Постановление администрации Красноярского края от 6 мая 1996 г. N 294-П "Об утверждении временного положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Красноярского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации Красноярского края
от 6 мая 1996 г. N 294-П
"Об утверждении временного положения о лицензировании деятельности
по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений
на территории Красноярского края"

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 1996 г., 2 ноября 1998 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 30 июня 2003 г. N 188-П настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", в целях защиты прав и интересов граждан и предупреждения правонарушений в организации и содержании тотализаторов и игорных заведений постановляю:

1. До принятия федеральными органами Положения о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Красноярского края (прилагается).

2. Начальнику Главного управления экономики администрации края, заместителю Губернатора края Черезовой В.С. разработать и утвердить Положение об экспертном совете по лицензированию деятельности по организации и содержанию игорных заведений. По согласованию с руководителями комитетов и управлений администрации края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрацией г. Красноярска определить персональный состав экспертного совета из представителей заинтересованных организаций.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Красноярского края от 2 ноября 1998 г. N 604-П в пункт 3 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Главному управлению развития экономики и промышленности администрации края осуществлять лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений в соответствии с нормативными документами, разработанными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1004 "О совершенствовании государственного регулирования лотерейного и игорного бизнеса в Российской Федерации".

4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Губернатор края

В.М.Зубов

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Красноярского края от 6 ноября 1996 г. N 676-П во Временное положение настоящего Постановления внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Временное положение
о лицензировании деятельности по организации
и содержанию тотализаторов и игорных заведений
на территории Красноярского края
(утв. постановлением администрации от 6 мая 1996 г. N 294-П)

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября 1996 г.

1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и распоряжением администрации Красноярского края от 01.08.1995 г. N 471-Р определяет порядок выдачи лицензий и условия осуществления деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Красноярского края.

Лицензирование деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений осуществляется с целью защиты прав и интересов граждан и предупреждения правонарушений в организации и содержании тотализаторов и игорных заведений.

2. Под деятельностью, связанной с организацией и содержанием тотализаторов и игорных заведений, в настоящем Положении понимается содержание:

казино: игорных домов (мест), заведений, в которых осуществляется с помощью рулетки, столов для карточных игр и другого игорного оборудования проведение игр или прием ставок с объявленным денежным или имущественным выигрышем;

ипподромов, бегов;

букмекерских контор;

залов игровых автоматов (в том числе отдельно стоящие игровые автоматы);

других заведений, в которых осуществляется проведение игр, аттракционов, прием ставок с объявленным денежным или имущественным выигрышем.

3. Субъектами лицензирования являются:

а) предприятия, организации, имеющие статус юридических лиц по законодательству Российской Федерации, включая созданные на территории России предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации, осуществляющие деятельность по содержанию игорного заведения;

б) филиалы и представительства, предприятия и организации, осуществляющие деятельность по содержанию игорного заведения;

в) компании, фирмы и другие организации, образованные в соответствии с действующим законодательством иностранных государств и осуществляющие деятельность по содержанию игорных заведений через постоянные представительства (иностранные юридические лица).

4. Органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, включающей рассмотрение заявлений, выдачу лицензий, государственную регистрацию, контроль за соблюдением лицензиатом условий деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, приостановление действия, аннулирование лицензий, является Главное управление экономики администрации Красноярского края (далее - "ГлавУЭ").

При ГлавУЭ действует экспертный совет по вопросам лицензирования деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений на правах совещательного органа.

Экспертный совет действует на основании Положения, утверждаемого начальником ГлавУЭ.

5. Для получения лицензии на деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений заявитель представляет в ГлавУЭ:

а) заявление на получение лицензии на деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений (прилагается) с указанием:

наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, местонахождения, номера расчетного счета и соответствующего банка;

вида деятельности (на каждый из видов деятельности, указанных в п.2, составляется отдельная заявка и выдается отдельная лицензия);

б) копии учредительных документов, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации, если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала;

г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет;

е) копии документов на право владения или пользования помещением, в котором предполагается осуществлять деятельность, если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

ж) справка санитарно-эпидемиологической службы о соответствии помещений санитарным требованиям;

з) справка пожарного надзора о соблюдении противопожарных требований;

и) данные о наличии условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка;

к) перечень оборудования, установленного в объекте лицензирования, копии документов, подтверждающих его приобретение и качество, сертификаты безопасности на электрическое оборудование. Для оборудования импортного производства документация должна содержать разрешение изготовителя использовать при эксплуатации данного оборудования связанные с ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промышленную собственность, защищенные национальным законодательством Российской Федерации;

л) список персонала, осуществляющего менеджмент и проведение игр на объекте лицензирования, и сведения о его профессиональной квалификации;

