Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 мая 2008 г. N А33-15555/2007 Передача собственниками земельной доли в качестве вклада в уставный капитал общества должно быть подтверждено определенными доказательствами, поскольку требуется документальное подтверждение соблюдения определенного порядка передачи земельных долей в уставный капитал

Решение Арбитражного суда Красноярского края
от 15 мая 2008 г. N А33-15555/2007

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 сентября 2008 г. N А33-15555/2007-Ф02-4767/2008 настоящее Решение оставлено без изменений

Судья Арбитражного суда Красноярского края Цыганкова И.Н.

рассмотрел в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "С." (Красноярский край, Шушенский район, село С.)

к администрации Шушенского района Красноярского края

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от конкурсного управляющего ЗАО "С.": П. - представителя по доверенности от 18.02.2008,

Д. - представителя по доверенности от 18.02.2008,

от ответчика: Б. - представителя по доверенности от 11.01.2008 N 06-07.

Протокол судебного заседания велся судьей И.Н. Цыганковой.

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2008 года. В полном объеме решение изготовлено 15 мая 2008 года.

Закрытое акционерное общество "С." в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к администрации Шушенского района Красноярского края о признании права собственности на 10 191 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7 959 га пашни, 95 га сенокоса, 2082 га пастбищ и 55 га многолетних насаждений, полученных им при реорганизации совхоза "C.".

В судебном заседании представители истца настаивали на заявленных требованиях и дали пояснения согласно представленным суду письменным пояснениям. Они пояснили, что работники совхоза "C.", приняв решение о реорганизации совхоза в АОЗТ "С." (протокол собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза "C." от 28.02.92), использовали свои имущественные и земельные доли путем их внесения в качестве взноса в создаваемое акционерное общество. При этом, имущественные и земельные доли (паи) неразрывно связаны между собой, и используются работниками тем или иным способом только вместе. Действующим законодательством не было предусмотрено право владельцев имущественного пая и земельной доли на внесение в качестве взноса в создаваемое акционерное общество только имущественного пая. Таким образом, довод ответчика о том, что работниками совхоза "C." в качестве взноса в уставной капитал создаваемого акционерного общества были внесены лишь имущественные паи, несостоятелен. Документами, подтверждающими внесение работниками совхоза "C." принадлежащих им земельных и имущественных долей (паев) в качестве взноса в уставной капитал, создаваемого акционерного общества являются устав АОЗТ "С.", протокол N 3 собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза "C." от 16.12.92, а также акт комиссии по реорганизации совхоза "C." в АО "С.", утвержденный председателем реорганизационной комиссии Э.

