Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей ЗАТО Железногорск на 2012-2014 годы"

Приложение N 1

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 21 ноября 2011 г. N 1857

(с изменениями от 14 декабря 2011 г., 16 апреля,

26 июня, 6 ноября 2012 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 6 ноября 2012 г. N 1842 в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей ЗАТО Железногорск на 2012-2014 годы"
Основание для разработки Программы	- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" - Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральный закон от 21.07.2007 N 183-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов"; - Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления"; - Краевая целевая программа "Дети" на 2010-2012 гг.; - Комплексная программа социально-экономического развития ЗАТО Железногорск до 2017 года; - Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.04.2008 N 23 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах"; - Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск
Разработчик Программы	Отдел образования Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители мероприятий Программы	МКУ "Управление образования", МКУ "Управление культуры", образовательные учреждения, ФСС, ГУ ЦЗН, ФГУЗ Клиническая больница N 51 ФМБА России, РУ N 51 ФМБА России, ОДН УВД, ОГПН "СУ УФПС N 2 МЧС России", УСЗН, МАУ УКМПФиС
Цель и задачи Программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей ЗАТО Железногорск на 2012-2014 годы" разработана в целях: - обеспечения государственных гарантий реализации прав детей и подростков на отдых в каникулярный период с учетом новых подходов к решению проблем социализации и психолого-педагогической адаптации подрастающего поколения в условиях коллективной деятельности; - создания правовых, экономических и организационных условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков, проживающих на территории ЗАТО Железногорск; - контроля на соответствие национальным стандартам следующих услуг: а) обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей и подростков; б) медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований; в) образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала; г) психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности; д) правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям (законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов, связанных с пользованием услугами учреждения отдыха и оздоровления; е) услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства; ж) услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей; и) информационные услуги, направленные на предоставление своевременной и достоверной информации о различных сторонах деятельности учреждения; к) транспортные услуги. Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих ключевых задач: - улучшение условий деятельности существующих оздоровительно-образовательных учреждений; - развитие сети и укрепление материально- технической базы оздоровительно-образовательных учреждений; - создание условий для разработки и реализации оздоровительно-образовательных программ, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей детей и подростков, проживающих в ЗАТО Железногорск.
Срок реализации Программы	2012-2014 годы
Объемы финансирования	6067,888 тыс. рублей
Источники финансирования	Объемы краевых и муниципальных финансовых средств, выделенных на организацию отдыха и оздоровления детей: краевой бюджет - 4317,8 тыс. рублей, из них: 2012 год - 4317,8 тыс. рублей; 2013 год - 0,00 тыс. рублей; 2014 год - 0,00 тыс. рублей; бюджет ЗАТО Железногорск - 1750,088 тыс. рублей, из них: 2012 год - 875,088 тыс. рублей; 2013 год - 875,00 тыс. рублей; 2014 год - 0,00 тыс. рублей.
Целевые показатели и индикаторы	Важнейшими целевыми индикаторами и показателями являются разработка и принятие комплекса мер, направленных на обеспечение трудовой занятости молодежи ЗАТО Железногорск и эффективной интеграции молодежи как активного субъекта общественных отношений в процессы развитии городского сообщества, разработка комплекса мер, направленных на доступность и качество муниципальных услуг по организации отдыха, оздоровления и занятости детей: - создание здоровьесберегающей среды в оздоровительно-образовательных учреждениях; - развитие альтернативных форм и моделей организации оздоровления, отдыха и занятости подростков; - увеличение количества детей, оздоровленных в загородных оздоровительных лагерях на 3%; - увеличения количества подростков, участвующих в строительных отрядах на 16%, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации на 32% .
Система организации контроля над выполнением Программы	Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Отдел образования Администрация ЗАТО г.Железногорск
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение услугами оздоровительного круглогодичного отдыха более 70 % детей и подростков ЗАТО Железногорск за счет средств бюджетов всех уровней; - привлечение к занятиям в физкультурно-спортивных, туристско-спортивных клубах образовательных учреждений, клубах по месту жительства 65% детей и подростков; - увеличение до 30% числа детей и подростков - участников физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий, улучшение состояния их здоровья; - участие образовательных учреждений в конкурсах и спортивно-массовых соревнованиях в рамках краевых и муниципальных целевых программы.

1. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости
принятия Программы

Одним из целевых ориентиров образования в ЗАТО Железногорск является наращивание способности системы образования быть конкретно полезной в процессах социально-экономического, культурного и духовного развития территориального сообщества.

Образование в ЗАТО Железногорск имеет несомненные достижения и признается одной из ведущих муниципальных систем образования Красноярского края.

Вместе с тем нынешнее состояние муниципальной системы организации круглогодичного отдыха детей и подростков характеризуется рядом проблем, отражающих сегодняшнюю ситуацию:

1) отсутствие организации в период проведения осенних, зимних и весенних каникул познавательного и оздоровительного отдыха детей и подростков в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и загородных оздоровительно-образовательных лагерях "Горный" и "Орбита";

2) низкий процент (0,3%) охвата детей безработных родителей, семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;

3) использование не в полном объеме финансового ресурса Фонда социального страхования для оздоровления и занятости детей и подростков ЗАТО Железногорск;

4) необходимость оснащения оздоровительно-образовательных учреждений современным оборудованием.

Необходимость создания Программы продиктована тем, что в последние годы наметились негативные тенденции, связанные с общим снижением уровня здоровья детей и подростков, здоровья как комплекса физического, психологического и социального самочувствия (состояния) ребенка. Вместе с этим, дети становятся менее адаптивны к стрессовым условиям современной жизни. И как следствие - возросло число безнадзорных, социально запущенных детей, детей с девиантным поведением, родители которых не могут обеспечить им надлежащие условия для воспитания, обучения, занятости и оздоровления.

2. Основные цели и задачи, сроки выполнения Программы

Долгосрочная целевая программа "Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей ЗАТО Железногорск на 2012-2014 годы" разработана с целью обеспечения государственных гарантий реализации прав детей и подростков на отдых в каникулярный период с учетом новых подходов к решению проблем социализации и психолого-педагогической адаптации подрастающего поколения в условиях коллективной деятельности; а также с целью создания правовых, экономических и организационных условий, направленных на сохранение и стабилизацию системы оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков, проживающих на территории ЗАТО Железногорск.

Для достижения поставленных целей Программой предусмотрено решение следующих ключевых задач:

- развитие сети и укрепление материально- технической базы оздоровительно-образовательных учреждений;

- улучшение условий деятельности существующих оздоровительно-образовательных учреждений;

- обеспечение бесплатного отдыха и оздоровления детей из малообеспеченных семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации;

- создание условий для разработки и реализации оздоровительно-образовательных программ, направленных на укрепление здоровья, развитие интересов и способностей юных железногорцев;

- разработка комплекса мер, направленных на эффективную трудовую занятость молодежи ЗАТО Железногорск.

Срок исполнения Программы - 2012-2014 годы.

3. Система программных мероприятий

Комплекс программных мероприятий предусматривает:

1) организацию работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, санаторных, загородных оздоровительных лагерей, выездных лагерей и экспедиций;

2) Трудовую занятость подростков и молодежи.

Программные мероприятия, сгруппированы в соответствии с задачами Программы, приведены в приложении N 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 6 ноября 2012 г. N 1842 раздел 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий муниципальной целевой Программы предполагается использовать средства бюджета ЗАТО Железногорск, средства краевого и федерального бюджета, из них:

за счет местного бюджета - 1750,088 тыс.руб.;

за счет краевого бюджета - 4317,8 тыс.руб.;

Объемы и источники финансирования приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 14 декабря 2011 г. N 2041 в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Постановления, но не ранее 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Программа реализуется на территории ЗАТО Железногорск после