Приложение. Регламент исполнения главным управлением культуры администрации города Красноярска муниципальных функций

Приложение
к Распоряжению Главы г.Красноярска
от 29 октября 2008 г. N 267-Р

Регламент
исполнения главным управлением культуры администрации
города Красноярска муниципальных функций

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий (процедур) главного управления культуры администрации города Красноярска (далее - ГУК) в процессе исполнения муниципальных функций по:

- созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города;

- организации предоставления дополнительного образования детям;

- созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

- сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города.

1.2. Исполнение муниципальных функций осуществляется в соответствии с:

Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 N 3612-1;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";

Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры";

Законом Красноярского края от 28.06.2007 N 2-190 "О культуре";

Законом Красноярского края от 17.05.1999 N 6-400 "О библиотечном деле в Красноярском крае";

решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 N В-62 "Устав города Красноярска";

распоряжением Главы города от 28.02.2006 N 53-р;

распоряжением Главы города от 19.06.2008 N 138-р;

постановлением Главы города от 29.01.2008 N 35 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных городских целевых программ";

постановлением администрации города Красноярска от 21.02.2005 N 68 "Об утверждении Регламента администрации города";

постановлением администрации города Красноярска от 30.12.2004 N 610 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации города Красноярска";

иными нормативно-правовыми актами.

1.3. Место нахождения главного управления культуры администрации города Красноярска: 660017, г. Красноярск, пр-т Мира, 96.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений: пр-т Мира, 96, г. Красноярск, 660017, Главное управление культуры администрации города Красноярска.

Электронный адрес для направления обращений: cm@guc.admkrsk.ru.

Информация о ГУК и его деятельности размещена на сайте ГУК: www.kultura.admkrsk.ru (далее - Сайт).

Телефон для справок: 391-223-25-78.

Факс: 391-223-25-78.

Рассмотрение заявлений, обращений и подготовка ответов осуществляются ГУК.

График работы ГУК:

понедельник 09:00 - 18:00 (перерыв 13:00 - 14:00)

вторник 09:00 - 18:00 (перерыв 13:00 - 14:00)

среда 09:00 - 18:00 (перерыв 13:00 - 14:00)

четверг 09:00 - 18:00 (перерыв 13:00 - 14:00)

пятница 09:00 - 18:00 (перерыв 13:00 - 14:00)

суббота выходной день

воскресенье выходной день.

1.4. Реализация муниципальных функций, возложенных на ГУК, осуществляется его структурными подразделениями:

- отделом культурной политики и социокультурного мониторинга;

- отделом модернизации и сохранения памятников культуры;

- отделом кадровой политики и документационного обеспечения.

II. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры

2.1. Исполнение муниципальной функции по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры включает в себя процедуры:

2.1.1. Мониторинг и анализ обеспеченности жителей услугами организаций культуры, состояния культурной жизни, сохранности нематериального культурного наследия, тенденций развития культуры в городе:

- мониторинг и анализ обеспеченности жителей услугами организаций культуры осуществляется на основе поквартальных, полугодовых, годовых отчетов муниципальных учреждений культуры;

- ответственным лицом за сбор и свод поквартальных, полугодовых, годовых отчетов учреждений культуры является главный специалист отдела культурной политики и социокультурного мониторинга ГУК (далее - ОКП).

Главный специалист ОКП осуществляет контроль за деятельностью учреждений культуры, оказывает помощь в решении организационных вопросов, организует ежемесячные совещания руководителей муниципальных учреждений культуры.

Ответственным лицом за проведение мониторинга и анализа обеспеченности жителей услугами организаций культуры, состояния культурной жизни, сохранности нематериального культурного наследия, тенденций развития культуры в городе на основе анализа поквартальных, полугодовых, годовых отчетов учреждений культуры является начальник ОКП.

Начальник ОКП осуществляет сбор и анализ информации об обеспеченности жителей услугами организаций культуры, разрабатывает перспективные и текущие планы деятельности ГУК и контролирует их исполнение.

