Постановление администрации г.Красноярска от 20 ноября 2009 г. N 469 "О внесении изменений в постановление администрации города от 11.12.2008 N 54-а"

В соответствии с подпунктом 24 статьи 14 Положения о бюджетном процессе в городе Красноярске, утвержденного решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 N 15-359, руководствуясь статьями 45, 58, 59 Устава города Красноярска, постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города от 11.12.2008 N 54-а "Об утверждении городской целевой программы "Безопасность образовательных учреждений" на 2009-2011 годы" следующие изменения:

1.1. В Паспорте городской целевой программы:

1.1.1. В строке "Объемы и источники финансирования" цифры "249 197,00", "107 000,00", "114 597,00" заменить соответственно цифрами "327 600,00", "150 000,00", "150 000,00".

1.1.2. В строке "Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности" цифры "4", "10" заменить соответственно цифрами "1", "18".

1.2. Раздел 1 программы изложить в следующей редакции:

"1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Безопасность - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей муниципальных образовательных учреждений от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность учреждения включает все виды безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются антитеррористическая, пожарная, электрическая и конструкционная безопасность.

Настоящая программа направлена на обеспечение конструкционной и технической безопасности зданий муниципальных образовательных учреждений, разработана с учетом основных идей Программы социально-экономического развития города Красноярска на период до 2012 года и сформирована как единый комплекс взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

В муниципальной системе образования 374 учреждения, из них: 129 общеобразовательных учреждений, 29 учреждений дополнительного образования, имеющих филиалы, 4 межшкольных учебных комбината, 204 дошкольных образовательных учреждения, 8 центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

Состояние материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, инженерных конструкций (сетей) и коммуникаций ввиду недостаточного финансирования мероприятий, направленных на повышение технической, инженерной и конструкционной безопасности зданий. Около 40% зданий введены в эксплуатацию до 1970 года, из них 16 зданий построены до 1940 года. Около 50% зданий имеют различные дефекты и повреждения строительных конструкций, что представляет опасность для пребывания людей и угрозу их жизни.

В октябре 2008 года все здания были обследованы комиссиями образовательных учреждений, учредителю представлены акты. Кроме этого, с декабря 2007 года проведено инструментальное обследование 15 зданий. В 2009 году проведено визуальное обследование специализированными организациями 126 зданий. В результате проведенной работы выявлены объекты, требующие экстренных мер реагирования для обеспечения безопасности участников образовательного процесса:

1) здание корпуса Б гимназии N 9, расположенное по адресу: пр-т Свободный, 26; здание средней общеобразовательной школы N 75, расположенное по адресу: ул. Пушкина, 32, подлежат сносу;

2) в зданиях 20 муниципальных образовательных учреждений требуется проведение капитального ремонта, так как осуществление образовательного процесса в них угрожает жизни и здоровью учащихся и педагогов;

3) здания  126 муниципальных образовательных учреждений подлежат инструментальному обследованию для принятия решения о проведении выборочного либо комплексного капитального ремонта.

Основными причинами такого состояния зданий являются:

а) значительный срок эксплуатации зданий, в т.ч. зданий с деревянными перекрытиями, без проведения комплексного капитального ремонта;

б) аварии на сетях инженерно-технического обеспечения в зданиях, имеющих ленточные фундаменты и расположенных на просадочных грунтах (в зданиях, построенных ориентировочно до 1975 года);

в) ошибки, допущенные при проектировании и строительстве зданий;

г) несвоевременное проведение текущего ремонта зданий на протяжении всего срока их эксплуатации.

Конструкционная и техническая безопасность зданий муниципальных образовательных учреждений, построенных в период с 1936 по 1980 годы, может быть обеспечена только за счет комплексного капитального ремонта, который необходимо проводить как минимум раз в 50 лет.

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации зданий, в том числе:

- проведение обследования технического состояния несущих строительных конструкций зданий;

- разработка проектно-сметной документации на ремонт и усиление поврежденных строительных конструкций или на комплексный капитальный ремонт здания, в зависимости от результатов обследования;

- проведение комплексного капитального ремонта по разработанной проектно-сметной документации.