м) справка из банка об установлении лимита кассового остатка денежных средств;

н) копии правил работы данного заведения, правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т.п.;

о) копия разрешения Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Красноярскому краю на осуществление деятельности в иностранной валюте (для субъектов, осуществляющих расчеты за услуги в иностранной валюте по кредитным картам);

п) декларация о финансовых средствах, затраченных на создание игорного заведения, документы, подтверждающие оплату уставного капитала (фонда) для организаций, учрежденных в текущем году, а для организаций, существующих более одного финансового года годовой бухгалтерский баланс, счет прибыли и убытков;

р) в случае необходимости лицензионные органы направляют запрос в органы внутренних дел о проверке по оперативно-справочным материалам должностных лиц предприятия;

с) справку налогового органа об отсутствии у заявителя недоимки в бюджеты различных уровней.

6. Рассмотрение заявления о выдаче (регистрации) лицензии и выдача (регистрация) лицензии осуществляются на платной основе.

Плата за рассмотрение заявления и выдачу (регистрацию) лицензии поступает в доход краевого бюджета на покрытие расходов ГлавУЭ по ведению лицензионной деятельности.

Размер платы за рассмотрение заявления о выдаче (регистрации) лицензии устанавливается в 3-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.

Плата за выдачу лицензии (или ее копии) определяется по формуле:

     Сбг = Мрот х N х (Квз + (n х Кио)), где:

Сбг - сумма размера лицензионного сбора;

Мрот - минимальный размер оплаты труда в месяц, устанавливаемый законом Российской Федерации;

N - число лет, в течение которых действует лицензия;

Квз - коэффициент вида игорного заведения (таблица 1);

n - количество оборудования соответствующего вида;

Кио - коэффициент вида игорного оборудования (таблица 2).

                                                            Таблица 1

  /-----------------------------------------------------------------\

  |     Вид игорного заведения        |  Размер коэффициента        |

  |-----------------------------------------------------------------|

  |Казино                                            500            |

  |Ипподром, бега                                    400            |

  |Зал игровых автоматов (в том числе                               |

  |отдельно стоящие игровые автоматы)                100            |

  |Букмекерская контора                              300            |

  |Бинго                                             300            |

  |Иные заведения                                    200            |

  \-----------------------------------------------------------------/

                                                            Таблица 2

  /-----------------------------------------------------------------\

  |     Вид игрового оборудования      |  Размер коэффициента       |

  |-----------------------------------------------------------------|

  |Рулетка                                            5             |

  |Стол для карточных игр                             5             |

  |Стол для игры в кости                              2             |

  |"Колесо удачи"                                     2             |

  |Игорный автомат                                   15             |

  |Иное оборудование                                 10             |

  \-----------------------------------------------------------------/

7. Лицензии, выданные ГлавУЭ, действительны на всей территории Красноярского края, а на территории иных субъектов Российской Федерации - после их регистрации в лицензирующих органах этих субъектов.

8. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Оплата за лицензию производится в безналичном порядке в течении десяти дней после принятия решения о ее выдаче. Выдача лицензии производится после полного поступления оплаты в бюджет.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководителем ГлавУЭ срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней, при этом расходы, связанные с экспертизой, оплачиваются заявителем отдельно при рассмотрении и выдаче лицензии.

9. Уведомление об отказе в выдаче (регистрации) лицензии представляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче (регистрации) лицензии являются:

а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

б) отрицательное экспертное заключение экспертного совета, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений;

в) наличия у заявителя недоимки по налогам и иным обязательным платежам.

10. Лицензии выдаются на срок до трех лет.

Могут выдаваться лицензии на меньший срок по желанию заявителя. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.

11. В случае, если деятельность по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, он обязан получить одновременно с лицензией ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются в обязательном порядке.

12. При ликвидации предприятия, организации, учреждения выданная ему лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения юридического адреса, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Перерегистрация держателя лицензии в связи с изменением его организационно-правовой формы, оформление лицензии новому юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, а также при расширении области действия лицензии выдача дубликата утерянной лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании временного разрешения, выданного ГлавУЭ.

Лицензия подписывается начальником ГлавУЭ (в случае его отсутствия - заместителем начальника) и заверяется печатью.

13. Деятельность на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, осуществляется на территории Красноярского края после регистрации лицензии в ГлавУЭ. Регистрация производится по заявлению лицензиата в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии и документа, подтверждающего оплату рассмотрения заявления, с проверкой указанных в лицензии данных. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестр зарегистрированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 6, 9 настоящего Положения.