2.1.2. Организационно-методическое руководство процессом внедрения современных инновационных технологий в деятельность подведомственных учреждений с целью совершенствования форм и методов организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры осуществляет ОКП:

- изучение и обобщение мирового и российского опыта развития культурно-досуговой деятельности;

- организация научно-практических конференций, совещаний по поиску оптимальных форм совершенствования процесса организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- осуществление контроля за деятельностью подведомственных учреждений по вопросам организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.

2.1.3. Разработка проектов, реализация и мониторинг городских целевых, ведомственных целевых программ по вопросам организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры:

- подготовка предложений в проекты и реализация мероприятий краевых и федеральных целевых программ в области культуры;

- консультирование по вопросам подготовки подведомственными учреждениями заявок на участие в конкурсах в области организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.

Ответственным лицом за подготовку проектов и мониторинг реализации городских целевых программ является главный специалист ОКП.

Проект концепции городской целевой программы и проект городской целевой программы по вопросам организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры проходит согласование с начальниками структурных подразделений.

Решение о разработке целевой программы по вопросам организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры принимает заместитель Главы города - начальник департамента социальной политики.

Решением о разработке целевой программы утверждается концепция целевой программы и устанавливаются сроки разработки целевой программы.

2.1.4. Организация городских культурных проектов, акций, фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций и других массовых мероприятий:

- разработка положений о городских конкурсах и фестивалях осуществляется в сроки в соответствии с перспективным планом ГУК;

- проекты положений о городских конкурсах и фестивалях проходят согласование с начальниками структурных подразделений ГУК в установленные сроки;

- разработка положений о городских конкурсах и фестивалях, координация деятельности по исполнению социально-творческих заказов подведомственными учреждениями и другими организациями по подготовке и проведению городских мероприятий, культурных акций, городских конкурсов и фестивалей, мониторинг и анализ городских массовых мероприятий осуществляется главным специалистом ОКП.

2.1.5. Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры:

- разработка и реализация политики ГУК и подведомственных учреждений в области связей с общественностью и средствами массовой информации по вопросам организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- подготовка и размещение на сайте администрации города, сайте ГУК и в средствах массовой информации материалов о деятельности администрации города по вопросам организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- создание условий для участия населения в обсуждении деятельности ГУК по реализации полномочий по организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры.

Ответственным лицом за осуществление административной процедуры по организации взаимодействия со средствами массовой информации является главный специалист ОКП.

2.1.6. Способствование расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению связей с различными творческими коллективами, исполнителями, организациями культуры.

III. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города

3.1. Исполнение муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города включает в себя:

- создание условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками;

- формирование и реализация городских целевых программ развития библиотечного дела;

- обеспечение развития информационных библиотечных технологий муниципальных библиотек;

- создание условий для переподготовки, повышения квалификации библиотечных работников муниципальных библиотек осуществляет отдел кадровой политики и документационного обеспечения ГУК;

- осуществление финансирования комплектования и обеспечения сохранности книжных фондов, подписки на периодические издания муниципальных библиотек.

Исполнение муниципальной функции по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города осуществляется главным специалистом ОКП.

IV. Организация предоставления дополнительного образования детям

4.1. Исполнение муниципальной функции по организации предоставления дополнительного образования детям включает в себя следующие административные процедуры:

4.1.1. Мониторинг и анализ деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских музыкальных, художественных школ, школ искусств) - далее МОУДОД:

- мониторинг и анализ деятельности МОУДОД осуществляется на основе поквартальных, полугодовых, годовых отчетов учреждений;

- ответственным лицом за сбор и свод поквартальных, полугодовых, годовых отчетов МОУДОД является главный специалист ОКП.

Главный специалист ОКП осуществляет контроль и координацию деятельности МОУДОД, оказывает помощь в решении организационных вопросов, организует ежемесячные совещания руководителей МОУДОД.

4.1.2. Разработка проектов, реализация и мониторинг городских целевых программ развития дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Проект концепции городской целевой программы и проект городской целевой программы по вопросам развития дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства проходит согласование с начальниками структурных подразделений ГУК.

