Постановление администрации Красноярского края от 28 января 1994 г. N 43-П "О введении на территории Красноярского края регистрационного режима пребывания граждан из республик бывшего СССР и не имеющих Российского гражданства" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Красноярского края от 28 января 1994 г. N 43-П
"О введении на территории Красноярского края регистрационного режима пребывания
граждан из республик бывшего СССР и не имеющих Российского гражданства"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 1995 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Красноярского края от 2 июня 1997 г. N 296-П настоящее Постановление признано утратившим силу

Одной из причин, осложняющих криминогенную обстановку в крае, является бесконтрольное пребывание на территории края граждан из республик бывшего Союза ССР, совершающих большое число тяжких преступлений, в том числе с использованием оружия. Происходят конфликты на национальной почве, создаются предпосылки групповых антиобщественных проявлений.

В целях обеспечения общественной безопасности, пресечения преступных действий со стороны граждан из республик бывшего Союза ССР и в соответствии со ст. 57 Закона Российской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" постановляю:

1. Ввести на территории края регистрационный режим пребывания для граждан, постоянно проживающих в республиках бывшего Союза ССР и не имеющих российского гражданства.

2. Утвердить Временное положение о порядке регистрации и пребывания на территории Красноярского края граждан, постоянно проживающих в республиках бывшего Союза ССР и не имеющих российского гражданства.

3. Управлению внутренних дел администрации края (Петрунин) обеспечить регистрацию граждан, постоянно проживающих в республиках бывшего Союза ССР и не имеющих российского гражданства по месту их временного пребывания; совместно с Сибирским управлением внутренних дел на транспорте (Ревякин) принять исчерпывающие меры по выявлению из их числа лиц, нарушающих Положение о порядке пребывания и регистрации на территории Красноярского края.

Нарушителей регистрационного режима привлекать к административной ответственности.

4. Денежные средства в виде штрафов за нарушение Временного положения о порядке регистрации и пребывания на территории Красноярского края граждан, постоянно проживающих в республиках бывшего Союза ССР и не имеющих российского гражданства, зачисляются в местные бюджеты. Пятьдесят процентов от них направляются в органы внутренних дел (ГОВД, РОВД, ЛОВД), выявившие правонарушения, для укрепления материально-технической и социальной базы подразделений.

5. За отказ от регистрации и другие нарушения требований Временного положения работники милиции привлекаются к ответственности в соответствии с положениями дисциплинарного Устава органов внутренних дел.

6. Руководителю краевого государственного производственного коммерческого предприятия "Красноярскжилкомхоз" (Песегов) через администрации гостиниц, жилищно-коммунальные органы обеспечить ознакомление прибывающих для временного проживания граждан из бывшего Союза ССР и не имеющих российского гражданства с вышеназванным Временным положением.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на правовое управление администрации края (Усс).

Глава администрации

В.М.Зубов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Красноярского края от 17 марта 1995 г. N 116-П во Временное положение настоящего Постановления внесены изменения

См. текст Временного положения в предыдущей редакции

Временное положение
о порядке регистрации и пребывания на территории Красноярского края
граждан, постоянно проживающих в республиках бывшего союза ССР
и не имеющих Российского гражданства
(утв. постановлением администрации
от 28 января 1994 г. N 43-П)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 1995 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок регистрации устанавливается для граждан, постоянно проживающих в республиках бывшего Союза ССР и не имеющих российского гражданства (в дальнейшем - "лица, не имеющие российского гражданства"), временно прибывших на территорию Красноярского края.

1.2. Регистрации подлежат все лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие в край, независимо от цели приезда и срока пребывания, по месту фактического проживания.

1.3. Регистрация заключается в оформлении в паспортно-визовой службе (ПВС) городских (районных) отделов внутренних дел (ГОРОВД) карточки учета на регистрируемое лицо, вида на жительство, а также в уплате регистрационного сбора.

1.4. За оформление регистрации устанавливается регистрационный сбор, взимаемый паспортно-визовой службой и направляемый в местный бюджет.

Сбор устанавливается в следующих размерах:

для граждан, занимающихся коммерческо-торговой деятельностью, 25% от размера минимальной заработной платы за 1 день пребывания на территории края;

для остальных категорий граждан - 3% от размера минимальной заработной платы за 1 день пребывания на территории края.

