Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 января 2009 г. N 46-361Р "О внесении изменений в Регламент Ачинского городского Совета депутатов и принятии его в новой редакции" (утратило силу)

Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 30 января 2009 г. N 46-361Р
"О внесении изменений в Регламент Ачинского городского Совета депутатов и принятии его в новой редакции"

ГАРАНТ:

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-502Р настоящее Решение признано утратившим силу с 14 сентября 2015 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Регламента Ачинского городского Совета депутатов, руководствуясь ст.ст. 31, 34 Устава города Ачинска, городской Совет депутатов решил:

1. Внести изменения в Регламент городского Совета депутатов, утвержденный решением городского Совета депутатов от 17.03.1998 N 10-81Р (ред. от 04.06.2004 N 36-276р) и принять его в новой редакции (прилагается).

2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинская газета".

Председатель городского Совета депутатов

С.Н.Никитин

Регламент
Ачинского городского Совета депутатов
(утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 30 января 2009 г. N 46-361Р)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Регламент Ачинского городского Совета депутатов

1. Регламент Ачинского городского Совета депутатов (далее - Регламент) - правовой акт, принятый на основании федерального законодательства, законодательства Красноярского края, Устава города и регулирующий порядок организации и деятельности Ачинского городского Совета депутатов (далее - городской Совет), а также порядок внесения, подготовки к рассмотрению и принятия решений городского Совета.

2. Настоящий Регламент устанавливает:

а) порядок организации работы городского Совета, образования и упразднения постоянных комиссий городского Совета, иных органов городского Совета, формирования их состава и организации их работы;

б) порядок избрания и освобождения от должности председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета, председателей и заместителей председателей постоянных комиссий городского Совета, иных органов городского Совета;

в) порядок образования в городском Совете депутатских объединений и их права;

г) порядок созыва и проведения сессий городского Совета;

д) порядок внесения проектов решений городского Совета субъектами правотворческой инициативы, порядок подготовки их к рассмотрению и принятия городским Советом;

е) иные вопросы деятельности городского Совета.

Статья 2. Правовая основа деятельности городского Совета

1. Правовую основу деятельности городского Совета составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Устав и законы Красноярского края, Устав города Ачинска, настоящий Регламент и иные правовые акты городского Совета.

Статья 3. Принципы деятельности городского Совета

1. Деятельность городского Совета основывается на принципах соблюдения прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета мнения населения, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета, ответственности перед населением города и государством.

Правом осуществления полномочий городского Совета по решению вопросов местного значения обладает исключительно городской Совет.

2. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета, его органов и должностных лиц осуществляет аппарат городского Совета. Расходы на содержание и обеспечение деятельности городского Совета являются расходными обязательствами бюджета города.

Глава 2. Должностные лица и органы городского Совета

Статья 4. Структура городского Совета

1. Для организации работы городской Совет избирает из своего состава председателя городского Совета (далее - Председатель), заместителя председателя городского Совета, образует постоянные комиссии городского Совета и иные органы городского Совета.

2. Количественный состав, в том числе работающих на постоянной основе депутатов городского Совета (далее - депутат, депутаты), и их должности определяются решением городского Совета в соответствии со статьей 30 Устава города Ачинска.

3. Взаимодействие между органами городского Совета, должностными лицами городского Совета осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Взаимодействие городского Совета с Администрацией города, иными органами местного самоуправления, государственными и муниципальными органами, их структурными подразделениями осуществляется в соответствии с Уставом города, настоящим Регламентом, иными правовыми актами городского Совета, правовыми актами Главы города.

Статья 5. Председатель городского Совета

1. Председатель организует работу городского Совета, осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом и иными правовыми актами городского Совета до начала полномочий городского Совета нового созыва.

2. Председатель подотчетен городскому Совету.

3. Полномочия председателя могут быть досрочно прекращены в случаях и в порядке, установленных Уставом города и настоящим Регламентом.

4. Председатель избирается городским Советом из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном пунктами 5-10 настоящей статьи, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Кандидатуры на должность председателя городского Совета выдвигают депутат или группа депутатов на сессии. Возможно самовыдвижение кандидатов.

Решение об окончании формирования списка кандидатов на должность председателя принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

Самоотводы кандидатов, выдвинутых на должность председателя, принимаются без голосования. Данные кандидатуры исключаются из списка для голосования.

Обсуждение проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя.

Каждому кандидату предоставляется слово для выступления, изложения своей программы, ответов на вопросы депутатов.

Очередность выступлений кандидатов определяется последовательностью их выдвижения.

6. Список кандидатов на должность председателя передается в счетную комиссию для организации тайного голосования в соответствии с настоящим Регламентом.

В бюллетене для тайного голосования указываются фамилия, имя, отчество каждого кандидата.

7. Кандидат на должность председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для городского Совета.

8. В случае, если на должность председателя выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если в результате голосования два или более кандидата набрали одинаковое число голосов и это число является одним из двух наибольших, то все эти кандидатуры включаются в бюллетень для повторного голосования.

9. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, вся процедура избрания, начиная с выдвижения кандидатов, повторяется.

10. По итогам тайного голосования оформляется решение городского Совета об избрании председателя городского Совета.

11. Председатель вступает в должность с момента его избрания. С момента избрания на должность возникают трудовые правоотношения, закрепляемые распоряжением председателя о начале исполнения им служебных обязанностей. Распоряжение принимается в день принятия городским Советом решения об избрании председателя.

Статья 6. Полномочия председателя городского Совета

1. Председатель:

а) представляет городской Совет в отношениях с жителями города, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления;

б) осуществляет руководство подготовкой сессий городского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение городского Совета;

в) созывает сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и жителей города время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий городского Совета;

г) ведет заседание сессии городского Совета;

д) подписывает протоколы сессии городского Совета и другие документы городского Совета;

е) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Совете, его органах и на избирательных округах;

ж) координирует деятельность постоянных комиссий городского Совета, иных органов городского Совета, дает поручения по исполнению решений городского Совета;

з) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе городского Совета;

и) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

к) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в городской Совет;

л) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в бюджете города на содержание и обеспечение деятельности городского Совета;

м) руководит работой аппарата городского Совета, утверждает его штатное расписание и внутренний распорядок;

н) является представителем нанимателя для муниципальных служащих аппарата городского Совета и депутатов, исполняющих свои обязанности на постоянной основе.

о) в соответствии с трудовым законодательством применяет к работникам аппарата городского Совета меры поощрения и взыскания;

п) составляет протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Красноярского края;

р) решает иные вопросы, порученные ему городским Советом либо предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом или иными правовыми актами городского Совета. Информирует городской Совет о выполнении решений и поручений городского Совета;

с) ежегодно, на последней в текущем году сессии городского Совета, докладывает об итогах работы городского Совета за отчетный период.

2. В пределах своих полномочий председатель городского Совета издает постановления и распоряжения.

3. Председатель городского Совета может поручить выполнение отдельных своих полномочий заместителю председателя городского Совета, а в случае его отсутствия - одному из депутатов.

4. Председатель городского Совета может передать свои полномочия, предусмотренные Уставом города и настоящим Регламентом, представлять интересы городского Совета депутату или работнику аппарата городского Совета по доверенности.

Статья 7. Заместитель председателя городского Совета

1. Заместитель председателя городского Совета избирается городским Советом на срок полномочий городского Совета из числа депутатов тайным голосованием в порядке, предусмотренном пунктами 5 -10 статьи 5 настоящего Регламента, и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Преимущественным правом выдвижения кандидатуры на должность заместителя председателя городского Совета имеет председатель городского Совета.

Кандидатуры на должность заместителя председателя могут быть выдвинуты депутатом или группой депутатов. Возможно самовыдвижение кандидатов.

3. По итогам тайного голосования оформляется решение городского Совета об избрании заместителя председателя.

4. Заместитель председателя городского Совета (далее - заместитель председателя) осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, Уставом города, настоящим Регламентом и иными решениями городского Совета, а в случае отсутствия председателя городского Совета или невозможности выполнения им своих полномочий - исполняет обязанности председателя.

5. Заместитель председателя вступает в должность с момента его избрания.

С момента избрания на должность возникают трудовые правоотношения, закрепляемые распоряжением председателя городского Совета и трудовым договором (контрактом).

6. Заместитель председателя подотчетен городскому Совету.

7. Заместитель председателя:

а) организует планирование работы городского Совета;

б) осуществляет контроль за выполнением плана работы городского Совета;

в) выполняет поручения городского Совета и председателя;

г) руководит работой постоянных комиссий, проводит совещания с председателями постоянных комиссий городского Совета и работниками аппарата городского Совета;

д) организует взаимодействие между постоянными комиссиями городского Совета;

е) организует работу по подготовке проекта сметы расходов городского Совета и контролирует ее исполнение;

ж) выполняет иные обязанности, предусмотренные решениями городского Совета, распоряжениями председателя городского Совета.

8. Полномочия заместителя председателя могут быть прекращены, в том числе досрочно, в случаях и в порядке, установленных Уставом города и настоящим Регламентом.

Статья 8. Досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя

1. Полномочия председателя, заместителя председателя прекращаются досрочно в случаях:

а) добровольного сложения полномочий;

б) принятия решения городского Совета об освобождении от должности;

в) досрочного прекращения полномочий депутата, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Председатель, заместитель председателя решением городского Совета могут быть освобождены от занимаемой должности на основании их письменного заявления о добровольном сложении полномочий, либо на основании письменного требования депутатов городского Совета об отзыве полномочий, подписанного не менее 1/3 от установленного числа депутатов (далее - требование об отзыве).

Требование об отзыве должно быть основано на конкретных фактах неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершении противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

При решении вопроса об освобождении от исполнения обязанностей председателю, заместителю председателя в обязательном порядке предоставляется слово для выступления, кроме случая, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи.

