Приложение N 4. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование на лесных торгах

Приложение N 4

к постановлению администрации

от 28 января 1994 г. N 44-П

Порядок
предоставления участков лесного фонда
в пользование на лесных торгах

2. Организация торгов

2.1. Торги организуют и проводят администрации районов совместно с владельцами лесного фонда. Для этого администрация района создает торговую комиссию, в состав которой входят представители владельца лесного фонда, районного финансового органа, аукционист, ведущий торги и другие члены. Председателем торговой комиссии назначается представитель администрации района.

График работы торговой комиссии, порядок и размеры оплаты труда членов комиссии и общая смета расходов на проведение торгов утверждается администрацией района.

2.2. До объявления торгов владелец лесного фонда производит отвод участка лесного фонда на местности, определяет его таксационную характеристику, устанавливает совместно с администрацией района первоначальную стоимость выставляемого на торги участка лесного фонда, которая рассчитывается по утвержденным в районе ставкам лесных податей, а также другие условия пользования участком лесного фонда.

2.3. В зависимости от значимости торгов они проводятся в виде устного соревнования (устные торги) либо путем рассмотрения письменных заявлений, запечатанных в конвертах (закрытые торги), или тем и другим способами совместно (совместные торги). Способ проведения торгов устанавливает торговая комиссия.

2.4. Торговая комиссия дает объявление о времени и месте проведения торгов в средствах массовой информации. Объявление о времени проведения торгов должно быть сделано не позднее чем за два месяца до их начала.

2.5. В объявлении указывается место, время, способ торгов, лица, допускаемые к ним, объем (площадь) и начальная цена выставляемых на продажу лесных ресурсов, сумма залога, а также дается информация о том, где можно подробно узнать сведения по выставляемым на продажу участкам лесного фонда, об условиях продажи и к кому следует обратиться для его осмотра. При проведении закрытых и совместных торгов в объявлении указывается срок подачи запечатанных заявлений покупателями, желающими участвовать в торгах.

2.6. Торговая комиссия устанавливает первоначальный денежный взнос (залог) по участку лесного фонда, выставляемому на торги, в размере не ниже 10 процентов от первоначальной его стоимости. Покупатель, желающий участвовать на торгах, обязан заранее внести в бюджет района сумму залога.

2.7. Осмотр участков лесного фонда, выставляемых на торги, организует по желанию покупателей владелец лесного фонда.

2.8. Покупатель, желающий участвовать в закрытых торгах, представляет лично или почтой свое заявление в торговую комиссию к указанному в объявлении сроку.

Заявление должно содержать:

согласие получить в пользование участок лесного фонда на условиях, указанных в объявлении;

предлагаемую цену;

полное наименование юридического или физического лица, подающего заявление, его адрес и банковские реквизиты.

К заявлению прилагается копия платежного поручения об уплате залога.

2.9. Всем поступающим в торговую комиссию запечатанным заявлениям присваивается регистрационный номер, под которым указанное заявление участвует в торгах.

2.10. Юридическим и физическим лицам, желающим участвовать в торгах и уплатившим залог, торговая комиссия вручает билеты участников. Номер билета является номером участника торгов. Торговая комиссия может устанавливать плату за получение билетов участников торгов.

2.11. Непосредственно проводит торги и оформляет их операции торговая комиссия.

Во время проведения торгов торговая комиссия ведет протокол, в котором фиксируются все решения торговой комиссии.

2.12. Торги по возможности проводятся без перерыва до их окончания. В случае необходимости председатель торговой комиссии объявляет о перерыве всем присутствующим с назначением времени возобновления торгов, о чем делается запись в протоколе. При проведении совместных и закрытых торгов конверты с поданными заявлениями на время перерыва торгов вкладываются в общий конверт и опечатываются.

2.13. Предъявление к торгам участков лесного фонда, не указанных в объявлении, не допускается. Снятие предъявленных к торгам участков лесного фонда может производиться торговой комиссией по представлению владельца лесного фонда или по инициативе торговой комиссии в случае необходимости переоценки участков лесного фонда по каким-либо причинам (повреждение лесов пожаром, ветровалов и т.п.), а также при отсутствии должной конкуренции.

2.14. Открытие торгов начинается с ознакомления председателем торговой комиссии всех участников торгов с условиями их проведения. После этого участники устных торгов расписываются за ознакомление с условиями проведения торгов. При проведении совместных торгов также объявляется число поступивших запечатанных заявлений. Указанные заявления хранятся на видном месте (на столе) нераспечатанными до окончания устных торгов.

Покупатель имеет право без объявления причин отказаться от участия в торгах до момента подписания условий проведения торгов. В этом случае ему в двадцатидневный срок после его заявления об отказе от участия в торгах возвращается залог.