Таким образом, АОЗТ (ЗАО) "С." с момента реорганизации совхоза "C." стало собственником переданных ему имущественных и земельных паев, а бывшие работники совхоза - акционерами АОЗТ (ЗАО) "С.". АОЗТ (ЗАО) "С.", являясь собственником переданного ему учредителями земельного участка с кадастровым номером 24:42:0000000:0105 площадью 10 191 га, несло бремя его содержания. Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Шушенского района Красноярского края N 926 от 19.10.94 и требованием Межрайонной инспекции ФНС России N 20 по Красноярскому краю от 08.05.2007 о предоставлении отчетности по земельному налогу за 2004-2007 годы. Протоколом N 3 собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза "C." от 16.12.92 подтверждено ранее принятое решение о реорганизации совхоза, а также утвержден устав акционерного общества, зарегистрированный в дальнейшем администрацией Шушенского района Красноярского края 07.04.93. Пунктом 1.2. устава АОЗТ "С." установлено, что учредителями акционерного общества являются члены трудового коллектива совхоза "C.". Следовательно, с момента создания АОЗТ "С." работники совхоза стали акционерами общества и утратили свои права на земельные и имущественные паи. Согласно п. 4.8. устава АОЗТ "С." член акционерного общества имеет право на получение земельного надела и имущественного пая лишь при выходе из общества. Тем самым подтверждается факт внесения в качестве взноса в уставной капитал общества работниками совхоза имущественного пая и земельной доли, а также, факт нахождения земельного участка на праве собственности у АО "С.". Согласно выписке из ЕГРП N 28/001/2008-164 от 13.02.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности за 61 человеком на земельный участок с кадастровым номером 24:42:060000:00 площадью 10 154 га, принадлежащий АО "С.". Указанное право было зарегистрировано на основании свидетельств на право собственности на землю, выданных физическим лицам, начиная с 1994 года администрацией Шушенского района. Постановление администрации Шушенского района от 30.05.94 N 505, на основании которого акционерам АО "С." были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю АО "С.", вынесено после того, как работники совхоза "C." распорядились своими земельными долями, а земельный участок был закреплен на праве собственности за акционерным обществом. В связи с чем, указанные свидетельства не могут являться доказательством наличия у акционеров ЗАО "C." права собственности на земельную долю, поскольку в данном случае отсутствуют правовые основания для возникновения такого права. Из ответа управления Роснедвижимости по Красноярскому краю от 17.08.2007 следует, что свидетельство на право общей долевой собственности РФ-IV ККР - 4200 N 096501 было выдано АО "С." в результате реорганизации совхоза "C.". В свидетельствах о праве общей долевой собственности на землю, выданных 61 человеку, в разделе "ограничения в использовании и обременение участка земли" имеется ссылка на свидетельство РФ-IV ККР-4200 N 096501, выданное АО "С." на право общей долевой собственности на землю. Таким образом, право собственности ЗАО "С." на спорный земельный участок подтверждается также и указанным свидетельством. Подтверждением того, что бывшие работники совхоза "C." являлись в АО "С." акционерами, помимо списка акционеров, приведенного в приложении к уставу ЗАО "С.", зарегистрированного 28.03.2000, является протокол N 2 общего собрания акционеров ЗАО "С." от 18.12.2000. Указанным протоколом подтверждается факт реорганизации совхоза в акционерное общество с уставным капиталом 21 336 тыс. рублей. Министерством сельского хозяйства РФ 14.01.92 утверждены рекомендации по реорганизации колхозов и совхозов. Пунктом 2 раздела 4 указанных рекомендаций установлено, что учредителями общества могут быть все владельцы имущественных и земельных паев, оставшиеся в хозяйстве. Вклады оцениваются в рублях и рассматриваются как доли учредителей в уставном капитале. Таким образом, предусмотрено совместное использование имущественного и земельного паев (долей) в целях их взноса в уставной капитал создаваемого акционерного общества. Пунктом 3 раздела 4 установлено, что после регистрации носителем прав собственности на все имущество становится акционерное общество. Учредители не имеют имущественных прав на отдельные объекты, в том числе и внесенные в виде пая в уставный капитал.

В письменных пояснениях к исковому заявлению истец указывает, что членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли (пая) каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (или пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных предприятий (п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации совхозов и колхозов"). Таким образом, поскольку ни один из членов совхоза "C." не обратился во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о продаже пая, получении на сумму пая земли, передачи пая в качестве взноса в кооператив, то полученные при реорганизации паи были внесены в качестве учредительного взноса в создаваемое АОЗТ "С.". Согласно пунктам 1.3, 1.4, 5.1 и 6.1 устава АОЗТ "С." общество является собственником земли, полученной им в качестве учредительных взносов от членов совхоза "C.". Анализ глав 4, 7, 9, 11 устава АОЗТ "С." указывает на то, что члены реорганизованного совхоза "C." осуществляют в отношении общества правомочия акционеров, а не собственников земельных паев (долей).

