Приложение 1. Положение о главном управлении социальной защиты населения администрации города Красноярска

Приложение 1

к Распоряжению Главы г.Красноярска

от 18 июня 2008 г. N 127-Р

Положение
о главном управлении социальной защиты населения
администрации города Красноярска

I. Общие положения

1.1. Главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска (далее - Главное управление) является органом администрации города Красноярска, осуществляющим полномочия администрации города по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения города Красноярска.

1.2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города Красноярска, решениями Красноярского городского Совета депутатов, другими правовыми актами города Красноярска, а также настоящим Положением.

1.3. Главное управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать и бланки со своим наименованием и изображением герба города Красноярска, иные печати и штампы, вправе открывать лицевые счета в органах казначейства, ведет самостоятельный баланс.

В порядке и случаях, установленных действующим законодательством, выступает от имени муниципального образования города Красноярска в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) Главного управления или его должностных лиц, издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам муниципальных учреждений социального обслуживания населения (далее - Муниципальные учреждения).

1.4. Главное управление является главным распорядителем бюджетных средств для Муниципальных учреждений.

1.5. Финансирование Главного управления осуществляется за счет средств бюджета города Красноярска, в том числе субвенций, субсидий из краевого бюджета.

1.6. В своей деятельности Главное управление подчиняется заместителю Главы города - начальнику департамента социальной политики.

1.7. Главное управление в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти края, Красноярским городским Советом депутатов, органами и территориальными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, некоммерческими организациями по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

1.8. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляется Главой города в порядке, установленном действующим законодательством.

1.9. Полное официальное наименование: главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска.

Сокращенное наименование: ГУСЗН администрации г.Красноярска.

Место нахождения: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.

II. Основные задачи Главного управления

2.1. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2.2. Разработка и реализация в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

2.3. Обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.

III. Функции Главного управления

Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции единую стратегию по обеспечению прав и социальных гарантий населения города Красноярска в области социальной поддержки и социального обслуживания.

3.2. Разрабатывает проекты правовых актов города по реализации переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, а также предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи жителям города.

3.3. Обеспечивает доступность и повышение качества оказываемых социальных услуг населению, внедрение новых социальных технологий.

3.4. Участвует в разработке концепций программ и планов социально-экономического развития города Красноярска в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3.5. Осуществляет контроль, анализ и координацию деятельности управлений социальной защиты населения администраций районов в городе Красноярске (далее - Управления) и Муниципальных учреждений по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения в качестве отраслевого органа администрации города.

3.6. Осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета города Управлениями и Муниципальными учреждениями.

3.7. Осуществляет методическое обеспечение деятельности Управлений и Муниципальных учреждений, контролирует достоверность и своевременность представляемой ими отчетной документации.

3.8. Осуществляет отдельные полномочия учредителя Муниципальных учреждений:

- разрабатывает и утверждает уставы Муниципальных учреждений;

- вносит изменения и дополнения в уставы Муниципальных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей Муниципальных учреждений;

- выполняет иные полномочия, переданные Главой города.

3.9. Рассматривает и готовит предложения по установлению тарифов на платные услуги, оказываемые Муниципальными учреждениями.

3.10. Организует деятельность городских комиссий, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3.11. Организует проведение городских мероприятий, связанных с социальной поддержкой и социальным обслуживанием населения.

3.12. Организует работу с малоимущими семьями с детьми, семьями и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

3.13. Оказывает организационно-методическое содействие и координирует работу Управлений и Муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении.

3.14. Обеспечивает развитие информационной инфраструктуры и администрирует единую муниципальную компьютерную сеть в Главном управлении, Управлениях и Муниципальных учреждениях.

3.15. Интегрирует информационные ресурсы, администрирует и обеспечивает защиту информации единой городской базы данных по адресной социальной помощи.

3.16. Информирует и консультирует граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и нормативных правовых актов города.

3.17. Осуществляет прием граждан по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

3.18. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, юридических лиц и принимает по ним решения в пределах своей компетенции.

3.19. Формирует и реализует кадровую политику Главного управления и Муниципальных учреждений.

3.20. Организует подготовку и повышение квалификации работников Главного управления, руководителей Муниципальных учреждений.

3.21. Организует проведение аттестации работников Главного управления в соответствии с действующим законодательством, руководителей Муниципальных учреждений, а также работников Муниципальных учреждений по присвоению 13-го разряда и выше.

3.22. Участвует в проведении аттестации руководителей и работников Управлений в соответствии с действующим законодательством, работников Муниципальных учреждений до 13-го разряда.

3.23. Формирует на очередной финансовый год потребность в бюджетных средствах Главного управления, Управлений и Муниципальных учреждений.

3.24. Разрабатывает предложения по формированию бюджета города и осуществляет в установленном порядке расходование средств, связанных с реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения, а также по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам в пределах компетенции Главного управления.

3.25. Осуществляет централизованное планирование, расходование и учет средств на капитальные расходы Управлений и Муниципальных учреждений.

