Приложение. Положение о департаменте экономики администрации города Красноярска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 1 сентября 2010 г. N 124-Р в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Распоряжению администрации г.Красноярска

от 2 июля 2008 г. N 147-Р

Положение
о департаменте экономики
администрации города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2008 г., 21 июля 2009 г., 1 сентября, 26 ноября 2010 г., 17, 24 июня, 10 октября 2013 г., 25 февраля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент экономики администрации города (далее - Департамент) является органом администрации города Красноярска без прав юридического лица, созданным с целью реализации полномочий администрации города в области экономической и налоговой политики.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Красноярского края, Уставом города Красноярска, решениями Красноярского городского Совета, иными правовыми актами города Красноярска, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности взаимодействует с органами и территориальными подразделениями администрации города, предприятиями, учреждениями и другими организациями.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 июня 2013 г. N 124-P пункт 1.4 раздела I настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В своей деятельности Департамент подчиняется Главе города Красноярска.

1.5. Департамент обеспечивает нормативно-методическое и функциональное взаимодействие с отделами экономического развития территориальных подразделений администрации города.

1.6. Департамент создается и упраздняется Главой города в установленном порядке.

1.7. Департамент финансируется за счет средств бюджета города.

1.8. Департамент несет ответственность за исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в рамках возложенных на него полномочий.

II. Основные задачи

Департамент обеспечивает реализацию следующих задач:

2.1. Осуществление анализа социально-экономической ситуации в городе, разработку планов социально-экономического развития города в среднесрочной и долгосрочной перспективах.

2.2. Определение форм и методов эффективного использования производственного, научного потенциала города, трудовых, материальных и финансовых ресурсов в целях обеспечения оптимального функционирования систем жизнедеятельности города и его развития.

2.3. Разработку прогноза социально-экономического развития города и разработку мероприятий, обеспечивающих выполнение целевых программ.

2.4. Обеспечение взаимодействия с промышленными предприятиями.

2.5. Ведение базы статистических показателей.

2.6. Проведение экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, разработку совместно с органами администрации города предложений по повышению эффективности их работы.

2.7. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории города.

2.8. Формирование тарифной политики администрации города.

2.9. Координацию деятельности органов и территориальных подразделений администрации города по вопросам экономики и планирования.

2.10. Разработку основных направлений налоговой политики.

2.11. Осуществление взаимодействия с саморегулируемыми организациями.

2.12. Развитие эффективных форм муниципального - частного партнерства.

2.13. Формирование экономически обоснованной инвестиционной политики за счет различных источников финансирования.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 июня 2013 г. N 133-P пункт 2.14 раздела II настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Участие в формировании программ бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

2.15. Участие в мобилизационной подготовке и разработке мобилизационного плана администрации города.

2.16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.16

2.17. Обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Департамента.

2.18. Обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Департамента.

2.19. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 25 февраля 2014 г. N 58-Р раздела II настоящего Приложения дополнен пунктом 2.20

2.20. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов в пределах компетенции департамента.

III. Основные функции

Департамент выполняет следующие функции:

3.1. Формирует прогнозы социально-экономического развития города на текущий год и перспективу; определяет исходные параметры и условия для разработки прогнозов.

3.2. Разрабатывает перспективный финансовый план и сводный финансовый баланс по территории города на прогнозируемый период.

3.3. Формирует перечень бюджетных услуг, определяет порядок расчета потребности в предоставлении бюджетных услуг, готовит отчетные показатели о фактически предоставленных бюджетных услугах.

3.4. Организует и координирует разработку проектов планов социально-экономического развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективы и анализирует их исполнение.

3.5. Проводит анализ реализации планов социально-экономического развития города и готовит предложения по их уточнению.

3.6. Разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной политики.

3.7. Организует разработку мероприятий по оптимизации бюджетных расходов и мобилизации дополнительных доходов в бюджет города и контролирует их исполнение.

3.8. Формирует базу данных социально-экономических показателей развития города.

3.9. Координирует работу по формированию городских целевых программ, по обеспечению участия города в краевых и федеральных целевых программах.

3.10. Участвует в разработке и реализации городских целевых программ, направленных на эффективное развитие государственного (муниципального) - частного партнерства.

3.11. Участвует в формировании проекта бюджета города, в подготовке материалов к бюджетному посланию.

3.12. Организует и координирует разработку и формирование прогнозов социально-экономического развития районов города, осуществляет анализ их исполнения.

