Постановление администрации Красноярского края от 22 марта 1993 г. N 102-П "О мерах по улучшению торгового обслуживания в сельских районах края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Красноярского края от 22 марта 1993 г. N 102-П
"О мерах по улучшению торгового обслуживания в сельских районах края"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 1995 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 6 июля 2006 г. N 206-П настоящее Постановление признано утратившим силу

В результате осуществления экономической реформы в сфере потребительской кооперации, проведенной без учета специфики и особенностей территории края, интересов потребителей, товаропроводящая сеть в сельской местности оказалась разрушенной.

Крайкоопсоюз, созданный на базе крайпотребсоюза, прекратил обеспечение сельского населения товарами, утратил контроль за работой магазинов, районных оптовых баз, а вновь образованные вместо специализированных межрайонных оптовых баз "товарищества" экономически не заинтересованы в поставке товаров на село. Значительная часть товаров реализуется в собственных магазинах при базах, не доходя до сельского покупателя.

Коммерциализация торговых предприятий, орсов, урсов различных ведомств, ранее занимавшихся обслуживанием части сельского населения края, также усугубила дезорганизацию торговли и привела к резкому снижению продажи социально значимых для села товаров.

В связи с приватизацией бывших оптовых баз "Росторгодежда", "Рособувьторг", "Росхозторг", "Росгалантерея", "Росоптпродторг" и других практически прекратилась поставка товаров сельскому населению, удельный вес которых занимал 80% от общего товарооборота потребительской кооперации края.

Отсутствие кредитных ресурсов, недостаток собственных оборотных средств с одновременным резким повышением цен и тарифов на услуги транспорта, электроэнергию, увеличение кредитных ставок и налогов привело торговые предприятия, расположенные в отдельных районах, на грань банкротства.

Как результат, в 1992 году в крае закрыто 318 магазинов потребкооперации, в том числе: в Курагинском районе - 7, Ирбейском - 8, Балахтинском - 5, Пировском и Сухобузимском - по 4.

Коммерциализированные межрайонные базы, базы бывших райпо, краевые базы крайпотребсоюза утратили свои функции и прямого влияния на работу товариществ не имеют, ответственности за обеспечение глубинки социально значимыми товарами не несут. Бывшие структурные подразделения и отделы крайпотребсоюза реорганизованы в акционерные общества, строят свою работу в интересах акционеров, а не сельских пайщиков.

В 1992 году товарооборот в сельской местности сократился более чем в два раза. Продажа основных продуктов питания сократилась по крупяным, кондитерским и макаронным изделиям на 35%, маргарину и жирам - на 40%, сахару - на 50 процентов. Хлеб и хлебобулочные изделия в отдельные населенные пункты завозятся 2-3 раза в неделю, продажа муки взамен печеного хлеба сократилась более чем в два раза. Продажа непродовольственных товаров по отдельным видам сократилась более чем на 60% по сравнению с 1991 годом.

Администрации городов и районов отдельных территорий края потеряли рычаги управления торговым обслуживанием населения. Имеет место продажа материальной базы торговли структурам, не имеющим к ней отношения. Не считаясь с нуждами населения, меняются профили магазинов, отсутствует необходимый учет и анализ их деятельности.

Некоторые директора совхозов, колхозов, руководители других хозяйств сельских районов края устранились от оказания практической помощи предприятиям торговли на своей территории, не выделяют транспорт для завоза в магазины социально значимых товаров, не интересуются нуждами тружеников сельского хозяйства, не влияют на их удовлетворение.

В целях стабилизации работы торговых предприятий, более полного обеспечения сельского населения края товарами, создания управляемости сельской торговлей постановляю:

1. Заместителям главы администрации Лобачеву Е.С., Бычеку В.Н. совместно с главами администраций сельских районов внести предложения о реорганизации районных оптовых звеньев торговли, имея в виду их переориентацию на обслуживание сельского населения.

2. Комитету по торговле и платным услугам администрации края (Кумышев) в срок до 10.04.93 г. внести предложения по привлечению бывших орсов, урсов различных ведомств к организации торговли в сельской местности.

3. Комитету по управлению государственным имуществом на территории края (Бычек) рассмотреть предложения администрации районов о передаче предприятий торговли, находящихся в ведении министерств и ведомств, в муниципальную собственность при условии их использования по прямому назначению, без изменения государственной собственности, профиля и провести, в случае принятия указанных предложений, необходимую работу.