Представитель ответчика возражал против исковых требований и пояснил, что уставный капитал ЗАО "С." на момент создания общества сформирован из имущественных паев, земельные доли в уставный капитал названного общества не передавались. Кроме того, представитель ответчика пояснил, что бывшие работники совхоза "C." в качестве взноса в уставной капитал АО "С." вносили не только имущественные паи, но и земельные доли, принадлежащие им, что подтверждается документами, составленными реорганизационной комиссией совхоза "C." в АО "C.". Передача земельного участка (земельной доли) в качестве вклада в уставный капитал собственником земельной доли должна быть оформлена надлежащим образом: заключение договора передачи земельной доли в уставный капитал, подписание акта передачи земельной доли, подача заявления собственником о его согласии передать долю в уставный капитал, принятие собранием пайщиков соответствующего решения. Истцом вышеперечисленные доказательства в материалы дела не представлены, следовательно, передача земли документально им не подтверждена. Пункт 4.1. устава ЗАО "С." не предусматривает передачу земли в уставный капитал общества. Конкурсным управляющим не оформлены документы кадастрового учета на спорный земельный участок и не зарегистрировано право собственности на него. Администрация Шушенского района в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку не распоряжается спорным земельным участком. Представитель ответчика заявил ходатайство о взыскании с истца денежной компенсации в размере 15 169,80 рублей за незапланированные командировочные расходы, понесенные в результате поездок из поселка Ш.в Арбитражный суд Красноярского края. Данное ходатайство расценено судом как заявление о взыскании с истца судебных расходов.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены дополнения к отзыву, в которых ответчик указывает, что устав ЗАО "С." не предусматривает земельную долю в качестве уставного капитала ЗАО "С.", условия передачи земельных участков от собственника в общество, оценки в стоимостном выражении, последствия выхода участника из состава общества, условий и сроков компенсации при выходе участника из состава общества. В учредительных документах не отражена стоимость земельных долей, только стоимость имущественных паев, что означает отсутствие принадлежности земельной доли в качестве уставного капитала ЗАО "С.". По мнению ответчика, в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при передаче земельного участка (земельной доли) в качестве вклада в уставный капитал собственником земельной доли он становится участником (членом) общества, получая взамен долю в уставном капитале - акцию или приобретает имущественный пай, а переданная им земля становится собственностью общества (юридического лица), при условии, если передача собственником земельной доли осуществлена надлежащим образом: а именно: имеются: договор передачи доли в уставный капитал, акт передачи земельной доли, заявление собственника о его согласии передать долю в уставный капитал, имеется протокол собрания пайщиков. По настоящему делу, документов, подтверждающих передачу земельной доли в уставный капитал нет, что позволяет сделать вывод о том, что сделки внесения собственниками земельных долей в уставный капитал общества не были надлежащим образом оформлены. Поэтому земля не находится на балансе общества и не учтена как их имущество. Таким образом, процедура внесения земельных долей в уставный капитал не доведена до своего логического завершения. Отсутствие у общества правоустанавливающих документов на землю делает неправомерным использование земли, дает основание считать незаконными совершенные сделки внесения собственниками земельных долей в уставный капитал общества, а значит граждане (собственники земельных долей) имеют право требовать выделения земельных участков для ведения крестьянского, подсобного хозяйства. Ответчик считает, что данное заявление относится к специальной подведомственности дел арбитражного суда, а именно по спорам, возникшим между акционерным обществом и акционером, предусмотренных ч. 4 п. 1 ст. 33 АПК РФ. И, следовательно, администрация Шушенского района ответчиком в данном случае не является, иск предъявлен не к тому лицу.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства:

28.02.92 состоялось собрание уполномоченных трудового коллектива совхоза "C.", на котором решались вопросы о реорганизации совхоза "C.": о форме собственности на землю; об утверждении перечня лиц к наделению имущественными и земельными паями. Указанным собранием было решено реорганизовать совхоз "C." в товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа); избрать форму собственности на землю коллективно-долевую и включить в список лиц, получающих земельные и имущественные паи в количестве 1113 человек (протокол N 1 от 28.02.92).

Собрание уполномоченных трудового коллектива совхоза "C." приняло решение о том, что дату подачи заявлений о вступлении в акционерное общество объявить с 22.03.92. В раздел земельного пая входят: сады, пашня, пастбища, лесополосы. Вся площадь делится на работающих, пенсионеров, военнослужащих, студентов. На каждого члена общества приходится бесплатно - 9,3 га земельного пая, в том числе 3,2 сотки сада. Имущественный пай пересчитать в денежном выражении на заработанный годорубль, из наличия уставного фонда совхоза на 01.01.92 - 21 366 тыс. рублей (протокол собрания N 2 от 18.03.92, подписанный председателем собрания Х. и секретарем М.).