3.13. Координирует разработку муниципальных минимальных социальных стандартов, отраслевых нормативов и стандартов качества бюджетных услуг.

3.14. Осуществляет координацию деятельности органов и территориальных подразделений администрации города по вопросам экономики и планирования.

3.15. Согласовывает инструктивно-методические материалы по осуществлению деятельности отделов экономики территориальных подразделений администрации города.

3.16. Координирует работу по формированию целевых программ ведомств, проводит экспертизу проектов целевых программ ведомств, ведет Реестр целевых программ ведомств.

3.17. Проводит анализ исполнения городских, краевых и федеральных целевых программ в части их реализации на территории города.

3.18. Организует работу по определению затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления.

3.19. Организовывает работу и готовит заседания комиссии по реализации приоритетных национальных проектов.

3.20. Взаимодействует с Ассоциацией Сибирских и Дальневосточных городов и Международной Ассамблеей городов в проведении конференций и других проектов.

3.21. Готовит ежеквартальные и годовые информационные материалы о социально-экономическом развитии города.

3.22. Обеспечивает взаимодействие администрации города с промышленными предприятиями независимо от их организационно-правовых форм собственности в целях проведения мониторинга финансово-экономической деятельности предприятий для формирования программ социально-экономического развития города на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.23. Формирует муниципальный заказ для заключения муниципального контракта с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, осуществляет контроль за его исполнением.

3.24. Проводит мониторинг потребительских цен на территории г.Красноярска.

3.25. Проводит работу с уведомлениями ИФНС России в соответствии с Положением о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.

3.26. Согласовывает показатели годовых планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, проводит экономический анализ выполнения плановых показателей и разрабатывает совместно с органами администрации города предложения по улучшению финансового состояния предприятий.

3.27. Принимает участие в работе комиссий:

- балансовых по результатам деятельности муниципальных предприятий;

- по ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений.

3.28. Проводит анализ расчетных материалов и готовит заключения по тарифам (ценам) муниципальных предприятий и учреждений. Готовит заседания городской комиссии по рассмотрению тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 июня 2013 г. N 124-P пункт 3.29 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Участвует в рассмотрении надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ, проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в части полномочий органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3.30. Участвует в рассмотрении предложений по тарифам на тепловую и электрическую энергию и подготовке заключений для Экспертного совета Региональной энергетической комиссии Красноярского края.

3.31. Организует работу по проведению аудита муниципальных предприятий.

3.32. Участвует в разработке проектов нормативных документов, регламентирующих условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

3.33. Осуществляет согласование структуры и штатного расписания муниципальных предприятий. Проводит ежемесячный анализ среднемесячной заработной платы работников муниципальных предприятий и учреждений.

3.34. Участвует в разработке трехстороннего соглашения между администрацией города Красноярска, Федерацией профсоюзов Красноярского края и Союзом товаропроизводителей, предпринимателей Красноярского края по регулированию социально-трудовых отношений.

3.35. Участвует в реализации государственной политики, направленной на повышения доступности жилья для отдельных категорий граждан. Принимает участие в разработке и реализации городских целевых программ стимулирования строительства социально-ориентированного жилья, других форм муниципальной поддержки населения по улучшению жилищных условий.

3.36. Участвует в реализации государственной политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. Разрабатывает и реализует городские целевые программы развития малого и среднего предпринимательства.

3.37. Осуществляет разработку условий предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.38. Осуществляет формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки.

3.39. Готовит проекты правовых актов города о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.40. Осуществляет формирование базы данных и ведение реестра инвестиционных и инновационных проектов, представляемых в администрацию города.

3.41. Организует подготовку и проведение заседаний Инвестиционного совета администрации города.

3.42. Готовит и направляет в соответствующие подразделения администрации города заявки на перечисление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пакеты документов, подтверждающие факт уплаты основной суммы долга и процентов за пользование кредитными ресурсами.

3.43. Осуществляет контроль за перечислением субсидии на расчетные счета субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.44. Формирует и создает рабочие группы в рамках реализации Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.45. Организует подготовку и проведение заседаний Координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при Главе города Красноярска.