14. Владелец лицензии обязан выполнять следующие условия действия лицензии:

а) соблюдение правил и норм действующего законодательства, настоящего Положения, решений органов местного самоуправления;

б) хранение лицензии на видном для обозрения месте, предъявлять ее по первому требованию контролирующих органов и клиентов;

в) представление, по требованию ГлавУЭ, сведений о лицензируемой деятельности;

г) соответствие помещений для посетителей санитарно-экологическим, гигиеническим и противопожарным нормам и правилам;

д) соблюдение требований правоохранительных органов по обеспечению личной безопасности посетителей и общественного порядка;

е) соблюдение требований по сохранности наличных денежных средств и используемых легитимационных знаков;

ж) наличие в кассе (на расчетном счете) заведения суммы, необходимой для выплаты объявленного призового фонда или формирования страхового фонда;

з) наличие на каждую единицу игрового оборудования, размещенную в лицензируемом объекте, договорной или контрактной документации изготовителя, подтверждающей его качество, или сертификата на право его использования. Для оборудования импортного производства документация должна содержать разрешение изготовителя использовать при эксплуатации данного оборудования связанные с ним торговые марки, знаки обслуживания, а также иные права на промышленную собственность, защищенные национальным законодательством Российской Федерации;

и) наличие в помещениях для обозрения посетителей Правил работы данного заведения, Правил проводимых игр, аттракционов, приема ставок и т.п., а также образцов и номинации применяемых легитимационных знаков;

к) наличие у персонала заведения соответствующей квалификации, подтвержденной документально;

л) соблюдение правил ведения финансовой документации и бухгалтерского учета, полного и своевременного исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

м) допуск к участию в играх, аттракционах только достигших 18 лет лиц;

н) возврат лицензии в ГлавУЭ в случае приостановления ее действия либо аннулирования на основании п.15 настоящего Положения;

о) обеспечить полный учет сумм денежных ставок, заявляемых посетителями, выданных выигрышей и выручки, оставшейся у игорного заведения. В этих случаях организовать игорный процесс с использованием специальных жетонов определенного достоинства. Прием денег от посетителей для обмена на жетоны, а также выдачу выигрышей и возраст средств за неиспользованные жетоны производить с обязательным использованием контрольно-кассовых машин, зарегистрированных в установленном порядке. Учет приема и выдачи денежных средств на контрольно-кассовых машинах должны вестись раздельно, номера соответствующих секций указываются в приказе по организации-владельцу игорного заведения. В таком же порядке производить осуществление денежных расчетов при приеме-выдаче средств с использованием кредитных игровых автоматов (не предусматривающих использование жетонов).

15. Действие лицензии может быть приостановлено или аннулировано ГлавУЭ в случаях:

а) представления лицензиатом соответствующего заявления;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения (регистрации) лицензии;

в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации, учреждения в соответствии с законами Российской Федерации;

д) ликвидации юридического лица;

е) наличие длительной (свыше 3 месяцев) задолженности по налогам и иным обязательным платежам.

16. В случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Положения, ГлавУЭ в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и государственную налоговую инспекцию по Красноярскому краю.

17. Действие лицензии может быть возобновлено при устранении причин, послуживших основанием для приостановления действия лицензии в соответствии с п.15 настоящего Положения.

18. ГлавУЭ имеет право приостанавливать на территории Красноярского края действие лицензии, выданной лицензирующим органом иного субъекта Российской Федерации, в случаях:

а) если лицензия не зарегистрирована в ГлавУЭ;

б) невыполнения лицензиатом требований, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

19. ГлавУЭ в трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменном виде информирует об этом решении лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, соответствующие органы государственной налоговой службы.

20. Лицензия подлежит изъятию на основании решения ГлавУЭ о приостановлении или аннулировании действия лицензии по решению суда, а также при ликвидации лицензиата.

21. Нарушение условий, предусмотренных настоящим Положением, равно как и осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений без лицензии влечет за собой ответственность в соответствии с Уголовным кодексом РФ, иными законодательными актами, регулирующими лицензионную деятельность. Приостановление действия лицензии может осуществляться органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

22. ГлавУЭ ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

23. Решения и действия ГлавУЭ могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

24. Должностные лица ГлавУЭ несут ответственность за нарушение установленного Правительством Российской Федерации Порядка лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

25. Эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышем разрешается только в отдельных изолированных нежилых помещениях (в т.ч. ресторанах и кафе).

Запрещается эксплуатация игровых автоматов с денежным выигрышем в детских, медицинских и образовательных учреждениях, библиотеках, музеях и выставочных галереях, в универсамах и продовольственных магазинах, производственных помещениях, почтовых и банковских учреждениях, местах расположения органов государственной власти, управления и контроля, государственных организациях и учреждениях.