Постановлением администрации Шушенского района Красноярского края от 25.03.92 N 133 было решено передать на правах частной, коллективной, коллективно-долевой собственности земли работникам совхоза, пенсионерам, учащимся стипендиатам, юношам, призванным в армию и другим гражданам, имеющим право на земельный пай. По совхозу "C." на общей площади 18 979 га передать в собственность сельскохозяйственных угодий - 10 154 га, из них пашни - 7 944 га, сенокоса - 95 га, пастбищ - 2035 га и многолетних насаждений - 80 га, перевести в фонд перераспределения района с учетом качественной оценки земель, сельскохозяйственных угодий по совхозу "C.": перевести в фонд перераспределения района сельскохозяйственных угодий- 3 178 га, из них пашни - 1 980 га и пастбищ - 1198 га, а также утвердить списки собственников земельных долей, представленные совхозами и колхозом Шушенского района и поручить комитету по земельной реформе и земельным ресурсам отграничить на картографическом материале и в натуре (на местности) земли, переданные на правах частной, коллективной, коллективно-долевой собственности

В материалы дела ответчиком и регистрирующим органом представлен список собственников земельных долей акционерного общества "С.", утвержденный администрацией в количестве 1 115 человек, с указанием в нем Ф.И.О собственника земельной доли, его должности, стажа работы, площади земельного пая, имущественного пая, паспортных данных, и наличием в нем их подписей. Из данного списка следует, что лицо, указанное в постановлении администрации Шушенского района Красноярского края от 25.03.92 N 133, имеет право на получение конкретной земельной доли (пая) в количественном выражении (земельного пая в количестве 9,3 га) и индивидуального имущественного пая.

Постановлением администрации Шушенского района от 02.12.92 N 909 районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам поручено было совхозу "C." выдать свидетельство на право собственности на землю, общей площадью 10 191 га, в бессрочное (постоянное) пользование) - 47 га.

На основании указанного постановления администрацией Шушенского района совхозу "C." было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на 10191 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7 959 га, сенокоса - 95 га, пастбищ - 2082 га и многолетних насаждений - 55 га.

Постановлением администрации Шушенского района N 917 от 03.12.92 в постановление администрации Шушенского района Красноярского края от 25.03.92 N 133 внесены изменения, касающиеся фонда перераспределения района, согласно которым решено вывести из состава земель совхоза "C." дополнительно в фонд перераспределения района земельный участок общей площадью 25 га, из них 25 га с/х угодья, в т.ч. 25 га пашня, на которых расположен сад госсортоучастка и передать из земель фонда перераспределения района в собственность коллективу совхоза "C." 62 га с/х угодий, из них 14,5 га пашни и 47,4 га пастбищ в порядке компенсации земель площади сада госсортоучастка.

В материалы дела ответчиком представлен перечень исходных данных для заполнения свидетельств на право собственности на землю членам коллектива АО "С.", являющееся приложением к решению коллегии крайкомзема от 23.05.94 N 1. Из данного перечня следует, что основанием заполнения является постановление администрации Шушенского района N 280 от 07.04.93. Право собственности - совместно-долевая, адрес - 662736, село С., Шушенского района, кадастровый номер хозяйства - 6, категория земель - сельскохозяйственное назначение, земельная доля (пай) сельхозугодий составляет 9,3 га, из них пашни - 7,95 га, 261,6 баллогектаров. Решение коллегии крайкомзема от 23.05.94 N 1 и постановление администрации Шушенского района N 280 от 07.04.93 в материалах дела отсутствуют.

Собрание уполномоченных трудового коллектива совхоза "C.", состоявшееся 16.12.92, приняло решение о подтверждении ранее принятого решения о реорганизации совхоза "C." в акционерное общество закрытого типа "С.", о принятии устава акционерного общества с изменениями и дополнениями (протокол собрания N 3 от 16.12.92). Протокол подписан только секретарем.

АОЗТ "С." зарегистрировано 07.04.93 за N 185 на основании постановления администрации Шушенского района Красноярского края от 07.04.93 N 279 и является правопреемникам АОЗТ "С.", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия N 185 серии КШ, а также свидетельством 24 N 004766788 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 и уставом общества.

Согласно пункту 1.1. устава АОЗТ "С." образовано на добровольной основе членов коллектива совхоза "C.". Учредителями акционерного общества являются члены трудового коллектива совхоза "C." согласно прилагаемому списку. АО "С." является правопреемником совхоза "C." (пункты 1.2 и 1.3 устава АОЗТ).