2.15. При проведении лесных торгов с участием биржевых структур администрация района и владелец лесного фонда заключают с биржей соглашение, в котором предусматриваются обязанности и ответственность сторон при проведении торгов. Торги могут проводиться как в районах, так и в местах нахождения бирж. Проведение лесных торгов с участием биржевых структур осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

3. Порядок проведения устных торгов

3.1. Устные торги проводятся при наличии двух и более лиц, изъявивших желание торговаться.

3.2. Торги проводятся по каждому участку лесного фонда (торговой единице) отдельно. Аукционист объявляет номер торговой единицы, дает ей краткую характеристику, объявляет начальную стоимость и интервал ее увеличения.

3.3. Покупатель, предлагая цену, должен поднять билет (номер участника), повернув его в сторону аукциониста, и громко объявить предлагаемую цену.

3.4. Аукционист повторяет каждую предложенную цену, фиксируя это ударом молотка. Аукционист называет предложенную цену 3 раза и если никто из покупателей не предлагает большей цены, то объявляет, что устные торги по этой торговой единице закончены. Наивысшую предложенную цену и номер участника, ее предложившую, записывают в торговый лист.

3.5. Покупатель, объявивший последнюю надбавку, расписывается на торговом листе о согласии оставить за собой данную торговую единицу за предложенную цену. После этого аукционист переходит к торгам по следующей торговой единице.

4. Порядок проведения совместных и закрытых торгов

4.1. Совместные торги, независимо от наличия запечатанных заявлений, открываются в назначенный для того час, если имеется не менее двух лиц, изъявивших желание торговаться устно. Если к этому сроку не явилось вышеуказанное число покупателей, то торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений, если таковые имеются. В противном случае торги считаются несостоявшимися. Об этом делается запись в протоколе о проведении торгов.

4.2. При проведении совместных торгов в начале проводятся устные торги в соответствии с п.п. 3.1 - 3.5, а по окончании устных торгов, но до вскрытия поступивших письменных заявлений, аукционист предлагает покупателям сделать дальнейшие надбавки "на себя". Записи о сделанных надбавках заносятся в торговый лист против соответствующих единиц.

4.3. По окончании устных торгов и предложений надбавок "на себя" председатель торговой комиссии объявляет устные торги оконченными. Затем торговая комиссия приступает к вскрытию запечатанных заявлений на виду у всех покупателей. Каждое вскрытое заявление прочитывается вслух и сделанные в нем предложения заносятся в торговый лист по соответствующим торговым единицам с указанием предложенной цены и регистрационного номера запечатанного в конверт заявления.

4.4. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу устно и письменно, преимущество отдается покупателю, торговавшемуся устно. При равенстве цен, предложенных за одну и ту же единицу несколькими запечатанными заявлениями, вопрос решается следующим образом:

в случае присутствия этих покупателей на торгах делается устное соревнование;

при отсутствии некоторых или даже одного покупателя вопрос решается торговой комиссией по жребию, что фиксируется в протоколе торговой комиссии. Результаты торгов утверждаются администрацией района.

4.5. Закрытые торги могут проводиться как в присутствии заявителей, так и заочно, без их присутствия.

4.6. Если торговая комиссия признает какое-либо запечатанное заявление недействительным, то сделанное в нем предложение в торговый лист не вносится, а в протоколе о проведении торгов излагаются основания признания заявления недействительным.

5. Оформление документации по результатам торгов

5.1. По окончании торгов все составляемые документы подписываются председателем торговой комиссии. Результаты торгов утверждаются администрацией района.

5.2. Все документы, относящиеся к торгам должны быть пронумерованы, прошнурованы в отдельные книги и скреплены печатью.

5.3. В случае проведения закрытых торгов без участия покупателей торговая комиссия в недельный срок после их окончания отправляет победителю торгов соответствующее извещение.

5.4. В месячный срок после окончания торгов владелец лесного фонда с участием победителя торгов оформляет договор на передачу участка лесного фонда в пользование, который согласовывается с администрацией района. После согласования договор подписывается сторонами и регистрируется в администрации района.

Не позднее 30 дней после оформления договора покупатель перечисляет деньги в бюджет района и получает у владельца лесного фонда в установленном порядке лесорубочный билет или лесной билет.

Если в течение указанного срока покупатель не оплачивает счет и не получает по своей вине лесорубочный билет или лесной билет, то результаты торгов аннулируются и покупатель в течение года теряет право участвовать в торгах. Начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается.

5.5. Администрация района в течение пяти банковских дней после утверждения результатов торгов возвращает покупателям залоги по несостоявшимся покупкам.

5.6. Формы заявления покупателей на участие в торгах, протокола торговой комиссии, торгового листа и договора между владельцем лесного фонда и покупателем утверждаются краевым органом управления лесным хозяйством.

5.7. Споры о признании недействительными сделок передачи участков лесного фонда в пользование на торгах разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.