3.26. Выступает муниципальным заказчиком по проведению:

- капитального ремонта зданий и сооружений Управлений;

- капитального и текущего ремонта зданий, сооружений Муниципальных учреждений.

3.27. Организует и производит выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городе, формирует и хранит их личные дела.

3.28. Обеспечивает мобилизационную подготовку работников Главного управления, а также координирует деятельность Муниципальных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.29. Разрабатывает бюджетную смету Главного управления.

3.30. Разрабатывает структуру, штатное расписание Главного управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и в пределах фонда оплаты труда.

3.31. Выполняет иные полномочия на основании действующего законодательства Российской Федерации, Красноярского края и правовых актов города Красноярска.

IV. Обеспечение деятельности

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Главное управление имеет право:

4.1. Разрабатывать и участвовать в разработке правовых актов города по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

4.2. Представлять в установленном порядке интересы муниципального образования города Красноярска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

4.3. Вносить Главе города Красноярска предложения по оптимизации, реорганизации и ликвидации сети Муниципальных учреждений.

4.4. Проводить конференции, совещания, семинары по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.

4.5. Привлекать в установленном порядке юридических и физических лиц к решению вопросов, входящих в компетенцию Главного управления.

4.6. Согласовывать структуру и штатные расписания Управлений и Муниципальных учреждений, положения об Управлениях, положения о структурных подразделениях Муниципальных учреждений и их филиалах.

4.7. Согласовывать муниципальные контракты, заключаемые Муниципальными учреждениями.

4.8. Проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности Управлений и Муниципальных учреждений, готовить предложения о дальнейшей деятельности Управлений и Муниципальных учреждений.

4.9. Осуществлять функции муниципального заказчика на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для нужд Муниципального образования города Красноярска, Главного управления и Муниципальных учреждений, а также для нужд Управлений в части капитальных расходов.

V. Организация деятельности Главного управления

5.1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном порядке.

5.2. Начальник Главного управления в своей деятельности непосредственно подчинен заместителю Главы города - начальнику департамента социальной политики.

5.3. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой города в установленном порядке.

5.4. В период временного отсутствия начальника Главного управления исполнение обязанностей начальника возлагается распоряжением Главы города на одного из его заместителей.

5.5. Начальник Главного управления:

5.5.1. Осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Главного управления.

5.5.2. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, заключает муниципальные контракты, договоры, соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Главного управления.

5.5.3. Определяет основные направления деятельности Главного управления, утверждает текущие и перспективные планы работы отделов Главного управления.

5.5.4. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, обязательные для исполнения работниками Главного управления, Управлений, Муниципальных учреждений.

5.5.5. Утверждает структуру и штатное расписание Главного управления в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и в пределах фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города.

5.5.6. Распределяет обязанности между заместителями начальника Главного управления.

5.5.7. Утверждает положения об отделах Главного управления, должностные инструкции работников Главного управления.

5.5.8. Назначает, переводит и освобождает от должности; заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры; в пределах утвержденного фонда оплаты труда устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных надбавок за особые условия муниципальной службы; применяет меры дисциплинарного воздействия к работникам Главного управления в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.5.9. Предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки в пределах территории Российской Федерации работников Главного управления, применяет к ним меры поощрения, устанавливает ежемесячную надбавку за выслугу лет в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.5.10. Утверждает бюджетную смету Главного управления и Муниципальных учреждений.

5.5.11. Открывает и закрывает лицевые счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.5.12. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины Главного управления.

5.5.13. Распоряжается финансовыми средствами Главного управления и закрепленным за Главным управлением имуществом.

5.5.14. Утверждает уставы, вносит изменения и дополнения в уставы Муниципальных учреждений.

5.5.15. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей Муниципальных учреждений, заключает с ними трудовые договоры в порядке, установленном трудовым законодательством и правовыми актами города.

5.5.16. Устанавливает руководителям Муниципальных учреждений размеры должностных окладов, персональных надбавок, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия, предоставляет отпуска, направляет в служебные командировки.

5.5.17. Согласовывает структуру и штатные расписания Управлений и Муниципальных учреждений, положения об Управлениях, положения о структурных подразделениях Муниципальных учреждений и их филиалах.

5.5.18. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальников Управлений, заместителей начальников Управлений и начальников отделов Управлений, заместителей руководителей и главных бухгалтеров Муниципальных учреждений.

5.5.19. Согласовывает положения о порядке установления выплат стимулирующего характера, иных выплат и материальной помощи; планы работы; положения об аттестационных комиссиях Муниципальных учреждений.

5.5.20. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

5.5.21. Обеспечивает соблюдение правил охраны труда, повышение квалификации работников Главного управления и руководителей Муниципальных учреждений, предоставление им социальных гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Красноярского края и правовыми актами города Красноярска.

5.5.22. Осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

Начальник главного управления

социальной защиты населения

администрации города

Г.Е.Пашинова