Решение о разработке целевой программы по вопросам развития дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства принимает заместитель Главы города - начальник департамента социальной политики по представлению ГУК.

Решением о разработке целевой программы утверждается концепция целевой программы и устанавливаются сроки разработки целевой программы.

4.1.3. Организация городских фестивалей, конкурсов, конференций в сфере дополнительного художественного образования детей:

- разработка положений о городских конкурсах и фестивалях осуществляется в сроки в соответствии с перспективным планом ГУК;

- проекты положений о городских конкурсах и фестивалях в сфере дополнительного художественного образования детей проходят согласование с начальниками структурных подразделений ГУК в установленные сроки;

- разработка положений о городских конкурсах и фестивалях в сфере дополнительного художественного образования детей осуществляется главным специалистом ОКП.

4.1.4. Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам организации предоставления дополнительного образования детям:

- разработка и реализация политики ГУК и МОУДОД в области связей с общественностью и средствами массовой информации по вопросам организации предоставления дополнительного образования детям;

- подготовка и размещение на сайте администрации города, сайте ГУК и в средствах массовой информации материалов о деятельности администрации города по вопросам организации предоставления дополнительного образования детям;

- создание условий для участия населения в обсуждении деятельности ГУК по реализации полномочий по организации предоставления дополнительного образования детям.

V. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе

5.1. Исполнение муниципальной функции по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе включает в себя процедуры:

5.1.1. Мониторинг и анализ состояния местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе осуществляется ОКП:

- мониторинг и анализ состояния местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе осуществляется на основе поквартальных, полугодовых, годовых отчетов муниципальных учреждений культуры;

- ответственным лицом за сбор и свод поквартальных, полугодовых, годовых отчетов учреждений культуры, является главный специалист ОКП.

Ответственным лицом за проведение мониторинга и анализа состояния местного традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе на основе анализа поквартальных, полугодовых, годовых отчетов учреждений культуры является начальник ОКП.

5.1.2. Разработка проектов, реализация и мониторинг городских целевых программ развития традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе:

- ответственным лицом за подготовку проектов и мониторинг реализации городских целевых программ является главный специалист ОКП.

- проект концепции городской целевой программы и проект городской целевой программы по вопросам развития традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе проходит согласование с начальниками структурных подразделений.

Решение о разработке целевой программы по вопросам развития традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе принимает заместитель Главы города - начальник департамента социальной политики.

Решением о разработке целевой программы утверждается концепция целевой программы и устанавливаются сроки разработки целевой программы.

Подготовку предложений в проекты и реализация мероприятий краевых и федеральных целевых программ развития традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе осуществляет ОКП на основании заявок муниципальных учреждений культуры.

5.1.3. Организация городских культурных проектов, акций, фестивалей, конкурсов, семинаров, конференций по проблемам сохранения традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе:

- разработка положений о городских конкурсах и фестивалях осуществляется в сроки в соответствии с перспективным планом ГУК;

- проекты положений о городских конкурсах и фестивалях проходят согласование с начальниками структурных подразделений в установленные сроки;

5.1.4. Организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе:

- разработка и реализация политики ГУК и подведомственных учреждений в области связей с общественностью и средствами массовой информации по вопросам сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе;

- подготовка и размещение на сайте администрации города, сайте ГУК и в средствах массовой информации материалов о деятельности администрации города по вопросам сохранения и развития традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе;

- создание условий для участия населения в обсуждении деятельности ГУК по реализации полномочий по сохранению и развитию традиционного народного художественного творчества, народных художественных промыслов в городе.

Ответственным лицом за осуществление административной процедуры по организации взаимодействия со средствами массовой информации является главный специалист ОКП.