3.46. Обеспечивает развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, создание целостной городской системы оказания информационных и консультационных услуг.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 26 ноября 2010 г. N 171-Р пункт 3.47 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.47. Осуществляет координацию деятельности:

- муниципального автономного учреждения города Красноярска "Центр содействия малому и среднему предпринимательству";

- автономной некоммерческой организации "Красноярский городской инновационно-технологический бизнес-инкубатор";

- абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3.47

- абзацы пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 3.47

3.48. Осуществляет взаимодействие с некоммерческими, кредитными, лизинговыми организациями, общественными объединениями, фондами и союзами по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Готовит проекты соглашения о сотрудничестве в сфере малого и среднего предпринимательства.

3.49. Привлекает внебюджетные средства, в том числе спонсорские и благотворительные, для финансирования общегородских мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 24 июня 2013 г. N 133-P пункт 3.50 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.50. Осуществляет подготовку правовых актов города о порядке контроля за реализацией инвестиционных проектов, включенных в адресную инвестиционную программу города, о порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города.

3.51. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.51.

3.52. Осуществляет подготовку годового отчета о результатах выполнения адресной инвестиционной программы города, проводит ежеквартальный анализ исполнения адресной инвестиционной программы города.

3.53. Осуществляет контроль за реализацией адресной инвестиционной программы.

3.54. Осуществляет координацию работы комиссий территориальных подразделений администрации города по взысканию задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Российской Федерации.

3.55. Осуществляет организацию рабочей группы для разработки предложений по решению вопросов и подготовке мероприятий, направленных на совершенствование системы налогообложения.

3.56. Готовит проекты правовых актов города по совершенствованию системы налогообложения по местным налогам, а также в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

3.57. Осуществляет взаимодействие с Управлением ФНС России по Красноярскому краю с целью увеличения доходной части бюджета города путем совершенствования механизма контроля за налогооблагаемой базой и собираемости налогов.

3.58. Разрабатывает совместно с Управлением ФНС России по Красноярскому краю мероприятия по контролю за уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

3.59. Проводит совместные мероприятия с Управлением ФНС России по Красноярскому краю по сокращению задолженности по налогам и налоговым платежам в консолидированный бюджет Российской Федерации.

3.60. Разрабатывает предложения по оптимизации налоговых льгот по местным налогам на основе анализа их эффективности.

3.61. Осуществляет подготовку основных показателей для прогноза социально-экономического развития города и среднесрочного финансового плана по налоговым платежам.

3.62. Проводит обобщение практики применения налоговых ставок, льгот и анализ налоговых поступлений в целях совершенствования системы налогообложения.

3.63. Осуществляет ведение отчетности и анализ поступлений налогов и налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

3.64. Проводит анализ и оценку потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот, оценку эффективности предоставленных и (или) планируемых к предоставлению налоговых льгот.

3.65. Координирует мероприятия, обеспечивающие контроль за уплатой единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

3.66. Участвует в разработке мобилизационного плана.

3.67. Готовит предложения по повышению квалификации работников департамента, отделов экономики и заместителей глав по экономическим вопросам администраций районов в городе.

3.68. Принимает участие в развитии информационных технологий.

3.69. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.69

3.70. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.70

3.71. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.71

3.72. Разрабатывает концепции и программы развития общественного питания, оптовой и розничной торговли, бытового обслуживания и продовольственного комплекса, обеспечивает их реализацию.

3.73. Определяет основные направления обслуживания социально незащищенных категорий граждан и организует развитие сети социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания города.

3.74. Организует торговое обслуживание и предоставление услуг общественного питания в местах массового отдыха населения, обеспечивает услугами торговли, общественного питания официальные, физкультурно-оздоровительные, спортивные, культурные и иные мероприятия.

3.75. Осуществляет взаимодействие с управляющими компаниями рынков города, разрабатывает и реализует комплекс мер по совершенствованию их деятельности.

3.76. Осуществляет выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории города Красноярска.

3.77. Разрабатывает и определяет основные направления и формы взаимодействия администрации города с поставщиками продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции. Осуществляет подготовку и участвует в реализации соглашений о сотрудничестве, заключаемых между администрацией города и предприятиями агропромышленного комплекса, в целях увеличения объемов производства и поставок в город Красноярск основных видов продовольствия и сельскохозяйственной продукции.

3.78. Рассматривает заявления и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на право организации розничных рынков на территории города Красноярска, а также приостановлении, возобновлении, продлении срока действия разрешений на право организации розничных рынков на территории города Красноярска.

3.79. Осуществляет сбор и анализ оперативной информации в сфере потребительского рынка и услуг.