Члены акционерного общества (работающие пенсионеры, студенты, военнослужащие) являются полноправными хозяевами и свои полномочия выполняют через собственность на земельный и имущественный пай, участие в органах управления, через принятие решений на собраниях (пункт 4.3 устава).

В соответствии с пунктом 4.8 устава АОЗТ члены акционерного общества могут выйти из него: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; для вступления в кооператив внутри акционерного общества, для передачи пая в аренду другому члену акционерного общества. При этом член общества в течение месяца получает земельный надел, в месячный срок выдается имущественный пай в денежном выражении, при этом земельный пай используется на целевое назначение - производство сельхозпродукции. Земельный надел равен 9,3 га сельхозугодий. Лица, выбывшие в связи с уходом на пенсию по старости и инвалидности вправе оставить в акционерном обществе свои паи для получения ежегодных дивидендов.

Устав ЗАО "С." зарегистрирован в новой редакции, что подтверждается свидетельством о регистрации изменений и дополнений в учредительные документы от 28.03.2000 N 362 и протоколом собрания N 1.

Согласно пункту 4.1. устава ЗАО "С." в новой редакции уставный капитал на момент создания общества формируется из имущественных паев учредителей, которые конвертируются в акции. На момент создания общества уставный капитал общества составляет 21 366 рублей, который разделен на 21 366 именных обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 рубль. Акционерам выдается выписка из реестра, подтверждающая право собственности на акции. Одна акция дает право на один голос на общем собрании акционеров. Количество голосов определяется количеством акций в уставном капитале. Акция не представляет права голоса до момента ее полной оплаты, за исключением акций, приобретаемых учредителями при создании общества.

В соответствии с пунктом 8.1. устава ЗАО "С." в новой редакции при реорганизации совхоза "C." ЗАО "С." наделено коллективно-долевой собственностью 10370 га сельхозугодий, из них 7 944 га - пашни.

В учредительные документы ЗАО "С." внесены изменения, зарегистрированные 30.01.2001 за N 396, согласно которым пункт 4.1 устава изложен в новой редакции: уставный капитал общества складывается по номинальной стоимости акций обществ, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества может быть одинаковой, уставный капитал общества имеет минимальный размер имущества. На момент создания общества уставный капитал общества 21 366 рублей.

Постановлением администрации Шушенского района от 19.10.94 N 926 установлен земельный налог на сельскохозяйственные угодья с учётом состава угодий, их качества; площади и местоположения, средний размер налога с I га по сельскохозяйственным угодьям применять согласно приложению N 1. Земельный налог за участки в границах населённых пунктов и вне их черты, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, взимается со всей площади земельного участка по средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения района. Порядок установления и взимания платы за землю определяет Закон "О плате за землю").

В подтверждение владения земельным участком ЗАО "С." на праве общей долевой собственности на основании свидетельства РФ-IV- ККР-4200 N 096501 с кадастровым номером акционерного общества - 6, истец представил в материалы дела копию свидетельства на право собственности на землю участника долевой собственности АО "С." И., выданного ей 30.06.94 на основании указа Президента РФ от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и постановления администрации Шушенского района от 30.05.94 N 505. Из указанного свидетельства следует, что ею приобретено право общей долевой собственности, общей площадью 9,3 га, земельная доля с оценкой 261,6 баллогектаров, кадастровый N - 6. Ограничения в использовании и обременении участка земли приведены в свидетельстве РФ-ГУ ККР-4200N 096501.

В свидетельстве на право собственности, выданной А. и представленной суду ответчиком, указаны те же самые сведения, что и в свидетельстве, выданном И.

Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю сообщило конкурсному управляющему, что свидетельство на право общей долевой собственности на 10370 га РФ-1У ККР-429090 N 096501, выданное совхозу "С." администрацией Шушенского района, в управлении отсутствует. Имеется лишь его копия. Свидетельство РФ-IV- ККР-4200 N 096501 суду не представлено.