1.5. Ответственными за соблюдение правил регистрационного режима являются: руководители жилищно-эксплуатационных организаций, коммунальных отделов (контор), трестов, коменданты домов и общежитий, председатели жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов, директора (заведующие) гостиниц, домов отдыха, санаториев, пансионатов, туристских баз, больниц, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, в которых граждане подлежат прописке или регистрации, владельцы домов и другие лица, в ведении которых находятся здания и помещения.

1.6. Продление срока регистрации граждан, временно прибывших на территорию края, осуществляется в каждом конкретном случае на срок до 30 суток, но не более 1 года, органами, уполномоченными на ведение регистрации.

При продлении срока регистрации гражданами уплачиваются госпошлины и сборы, установленные настоящим Временным положением.

1.7. Регистрация должна быть аннулирована досрочно, если граждане за период пребывания совершили административное правонарушение либо преступление.

II. Освобождение от уплаты регистрационного сбора

2.1. От регистрации освобождаются транзитные пассажиры на территории вокзалов и портов, при наличии проездных документов в течение суток с момента прибытия и не занимающиеся в этот период коммерческой или торговой деятельностью.

2.2. От уплаты регистрационного сбора освобождаются следующие категории лиц, не имеющие российского гражданства:

пенсионеры;

участники ВОВ;

инвалиды I и II группы;

воины-интернационалисты;

участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;

студенты и учащиеся учебных заведений на территории края;

дети до 16 лет;

лица, работающие по контракту, зарегистрированному в городской (краевой) службе занятости;

лица, подавшие заявления о прописке в паспортно-визовую службу органов внутренних дел для постоянного места жительства;

прибывшие на лечение по направлению (на период лечения) члены семей (отец, мать, муж, жена, дети);

лица, прибывшие на территорию Российской Федерации с целью осуществления профессиональной деятельности при наличии подтверждения на право трудовой деятельности, выданного им (краевой миграционной службой);

лица, прибывшие для участия в народных и творческих конференциях, симпозиумах и других подобных мероприятиях, проводимых оргкомитетами организаций и учреждений, зарегистрированных органами власти;

члены делегаций, прибывших по линии межправительственных связей, а также по приглашению органов власти;

члены творческих коллективов и отдельные творческие работники, прибывшие на плановые гастроли;

лица, по отношению к которым не применяется обязательный порядок выдачи разрешений и подтверждений на право трудовой деятельности в соответствии с Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента от 16.12.93 г. N 2146.

2.3. Разрешается временная работа в течение трех месяцев без уплаты регистрационного сбора лицам, подавшим заявления о получении гражданства Российской Федерации, а также лицам, ожидающим получение статуса беженца и отправки к постоянному месту жительства.

III. Обязанности лиц, не имеющих Российского гражданства,
прибывших в Красноярский край

Лица, не имеющие российского гражданства, обязаны:

в течение 3 суток со дня прибытия в Красноярский край (не считая праздничных и выходных дней) зарегистрироваться в паспортно-визовой службе районного (городского) отдела внутренних дел по месту предполагаемого проживания.

Днем прибытия считаются сутки, в течение которых граждане прибыли в населенный пункт края. Документами, подтверждающими фактическую дату прибытия в край, являются железнодорожные, автобусные и авиационные билеты - для прибывших железнодорожным, автобусным и авиационным транспортом;

сообщить цель приезда и сроки пребывания, предполагаемое место проживания;

внести регистрационный сбор в установленных размерах;

получить вид на жительство с указанием в нем срока пребывания, постоянно иметь его при себе, предъявлять его по требованию сотрудников милиции;

соблюдать нормативные акты Российской Федерации, акты местных органов власти и настоящее Положение.

IV. Обязанности руководителей предприятий, учреждений, организаций,
а также граждан, предоставляющих места для проживания лицам,
не имеющим Российского гражданства

4.1. Руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, а также жители г.Красноярска и края, предоставляющие места для проживания, обязаны строго выполнять настоящие Правила, требовать их исполнения проживающими гражданами, не имеющими российского гражданства, представлять по требованию сотрудников милиции документы, подтверждающие законность их проживания.

4.2. Руководители предприятий, учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также граждане, предоставившие места для проживания лицам, не имеющих российского гражданства, должны в суточный срок уведомить об этом ГОРОВД по их месту жительства.

4.3. Руководители также обязаны немедленно выселить указанных лиц, которые в течение 3-х суток не прошли регистрацию и не предоставили соответствующие документы.

