Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Ачинска медицинским и технологическим оборудованием" на 2009-2011 годы

Приложение

к Постановлению Главы города Ачинска

Красноярского края

от 8 сентября 2009 г. N 231-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Ачинска
медицинским и технологическим оборудованием"
на 2009-2011 годы

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2009 г., 3 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 3 сентября 2010 г. N 276-П в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование программы:	Долгосрочная городская целевая программа "Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения города Ачинска медицинским и технологическим оборудованием" на 2009-2011 годы
Обоснование необходимости разработки программы:	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" постановление Правительства Красноярского края от 30.06.2009 N 339 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009-2011 годы"
Заказчик программы:	Администрация города Ачинска
Разработчик программы:	Управление здравоохранения Администрации города Ачинска
Основные цели и задачи программы:	Приведение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города в соответствие с лицензионными требованиями и условиями; Оснащение стационаров МУЗ "Центральная районная больница", МУЗ "Городская детская больница" и МУЗ "Родильный дом" наркозно-дыхательным оборудованием; Оснащение стационаров МУЗ "Городская больница" и МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами для оперативных лапароскопических вмешательств; Оснащение автомобилей скорой медицинской помощи рациями и медицинским оборудованием
Сроки реализации программы:	2009-2011 годы
Объём и источники финансирования программы:	8 181,0 тыс. рублей из средств бюджета города Ачинска, в том числе по годам: 2009 год - 4 342,0 тыс. рублей; 2010 год - 2 339,0 тыс. рублей; 2011 год - 1 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально - экономической эффективности:	Оснастить отделения анестезиологии и реанимации МУЗ "Городская детская больница", МУЗ "Родильный дом" и МУЗ "Центральная районная больница" наркозно-дыхательным оборудованием, реанимационными и операционными столами, инкубаторами для новорожденных и недоношенных детей; Оснастить автомобили скорой медицинской помощи рациями и медицинским оборудованием; Оснастить операционные блоки МУЗ "Городская больница" и МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами для оперативных лапароскопических вмешательств; Снижение уровня первичного выхода на инвалидность детей с заболеваниями центральной нервной системы; Снижение показателей материнской и младенческой смертности; Снижение показателей госпитальной летальности и послеоперационных осложнений
Органы, ответственные за реализацию программы:	5. Управление здравоохранения Администрации города Ачинска 6. Финансовое управление Администрации города Ачинска

1. Обоснование необходимости принятия программы

Медицинская помощь оказывается качественно только в том случае, если выбрана наиболее эффективная (с точки зрения результатов и затрат) технология из числа доказавших свою высокую клиническую результативность. Выбор самой эффективной из возможных технологий осуществляется с учетом получения результатов, соответствующих стандартам качества (стандарты оснащения медицинским оборудованием, стандарты медицинской помощи). Основным направлением для решения вышеуказанной задачи является укрепление ресурсной базы здравоохранения, в том числе обеспечение учреждений здравоохранения медицинским оборудованием.

В связи недостатком средств, поступающих в бюджет города за счёт собственных доходов, ежегодно складывается ситуация когда средства выделяются только на обеспечение текущей деятельности учреждений здравоохранения. При этом медицинская помощь населению продолжает оказываться на оборудовании, поставленном в учреждение много лет назад. Учреждения здравоохранения частично приобретают необходимое медицинское и технологическое оборудование за счёт средств, полученных от оказания платных услуг. Но размер доходов, зарабатываемых учреждениями, не сопоставим со стоимостью медицинского оборудования, таким как аппараты искусственной вентиляции лёгких, наркозно-дыхательное оборудование, аппарат "искусственная почка", кувезы для новорожденных, операционное оборудование. Таким образом, систематическое недофинансирование ведёт к тому, что медицинская помощь населению оказывается с применением морально и физически устаревшего оборудования.

Мероприятия данной программы направлены на обеспечение учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь, скорую медицинскую помощь, медицинскую помощь новорожденным и женщинам в период беременности и родов, медицинским оборудованием.

Кроме того, потребность в принятии программы обусловлена тем, что в 2010 году в соответствии с долгосрочной целевой программой "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009-2011 годы" МУЗ "Городская детская больница" и МУЗ "Родильный дом" получат субсидию на приобретение медицинского оборудования. Условие для получения субсидии - наличие соответствующей муниципальной долгосрочной программы, предусматривающей 50 процентное софинансирование за счёт средств бюджета города.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

Цель программы - создание условий для обеспечения безопасности, доступности и качества медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения города Ачинска.