Учитывая наличие большого количества зданий, инструментальное обследование которых ранее не проводилось, в сложившейся ситуации целесообразно на первом этапе провести предварительное (визуальное) обследование всех зданий образовательных учреждений. На этом этапе будет оценено техническое состояние строительных конструкций, в том числе тех, которые находятся в аварийном состоянии, создавая угрозу обрушения. Кроме того, будет разработана программа детального обследования только поврежденных строительных конструкций. Это позволит значительно сократить сроки выполнения детального обследования и снизить затраты на его проведение. К проведению работ по обследованию несущих конструкций зданий и сооружений будут допущены организации, оснащенные необходимой приборной и инструментальной базой, имеющие в своем составе квалифицированных специалистов. Квалификация организации для проведения обследования и оценки технического состояния несущих конструкций зданий и сооружений должна подтверждаться соответствующей лицензией.

На втором этапе целесообразно объединить проведение работ по инструментальному (детальному) обследованию строительных конструкций с разработкой проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта.

На третьем этапе планируется проведение комплексных и выборочных капитальных ремонтов по разработанной проектно-сметной документации".

1.3. Таблицу раздела 2 программы изложить в следующей редакции:

"
Мероприятия	Количество зданий по годам
	2009	2010	2011	всего
1. Предварительное визуальное обследование зданий муниципальных образовательных учреждений	126	0	0	126
2. Инструментальное (детальное) обследование зданий муниципальных образовательных учреждений	4	0	0	4
3. Разработка проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ, проведение экспертизы	5	15	2	22
4. Комплексный капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений	1 (ДОУ N 69)	0	1 (ДОУ N 69)	1
5. Выборочный капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений	3	7	8	18
Итого	139	22	11	171
				".

1.4. Таблицу раздела 5 программы изложить в следующей редакции:

N	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально-экономические показатели реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из бюджета города, тыс.руб.
						всего	в том числе по годам
							2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Визуальное обследование зданий муниципальных образовательных учреждений	2009-2011 годы	визуальное обследование зданий 126 муниципальных образовательных учреждений; выявление потенциально опасных в конструктивном отношении зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений	уменьшение риска возникновения аварийных ситуаций и разрушений, предотвращение гибели и травмирования людей	главное управление образования администрации города Красноярска	6050,00	6050,00	0	0
2	Инструментальное обследование зданий муниципальных образовательных учреждений	2009-2011 годы	инструментальное обследование зданий 4 муниципальных образовательных учреждений с целью принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации	уменьшение риска возникновения аварийных ситуаций и разрушений, предотвращение гибели и травмирования людей	главное управление образования администрации города Красноярска	1784,50	1784,50	0	0
3	Разработка проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ, проведение государственной экспертизы проектной документации	2009-2011 годы	разработка технических решений, направленных на устранение дефектов в зданиях 22 муниципальных образовательных учреждений	уменьшение риска возникновения аварийных ситуаций и разрушений, предотвращение гибели и травмирования людей	главное управление образования администрации города Красноярска	14971,90	3171,90	5900,00	5900,00
4	Комплексный капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений	2009-2011 годы	проведение комплексного ремонта зданий 1 муниципального образовательного учреждения	приведение зданий муниципальных образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарно- гигиенических и строительных норм и правил	главное управление образования администрации города Красноярска	22693,60	1693,60	0	21000,00
5	Выборочный капитальный ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений	2009-2011 годы	проведение выборочного ремонта зданий 18 муниципальных образовательных учреждений	приведение зданий муниципальных образовательных учреждений в соответствие с требованиями санитарно- гигиенических и строительных норм и правил	главное управление образования администрации города Красноярска	282100,00	14900,00	144100,00	123100,00
Итого						327600,00	27600,00	150000,00	150000,00

2. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города - начальника департамента социальной политики Куимова В.В.

Исполняющий обязанности Главы города

В.П.Бобров