VI. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города

6.1. Исполнение муниципальной функции по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города включает в себя следующие административные процедуры:

6.1.1. Исполнение функции по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, включает в себя:

- организационно-методическую помощь пользователям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) при заключении охранных обязательств с уполномоченным органом Правительства Красноярского края. Функция исполняется по мере поступления заявлений от пользователей объектов;

- разработку целевых программ города Красноярска по сохранению, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. Решение о разработке целевой программы принимает заместитель Главы города - начальник департамента социальной политики по представлению ГУК. Решением о разработке целевой программы утверждается концепция целевой программы и устанавливаются сроки разработки целевой программы;

- подготовку заявок для включения мероприятий по сохранению, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, в федеральные и краевые целевые программы. Подготовка осуществляется по мере необходимости;

- контроль за реализацией мероприятий по сохранению, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, вошедших в целевые программы города Красноярска, в федеральные и краевые целевые программы. Контроль осуществляется в течение всего срока действия программ;

- планирование мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с охранными обязательствами;

- исполнение функции заказчика на выполнение ремонтно-реставрационных и проектных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности;

- взаимодействие с уполномоченным органом Правительства Красноярского края при получении заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

- участие в комиссии по приемке ремонтно-реставрационных работ, выполненных в рамках заключенных муниципальных контрактов, по сохранению объектов культурного наследия с представителями уполномоченного органа Правительства Красноярского края;

- представление информации об объемах выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия в уполномоченный орган Правительства Красноярского края. Представление информации осуществляется в сроки, указанные в запросе.

Ответственными лицами за осуществление административной процедуры по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, являются специалисты отдела модернизации и сохранения памятников культуры ГУК.

6.1.2. Исполнение функции по использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, включает в себя:

- осуществление контроля за использованием объектов культурного наследия в соответствии с договорами аренды, безвозмездного пользования с учетом ограничений, изложенных в охранных обязательствах;

- планирование бюджетных средств на мероприятия по содержанию объектов культурного наследия муниципальной собственности.

Ответственными лицами за осуществление административной процедуры по использованию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, являются специалисты отдела модернизации и сохранения памятников культуры ГУК.

6.1.3. Функция популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности, включает в себя:

- издание рекламных плакатов, календарей, альбомов с изображениями объектов культурного наследия;

- публикацию в средствах массовой информации сведений об истории объектов культурного наследия и о проведенных работах, направленных на их сохранение;

- публикацию в средствах массовой информации, в том числе на Сайте ГУК, материалов о зданиях - объектах культурного наследия, используемых для размещения учреждений социально-культурного назначения, проведения в этих зданиях культурно-массовых мероприятий для горожан.

Ответственными лицами за осуществление административной процедуры по популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в городской собственности являются специалисты отдела модернизации и сохранения памятников культуры ГУК.

6.1.4. Исполнение функции по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории города включает в себя:

- осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия местного (муниципального значения);

- осуществление работы по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность местного (муниципального значения) и рекомендуемых для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр);

- организацию подготовки документов и их представление для принятия решения о включении объектов культурного наследия в реестр (порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия в реестр определяется законом Красноярского края);

- оформление и выдача охранных обязательств собственникам и пользователям объектов культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется в срок, не превышающий 30 дней;

- выдачу задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляется в срок, не превышающий 15 дней;

- выдачу разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий 30 дней;

- согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляется в срок, не превышающий 30 дней;

- осуществление приемки работ по сохранению объекта культурного наследия;

- осуществление контроля за состоянием и использованием объектов культурного наследия.

Ответственными лицами за осуществление административной процедуры по государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения), расположенных на территории города являются специалисты отдела модернизации и сохранения памятников культуры ГУК.

VII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальных функций на основании административного регламента

7.1. Заявители в соответствии с законодательством Российской Федерации могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц ГУК в ходе исполнения муниципальных функций на основании настоящего Регламента (далее - жалоба) к начальнику главного управления культуры администрации города Красноярска по адресу: пр-т Мира, 96, г. Красноярск, 660017.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней.

7.2. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений ответственных должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальных функций на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием принятых решений.

7.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальных функций на основании настоящего Регламента.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях в соответствии с принятым решением в течение пяти дней после принятия решения.

7.4. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

7.5. Решения по заявлениям, принятые ГУК, а также действия (бездействие) должностных лиц ГУК в ходе исполнения муниципальных функций на основании настоящего Регламента могут быть обжалованы в департамент социальной политики администрации города или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник главного

управления культуры

Н.В.Малащук