V. Обязанности органов внутренних дел по реализации
регистрационного режима

Органы внутренних дел непосредственно реализуют требования регистрационного режима, проводят регистрацию, осуществляют контроль, выявляют нарушителей, привлекают виновных лиц к ответственности в установленном законом порядке.

5.1. Паспортно-визовые службы ГОРОВД организуют и проводят регистрацию лиц, не имеющих российского гражданства. Порядок регистрации предусматривает оформление карточек учета на регистрируемое лицо (приложение N 1), хранящихся в ПВС, и вида на жительство, выдаваемого гражданину (приложение N 2).

5.2. Централизованный учет граждан, не имеющих российского гражданства, получивших вид на жительство, ведут УВД администрации г.Красноярска и Красноярского края.

5.3. Подразделения УВД-ГОРОВД, УВДТ-ЛОВД контролируют исполнение настоящих Правил всеми должностными лицами и гражданами. Для этого они имеют право требовать представления соответствующих документов, письменных и устных объяснений, проводить проверки гостиниц, общежитий и других мест проживания иностранцев, в т.ч. квартир и частных домов жителей населенных пунктов края, в порядке, определенном Конституцией и другими законодательными актами Российской Федерации.

5.4. При отсутствии надлежащим образом оформленного вида на жительство, органы внутренних дел обязаны установить личность нарушителя и обеспечить его привлечение к ответственности в административном порядке.

5.5. Рассматривают дела о вышеперечисленных правонарушениях и налагают административные взыскания начальники органов внутренних дел и их заместители.

VI. Ответственность за нарушение порядка
регистрации и пребывания на территории края

6.1. Лица, не имеющие российского гражданства и проживающие без регистрации свыше трех суток, подвергаются штрафу от 1 до 5 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации.

Проживание без регистрации в течение трех суток с момента наложения предыдущего взыскания влечет за собой наложение штрафа от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда или выдворение с территории края за счет нарушителя, а при отсутствии средств - за счет районного, городского, краевого (местного) бюджетов, при этом нарушитель может быть задержан до момента выдворения, но не более чем на 3 суток.

6.2. Лица, не имеющие российского гражданства, прибывшие для занятия коммерческой или иной доходной деятельностью, уклоняющиеся от регистрации и уплаты сборов, подвергаются штрафу от 10 до 25 минимальных размеров оплаты труда.

Те же нарушения, допущенные указанными лицами после наложения предыдущего наказания, влекут за собой наложение штрафа от 25 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

6.3. Владельцы домов (квартир), наниматели жилых домов либо члены их семей, допускающие проживание у себя лиц, не имеющих российского гражданства, без регистрации, подвергаются штрафу от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

Те же нарушения, допущенные повторно после применения наказания, влекут за собой наложение штрафа от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда.

6.4. Руководители предприятий, независимо от форм собственности, предоставившие места для временного проживания гражданам, не прошедшим в установленные сроки регистрацию, подвергаются штрафу до 5 минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, допущенные повторно после применения наказания, влекут за собой наложение штрафа от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда.

6.5. Должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, мотелях, допускающие проживание граждан без регистрации, несвоевременное и неполное представление данных о регистрации прибывших граждан в органы внутренних дел края, подвергаются предупреждению или штрафу в 5 минимальных размеров оплаты труда.

Те же нарушения, допущенные повторно в течение года после применения наказания, влекут за собой штраф от 5 до 25 минимальных размеров оплаты труда.

6.6. Обжалование действий должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

VII. Порядок выдворения с территории Красноярского края лиц,
не имеющих российского гражданства

7.1. Выдворение лиц, не имеющих российского гражданства, производится в случаях:

если действия указанных лиц наносят ущерб обеспечению безопасности государства или охране общественного порядка и здоровью граждан;

если нарушаются законные права и интересы граждан;

если грубо нарушены таможенные, валютные правила или иные нормативные акты Российской Федерации.

7.2. Выдворение граждан, злостно нарушающих Временное положение о порядке регистрации и пребывания на территории Красноярского края граждан, постоянно проживающих в республиках бывшего Союза ССР и не имеющих российского гражданства, производится на основании постановления начальника отдела внутренних дел и санкции прокурора по месту совершения правонарушения.

При уклонении от выдворения граждане подвергаются на основании санкции прокурора административному задержанию на срок, необходимый для выдворения.