Из письма управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Красноярскому краю от 15.04.2008 N 08 ИС 1-6-03/1326 и изменений к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала Шушенского района следует, что земельный участок находится в кварталах: с 24:42:00 00 000 - 24:42:00 00 005.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирована общая долевая собственность на земельный участок с кадастровым номером 24:42:060000:00, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения площадью 10 154 га, расположенный по адресу: Красноярский край, Шушенский район, село С., АО "С.". Правообладателями являются физические лица в количестве 61 человека, имеющие долю в праве либо 1/1164, либо 1/2328, либо 1/4656, .

В материалы дела представлены: собственников земельных участков долей АО "С." и список участников долевой собственности АО "С." в количестве 1164 человек, подписанные главой Субботинского сельсовета.

Согласно статьям 12 и 31 устава Муниципального района Шушенский район, зарегистрированного управлением юстиции Красноярского края 11.02.97 с изменениями и дополнениями от 09.02.99, земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке, администрация района управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района.

Требованием от 08.05.2007 Межрайонная инспекция ФНС России N 20 по Красноярскому краю предлагала истцу предоставить отчетность по земельному налогу за 2004-2007 годы.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.12.2002 по делу N А33-10666/02-С4 сельскохозяйственный производственный кооператив "Б." признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 11.12.2003. Конкурсным управляющим утверждена Ч.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Порядок реорганизации совхозов был урегулирован законами и подзаконными нормативными актами.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и привести свой организационно-правовой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предлагалось до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Во исполнение данного Указа Правительством Российской Федерации было принято постановление "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29.12.1991 N 86, в соответствии с которым срок проведения реорганизации совхозов и колхозов был определен до 01.01.93.

Согласно пункту 9 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 06.03.92 N 138) для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возлагалось на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. Районным и внутрихозяйственным комиссиям было поручено провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности, и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

В соответствии с решением трудового коллектива совхоза от 28.02.92 и в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством совхоз "C." реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа), избрана коллективно-долевая форма собственности на землю, включены в список лица, получающие земельные и имущественные паи в количестве 1113 человек (протокол N 1 от 28.02.92).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением администрации Шушенского района от 07.07.1994 N 223 утвержден список собственников земельных долей АО "C." в количестве 1115 акционеров, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено подготовить и выдать свидетельства о праве собственности на землю.

Руководствуясь указанными актами, администрацией Шушенского района бывшим работникам АО "С.", имеющим право на земельный пай, были переданы земли на правах коллективно-долевой собственности на общей площади 18 979 га, сельскохозяйственных угодий - 10 154 га, из них пашни - 7 944 га, сенокоса - 95 га, пастбищ - 2035 га и многолетних насаждений - 80 га (постановление администрации Шушенского района Красноярского края от 25.03.92 N 133).

07.04.92 зарегистрировано АОЗТ "С.", созданное в результате реорганизации совхоза "C." которое являлось его правопреемником (свидетельство N 185 КШ выданное 07.04.1993 года).

Материалами дела подтверждается, что члены реорганизуемого совхоза были наделены конкретными имущественными и земельными паями (долями).

Судом установлено, что уставный капитал созданного АОЗТ "С." был сформирован за счет вкладов его учредителей, состоящих из имущественного пая, полученных работниками совхоза при его реорганизации в акционерное общество.

Пункт 4.3 устава АОЗТ "С.", на который истец ссылается в обоснование своих требований, предусматривает возможность членов акционерного общества (работающих пенсионеров, студентов, военнослужащих) быть полноправными хозяевами и осуществлять свои полномочия через собственность на земельный и имущественный пай, но не передачу земельного пая в уставный капитал общества.

Возможность выхода из общества его членов предусмотрена пунктом 4.8 устава АОЗТ "С." по следующим причинам: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; для вступления в кооператив внутри акционерного общества, для передачи пая в аренду другому члену акционерного общества. При этом член общества в течение месяца получает земельный надел, в месячный срок выдается имущественный пай в денежном выражении, при этом земельный пай используется на целевое назначение - производство сельхозпродукции.

Пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" обязывал руководителей хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай. Данная норма обязывала руководителей хозяйств выделить земельные доли одновременное с имущественным паем, но не одновременную их передачу в уставный капитал.