3.80. Участвует в развитии системы предоставления услуг школьного питания, формирования и развития логистических центров по производству продукции для школьного питания.

3.81. Организует и проводит выставки, ярмарки, конкурсы и городские мероприятия в сфере потребительского рынка и услуг.

3.82. Разрабатывает проекты правовых актов города, регулирующих отношения в сфере потребительского рынка и услуг.

3.83. Рассматривает обращения граждан, касающиеся сферы потребительского ранка и услуг, и принимает по ним меры в пределах своих полномочий.

3.84. Своевременно приводит нормативные правовые акты города, разработанные департаментом, в соответствие с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 26 ноября 2010 г. N 171-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.85

3.85. Организует подготовку и проведение заседаний Координационного совета по вопросам страховой деятельности на территории города Красноярска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 10 октября 2013 г. N 227-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.86

3.86. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в координируемых муниципальных учреждениях.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 10 октября 2013 г. N 227-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.87

3.87. Осуществляет координацию проведения органами администрации города ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 10 октября 2013 г. N 227-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.88

3.88. Принимает участие в работе координационного комитета содействия занятости населения города Красноярска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 25 февраля 2014 г. N 58-Р раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.89

3.89. Проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в случаях, предусмотренных правовыми актами города.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 июня 2013 г. N 124-P наименование раздела IV настоящего Приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

IV. Обеспечение деятельности Департамента

4.1. Для осуществления возложенных задач по вопросам, входящим в его компетенцию, Департамент имеет право:

- получать в установленном порядке необходимую информацию от органов администрации города, органов местного самоуправления и государственных органов, а также организаций и должностных лиц;

- организовывать отраслевые и межотраслевые совещания с участием руководителей государственных, муниципальных органов власти, создавать комиссии и рабочие группы, проводить семинары;

- заслушивать отчеты руководителей органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений;

- проводить проверки выполнения планов работы органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений;

- проводить анализ экономической деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- разрабатывать и вносить на утверждение проекты правовых актов города;

- пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, ее органов и территориальных подразделений;

- привлекать в установленном порядке для реализации отдельных программ научные организации, ученых и специалистов;

- получать в установленном порядке информационно-статистические материалы, необходимые для информационного обеспечения администрации города и повышения управляемости социально-экономическими процессами;

- привлекать в установленном порядке для разработки перспективных и текущих планов, а также отдельных вопросов развития города специалистов органов и территориальных подразделений администрации города;

- по поручению администрации города представлять интересы города на краевом, федеральном и международном уровнях. Участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений;

- взаимодействовать с органами и территориальными подразделениями администрации города, экономическими и финансовыми органами администрации Красноярского края, органами казначейства, налоговыми органами по вопросам своей компетенции;

- принимать участие в работе совещаний по вопросам строительства и реконструкции муниципальных объектов;

- организовывать семинары с органами и территориальными подразделениями администрации города по вопросам своей компетенции.

V. Организация деятельности Департамента

5.1. Руководство деятельностью Департамента на принципах единоначалия осуществляет заместитель Главы города - руководитель департамента экономики (далее - Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в установленном законом порядке.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Красноярска от 17 июня 2013 г. N 124-P пункт 5.2 раздела V настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В своей деятельности Руководитель непосредственно подчиняется Главе города Красноярска.

5.3. Руководитель имеет заместителей. В период отсутствия руководителя его полномочия выполняет один из его заместителей.

5.4. Руководитель:

- осуществляет руководство Департаментом и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Департамент задач и функций;

- представляет администрацию города Красноярска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам относящимся к компетенции Департамента;

- разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов города по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников;

- совместно с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города разрабатывает структуру и штатное расписание Департамента и представляет их на утверждение Главе города;

- осуществляет прием граждан, рассматривает заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

- вносит в управление кадровой политики и организационной работы администрации города в порядке, установленном правовыми актами города, предложения о назначении и освобождении от должности, привлечении к дисциплинарной ответственности и поощрении работников Департамента;

- выполняет иные функции, необходимые для решения поставленных перед Департаментом задач;

- утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого пункта 5.4

- принимает решение о выдаче юридическим лицам разрешений (отказе в выдаче) разрешений на право организации розничного рынка на территории города Красноярска, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия разрешений на право организации розничных рынков на территории города Красноярска;

Абзац двенадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого пункта 5.4

5.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

Заместитель Главы города -

начальник департамента экономики

Т.В.Зеленская