4. Рекомендовать главам администраций районов края внести в местные Советы народных депутатов предложения:

об освобождении отдельных предприятий торговли в сельской местности от уплаты местных налогов сроком на 3 года при условии направления освобожденных от налогов сумм на пополнение собственных оборотных средств;

о предоставлении инвестиционного налогового кредита предприятиям торговли в сельской местности в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционном налоговом кредите".

5. Главам администраций районов совместно с крайкоопсоюзом, руководителями райпо, других ведомств, осуществляющих торговлю на селе, подготовить и представить в комитет по торговле и платным услугам предложения по строительству предприятий торговли.

6. Учитывая низкую платежеспособность сельского населения, с целью снижения цены на товары первой необходимости главному управлению экономики администрации края (Черезова) рассмотреть вопрос об установлении льготных тарифов на энергоресурсы для предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, расположенных в районных центрах, в объемах поставки этой продукции в сельскую торговлю.

7. Государственному предприятию "Красноярскнефтепродукт" (Шкурдалов) принять меры к обеспечению транспортных средств, обслуживающих предприятия торговли в сельской местности, горюче-смазочными материалами в необходимых объемах, на условиях, применяемых к сельскохозяйственным предприятиям.

8. С целью сосредоточения товаров для обеспечения отдаленных населенных пунктов крайкоопсоюзу (Иванов) сократить до минимума розничную торговлю с районных и межрайонных оптовых баз.

9. Комитету по торговле и платным услугам администрации края (Кумышев) определить на договорной основе с промышленными предприятиями края ежегодные объемы поставок товаров народного потребления в сельскую торговлю.

10. Предложить крайкоопсоюзу (Иванов) в месячный срок заключить договоры на поставку необходимых товаров в сельскую торговую сеть с предприятиями "Одежда" (Шепитько), "Ростекстильторг" (Желтиков), оптово-розничным коммерческим товариществом "Кано" (Мамедов), товариществами "Галантерея" (Драница), "Роскультторг" (Гуськова), торговым домом "Куприяна" (Злыгостев), акционерным обществом "Красрыба" (Грибнов), товариществом "ВИА" (Викторов), Красноярским хладокомбинатом "Росмясомолторг" (Белько), базой "Роспищеснабсбытсырье" (Кудашкин), фирмой "Красноярскхлебопродукт" (Макаревич).

Предложить руководителям перечисленных предприятий считать поставку товаров в систему сельской торговли приоритетной.

11. Рекомендовать директорам совхозов, колхозов, другим руководителям хозяйств сельских районов на договорной основе с руководителями торговли выделять транспорт для завоза товаров, оказывать им практическую помощь в работе.

12. Администрациям городов и районов края совместно с крайстатуправлением, комитетом по торговле и платным услугам администрации края обеспечить ежеквартальную отчетность по объему поставок товаров в сельские магазины.

13. Крайкоопсоюзу (Иванов), крайсеверпотребсоюзу (Скурыдин), комитету по торговле и платным услугам администрации края (Кумышев) в десятидневный срок определить объемы и ассортимент социально значимых товаров для сельских потребителей, для закупки которых требуются материально-сырьевые, в том числе валютосодержащие ресурсы, для включения в перечень краевых государственных нужд.

14. Рекомендовать главам администраций районов внести предложения в местные Советы народных депутатов о снижении размера платы за выдачу лицензий на торговлю товарами, облагаемыми акцизами, для предприятий торговли в сельской местности.

15. Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю (Гнатюк) обратить внимание на медленное прохождение платежных документов по системе потребкооперации и предложить при выдаче лицензий банкам ввести в практику материальную ответственность за прохождение платежных документов сверх установленных сроков.

16. Первому заместителю главы администрации края Сергиенко В.И. совместно с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю (Гнатюк) решить вопрос о выделении кредитных ресурсов организациям, осуществляющим снабжение и торговлю в сельских населенных пунктах, целевым назначением для приобретения социально значимых товаров исключительно для реализации в сельских магазинах.

Комитету по торговле и платным услугам администрации края (Кумышев) в пятидневный срок внести предложение по объемам кредитования.

17. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

18. Просить прокуратуру края (Речков) проверить законность проведения коммерциализации предприятий бывшего крайпотребсоюза.

19. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации края Лобачева Е.С.

Исполняющий обязанности

главы администрации

В.М.Зубов