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" документом, удостоверяющим право на земельную долю, является свидетельство о праве на земельную долю, выданное до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ,

Как установлено судом, земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее выделенные в коллективно-долевую собственность АО "С.", поделены на доли, принадлежащие физическим лицам (сособственникам земельных участков сельскохозяйственного назначения), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 28/001/2007-495 от 26.03.2007. Согласно названной выписке на земельные участки сельскохозяйственного назначения (АО "С.) за гражданами России, в количестве 61 человек, проживающими в Шушенском районе зарегистрировано право долевой собственности.

При этом, арбитражным судом установлено, что часть собственников земельных долей оформила в установленном законом порядке право собственности на земельные участки, находящиеся у них в общей долевой собственности, часть не оформила.

03.12.92 совхозу "C." выдано свидетельство на праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей совхозу "C." на 10191 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7 959 га, сенокоса - 95 га, пастбищ - 2082 га и многолетних насаждений - 55 га, из которого следует, что право общей долевой собственности на спорный земельный участок закреплено за АО "С..

Физическим лицам также были выданы свидетельства на право собственности земельной доли в составе общей долевой собственности общества, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, по действующему на момент выделения земельных участков законодательству на одни и те же земельные участки выдавались свидетельства на право собственности как АО "С." так и всем его членам.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323 право собственности на землю удостоверяется свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право, и форма которого была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.92 N 177.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства РФ от 01.02.95 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" при внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.

Материалами дела подтверждается, что физическим лицам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю, а не свидетельство на право собственности на земельный участок. В связи с чем, выданные физическим лицам свидетельства на право собственности на земельную долю имеет юридическую силу.

В подтверждение того, что спорный участок находится в собственности истца истец представил суду требование налогового органа об уплате налога. Исходя из толкования 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю", статей 5 и 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельный налог уплачивается собственниками земельных участков, а не собственниками земельных долей. Следовательно, публично-правовая обязанность по уплате земельного налога лежит на обществе в силу наличия у него свидетельства на право общей долевой собственности на земельный участок.

Действующее на период земельной реформы законодательство предусматривало в свидетельстве, выданном собственнику земельной доли, заполнять таблицу в случаях выдела земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог, аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, обмена земельной доли на имущественный пай, передачи по наследству, получения стоимостного выражения земельной доли, а также продажи земельной доли другим членам коллектива или иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции (подпункт 2 пункта 10 Порядка оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержденного первым заместителем Роскомзема 15.02.94).

В свидетельствах на право собственности на землю, представленных в суд и истцом и ответчиком, таблицы (совершение сделок и иных действия по распоряжению земельным участком) не заполнены, что свидетельствует о том, что земельные доли (паи) в уставный капитал АОЗТ "С.", а затем ЗАО "С." не передавались.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства.

Согласно пункту 16 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

10.03.2000 зарегистрирован устав ЗАО "С." в новой редакции, в соответствии с пунктом 4.1 которого, уставный капитал на момент создания общества формируется из имущественных паев учредителей, которые конвертируются в акции. На момент создания общества уставный капитал общества составляет 21 366 рублей, который разделен на 21 366 именных обыкновенных акций, номинальной стоимостью 1 рубль. Акционерам выдается выписка из реестра, подтверждающая право собственности на акции.

Согласно статье 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" товарищества, являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками.

Как следует из материалов дела уставный капитал ЗАО "С." на момент создания общества сформирован из имущественных паев, земельные доли в уставный капитал общества не передавались. Доказательства, подтверждающие, что бывшие работники совхоза "C.", использовали свои земельные доли путем их внесения в качестве взноса в создаваемое акционерное общество АОЗТ (ЗАО), а также доказательства соблюдения передачи земельной доли в уставный капитал, истцом суду не представлены. Устав АОЗТ "С.", протокол N 3 собрания уполномоченных трудового коллектива совхоза "C." от 16.12.92 данный факт не подтверждают, а акт комиссии по реорганизации совхоза "C." в АО "С.", утвержденный председателем реорганизационной комиссии Э. отсутствует в материалах дела. Доказательств, подтверждающих волеизъявление каждого собственника земельного пая, являющегося сособственником спорного земельного участка на передачу конкретной земельной доли в уставный капитал в качестве уплаты доли в уставный капитал, истцом суду не представлено.

