160,0
	Приобретение оборудования и инвентаря в кабинет логопеда: - Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8"			160,0		160,0
	Приобретение специального оборудования и инвентаря в кабинет Монтессори: - Муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 47"			650,0		650,0
	Приобретение специального оборудования и инвентаря в кабинет Монтессори: - Муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 2"			650,0		650,0
3.	Подготовка руководящих, педагогических и медицинских работников ОУ по проблеме сохранения и укрепления здоровья в процессе обучения	2008-2010 годы	Управление образованием образователь- ные учреждения						Повышение уровня организации ведения работы по охране здоровья в образовательных учреждениях
4	Подготовка узких специалистов для организации сопровождения детей с особыми образовательными потребностями, введение ставок в Центр психолого-медико-социаль- ного сопровождения "Спутник", Муниципальная психолого-медико-педагоги- ческая комиссия.	2008-2009 годы	Управление образованием Администрации г.Ачинска, Муниципальное учреждение Центр психолого- медико- социального сопровождения "Спутник", Муниципальная психолого- медико- педагогическая комиссия.						Повышение качества образования детей с особыми образовательными потребностями
	Введение ставки председателя муниципальной психолого-медико-педагоги- ческой комиссии: - МОУ Центр психолого-медико-социаль- ного сопровождения "Спутник"			147,0		147,0
	Введение ставки социального педагога в муниципальной психолого-медико-педагоги- ческой комиссии: - МОУ Центр психолого-медико-социаль- ного сопровождения "Спутник"			127,0		127,0
	Введение ставки дефектолога в муниципальной психолого-медико-педагоги- ческой комиссии: - МОУ Центр психолого-медико-социаль- ного сопровождения "Спутник"			137,0		137,0
	Введение ставки учителя-логопеда в муниципальной психолого-медико-педагоги- ческой комиссии: - МОУ Центр психолого-медико-социаль- ного сопровождения "Спутник"			149,0		149,0
	Оплата курсов повышения квалификации членов муниципальной психолого-медико-педагоги- ческой комиссии: - МОУ Центр психолого-медико-социаль- ного сопровождения "Спутник"			25,8		25,8
	Приобретение экспертной системы "Лонгитюд+": - МОУ Центр психолого-медико-социаль- ного сопровождения "Спутник"			14,2		14,2
	Введение 1,25 ставки учителя-дефектолога в Муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 39"			170,0		170,0
5.	Реализация программ "Здоровье" в образовательных учреждениях:	2009-2010 годы	Образователь- ные учреждения						Снижение уровня заболеваемости; повышение качества оказания образовательных услуг детям с особыми образовательными потребностями.
	Приобретение специального оборудования для кабинета релаксации: - Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 11";			200,0				200,0
	Приобретение оборудования для кабинета логопеда: - Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 15";			160,0				160,0
	Приобретение специального оборудования для кабинета Монтессори: - Муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 16"			650,0				650,0
	Итого:			4852,0	800,0	2072,0	970,0	1010,0