Задачи программы:

- приведение в соответствие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города,

- оснащение отделений анестезиологии и реанимации наркозно-дыхательным оборудованием,

- оснащение выездной реанимационной бригады МУЗ "Городская детская больница" транспортным аппаратом искусственной вентиляции лёгких для новорожденных и детей первого года жизни,

- оснащение операционных блоков МУЗ "Городская больница" и МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами для оперативных лапароскопических вмешательств;

- оснащение автомобилей скорой медицинской помощи электрокардиографами и дыхательными аппаратами.

Срок реализации программы: 2009-2011 годы.

3. Основные мероприятия программы

В рамках выполнения задач программой предусматриваются следующие мероприятия.

Для оснащения отделения реанимации и анестезиологии МУЗ "Городская детская больница" в 2009 году планируется приобрести инкубатор для недоношенных детей с критически малым весом, два инкубатора для недоношенных детей, два реанимационных неонатальных стола, а также дозаторы лекарственных средств. В 2010 году планируется продолжить оснащение детской больницы и приобрести дополнительно инкубатор для новорожденных, дозатор лекарственных средств, а также оснастить реанимационный автомобиль транспортным аппаратом искусственной вентиляции лёгких для новорожденных и детей первого года жизни. Также в 2010 году в соответствии с долгосрочной целевой программой "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009-2011 годы" МУЗ "Городская детская больница" получит субсидию на приобретение реанимобиля и оборудования для оснащения реанимации.

В 2009 году будет приобретено два наркозно-дыхательных аппарата и противопролежневые матрасы для отделения реанимации и анестезиологии МУЗ "Центральная районная больница".

В 2010 году планируется приобрести два операционных хирургических стола, наркозно - дыхательный аппарат и эндохирургический комплекс для МУЗ "Родильный дом". В этом же году в рамках краевой долгосрочной целевой программы для МУЗ "Родильный дом" будет приобретен аппарат УЗИ экспертного класса и транспортный аппарат искусственной вентиляции лёгких.

В соответствии с мероприятиями программы в 2011 году планируется приобрести лапароскопический хирургический комплекс для МУЗ "Городская больница" взамен устаревшему.

Также в 2011 году планируется направить средства на оснащение автомобилей скорой медицинской помощи, а именно - приобрести рации (шесть из девяти необходимых), двух электрокардиографов и двух дыхательных аппаратов.

4. Механизм реализации программы

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий по приобретению медицинского и технологического оборудования, в том числе расходных материалов, для муниципальных учреждений здравоохранения осуществляются учреждениями самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Контроль исполнения программы

Контроль целевого расходования бюджетных средств программы осуществляет финансовое управление Администрации города.

Контроль реализации мероприятий программы осуществляет управление здравоохранения Администрации города.

Организация управления программой осуществляется управлением здравоохранения Администрации города. Управление здравоохранения Администрации города определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы в целом.

6. Оценка экономической эффективности от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

Оснастить отделение анестезиологии и реанимации МУЗ "Городская детская больница" четырьмя инкубаторами для новорожденных. Потребность в данном оборудовании составляет 10 единиц, из них в рабочем состоянии находится только 4. Приобретение 4-х единиц позволит удовлетворить потребность в данном оборудовании на 80 процентов. Приобретение транспортного аппарата ИВЛ позволит оснастить действующий реанимационный автомобиль. В целом мероприятия повысят эффективность лечения и выхаживания новорожденных, снизят уровень первичного выхода на инвалидность детей с заболеваниями центральной нервной системы, а также снизят показатели младенческой смертности.

Оснастить реанимационное отделение МУЗ "Центральная районная больница" двумя современными наркозно-дыхательными аппаратами, взамен устаревших, достигших 100-процентного морального и физического износа. Приобретение аппаратов позволит сократить показатели госпитальной летальности и уменьшить процент послеоперационных осложнений.

Оснастить операционные МУЗ "Городская больница" и МУЗ "Родильный дом" эндохирургическими комплексами, взамен устаревших. Данное оборудование позволяет проводить малотравмирующие полостные операции, что ведёт к сокращению средней продолжительности больного в стационаре, укорачивает реабилитационный период, снижает процент послеоперационных осложнений, то есть сокращается срок временной нетрудоспособности пациента.

Оснастить автомобили скорой медицинской помощи рациями, новыми электрокардиографами и дыхательными аппаратами. Данное мероприятие позволит повысить эффективность оказания первичной медицинской помощи.