Абзацем 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действующим на период земельной реформы, предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Статья 18 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Арбитражный суд считает, что сделки внесения собственниками земельных долей в уставный капитал общества (передача земельной доли в качестве вклада в уставный капитал) собственником земельной доли надлежащим образом не оформлены: отсутствуют доказательства подачи заявления собственником о его согласии передать долю в уставный капитал, не заключены договоры передачи земельной доли в уставный капитал, не подписаны акты передачи земельных долей, собранием пайщиков соответствующего решения не принято, волеизъявление их документально не отражено. Таким образом, передача земли документально истцом не подтверждена, что подтверждается выписками регистрирующего органа о правообладателях, имеющих земельную долю на общую долевую собственность.

Кроме того, арбитражный суд считает, что в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации факт передачи бывшими работниками совхоза "C." в качестве взноса в уставной капитал АО "С." не только имущественных паев, но и земельных долей, принадлежащие им, должен быть подтвержден определенными доказательствами, устными пояснениями представителя ответчика подтвержден быть не может, поскольку требуется документальное подтверждение соблюдения определенного порядка передачи земельных долей в уставный капитал.

Сделать вывод о том, что истец является собственником спорного земельного участка, не представляется возможным, поскольку свидетельство на право собственности на землю, постоянного пользования землей серия РФ-1У ККР-429090 N096501, выдано в результате реорганизации совхоза "С.", в материалах дела отсутствует.

Доказательства того, что государственная регистрация земельных долей была оспорена истцом и признана в установленном порядке недействительной, в материалах дела отсутствуют.

Администрация Шушенского района в данном случае является ненадлежащим ответчиком, поскольку не распоряжается спорным земельным участком исходя из полномочий администрации, предусмотренных статьей 31 устава.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями законодательства, действующего в период земельной реформы, и действующего законодательства, арбитражный суд считает, что истец в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

Ответчик обратился в суд с требованием о взыскании с истца судебных расходов в размере 15 169,80 рублей в связи с затратами, связанными с участием его представителя ответчика в судебном заседании

В подтверждение расходов, произведенных ответчиком, в материалы дела представлены: командировочные удостоверения на Б. от 18.01.2008 N 15, от 27.02.2008 N 55, от 14.02.2008 N 42, от 18.04.2008 N 112, проездные документы N ДЕ 2010131-316740, ГЩ 2010125 976785, ГЩ 2010125 989595, ГЩ 2010125 880954, ГЩ 2010125 880841, авансовые отчеты на сумму 2 837 рублей, 2740,20 рублей, и 4065,60 рублей, копии чека на проживание в гостинице и расходный кассовый ордер на сумму 2 390 рублей.

В подтверждение расходов, произведенных ответчиком, в материалы дела представлены также: командировочное удостоверение на С.Р. Ельцину от 13.03.2008 N 67, кассовый чек от 22.03.2008, авансовый отчеты на сумму 3136 рублей.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Частями 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Представление интересов в судебных заседаниях представителем ответчика Б. подтверждается материалами дела (доверенностью от 23.10.2007, выданной ему на представление интересов в суде, участием его в судебных заседаниях, представленными отзывом и дополнением к нему).

Таким образом, имеются правовые основания для взыскания с истца судебных расходов, составляющих фактически понесенные расходы в связи с рассмотрением данного дела, решение по которому принято в его пользу.

Вместе с тем, суд считает необходимым взыскать с истца в пользу ответчика документально подтвержденные судебные расходы, связанные с представлением интересов Б., в размере 5 443 рублей. Документы на сумму 3 136,80 рублей не приняты арбитражным судом, поскольку они подтверждают представление интересов другим лицом - Е. Размер затрат в сумме 8 579,80 рублей документально не подтвержден, так как не представлено их документальное подтверждение (в авансовых платежах отсутствует расшифровка командировочных расходов).

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края решил:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества "С." в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Взыскать с закрытого акционерного общества "С." в пользу администрации Шушенского района Красноярского края Красноярского края 5 443 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Третий арбитражный апелляционные суд.

Судья

И.Н. Цыганкова