3. При наличии заявления о добровольном сложении полномочий или требования об отзыве председателя городского Совета или заместителя председателя, этот вопрос включается в повестку дня очередной сессии городского Совета.

Если заявление о добровольном сложении полномочий или требование об отзыве поступают в день сессии городского Совета, этот вопрос включается в повестку дня без голосования и рассматривается незамедлительно, в любое время по ходу сессии городского Совета.

4. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности председателя ведение сессии городского Совета осуществляет заместитель председателя, а в его отсутствие - решением городского Совета ведение сессии городского Совета поручается другому депутату. Это решение принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии городского Совета.

5. Решение городского Совета об освобождении от должности председателя или заместителя председателя на основании требования об отзыве принимается тайным голосованием в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Решение городского Совета об освобождении от должности председателя или заместителя председателя по их заявлению принимается открытым голосованием, если иное решение не принято городским Советом.

6. В случае непринятия городским Советом решения об освобождении от должности председателя или заместителя председателя по их заявлению о добровольном сложении полномочий председатель или заместитель председателя вправе сложить свои полномочия в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации.

7. Решение об освобождении от должности по основаниям, указанным в пункте 5 настоящей статьи считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного для городского Совета.

8. В случае принятия городским Советом решения об освобождении от должности председателя, следующим вопросом, без голосования о включении в повестку дня сессии городского Совета, рассматривается вопрос об избрании председателя.

Статья 9. Постоянные комиссии городского Совета

1. Городской Совет из числа депутатов, на срок своих полномочий, создает постоянные комиссии городского Совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, в том числе вопросов в части осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения.

Городской Совет может упразднять, реорганизовывать ранее созданные постоянные комиссии и создавать новые.

2. Количество и наименование постоянных комиссий, их персональный состав, полномочия по вопросам ведения устанавливаются нормативными актами городского Совета.

3. Председатели постоянных комиссий утверждаются на должность и освобождаются от должности городским Советом на основании решения соответствующей постоянной комиссии.

4. Постоянные комиссии ответственны перед городским Советом и ему подотчетны, выполняют поручения городского Совета, председателя городского Совета и заместителя председателя городского Совета, принимают участие в рассмотрении обращений граждан и организаций, поступивших в городской Совет.

Постоянные комиссии формируются на основе письменных заявлений депутатов.

5. Все депутаты, за исключением председателя городского Совета, должны входить в состав постоянных комиссий.

В составе постоянной комиссии не может быть менее трех депутатов.

Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.

6. Избрание депутатов в состав постоянных комиссий осуществляется на сессии городского Совета. Голосование по решению городского Совета об избрании депутатов в состав постоянных комиссий может проводиться по спискам либо поименно.

7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата депутат считается выбывшим из состава постоянной комиссии.

Статья 10. Специальные комиссии городского Совета, рабочие группы, иные органы городского Совета

1. Для организации деятельности городского Совета по исполнению контрольных полномочий, проработки отдельных вопросов, в связи с исполнением этой деятельности могут создаваться специальные комиссии.

В состав специальных комиссий, кроме депутатов, с правом совещательного голоса могут входить независимые специалисты контрольных органов, представители структурных подразделений Администрации города, государственных органов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, общественных объединений, организаций любых организационно-правовых форм, органов территориального общественного самоуправления.

Создание специальной комиссии, определение ее функций, задач, объема полномочий и срока деятельности, утверждение состава осуществляется решением городского Совета.

Порядок работы специальной комиссии определяет председатель специальной комиссии.

По результатам работы специальная комиссия представляет городскому Совету отчет с выводами, рекомендациями, проектами решений городского Совета.

По результатам отчета специальной комиссии городской Совет принимает решение о прекращении деятельности специальной комиссии или о продлении срока ее деятельности.

2. По решению городского Совета, распоряжению председателя городского Совета или решению постоянной комиссии для выполнения определенной задачи (задач) могут быть образованы рабочие группы.

В состав рабочей группы, кроме депутатов и специалистов аппарата городского Совета, могут входить независимые специалисты, специалисты иных органов и организаций по роду своей профессиональной деятельности способные к решению задачи, поставленной перед рабочей группой.

3. В решении городского Совета, распоряжении председателя городского Совета или решении постоянной комиссии о создании специальной комиссии или рабочей группы должны содержаться следующие положения:

а) цель, с которой создана специальная комиссия, рабочая группа;

б) численность и персональный состав;

в) руководитель рабочей группы из числа депутатов;

г) срок предоставления отчета с письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями, заключением, проектом решения.

4. При создании рабочей группы по доработке проектов решений городского Совета, кроме лиц, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, в состав рабочей группы, в обязательном порядке, включается представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения городского Совета.

5. Деятельность рабочей группы прекращается после выполнения возложенной на нее задачи.

6. Для организации своей деятельности, проработки отдельных вопросов в структуре городского Совета из числа депутатов могут быть образованы иные постоянные или временные органы городского Совета.

7. Образование постоянных или временных органов городского Совета с указанием целей их создания, полномочий, срока и порядка деятельности, а также избрание в их состав депутатов и избрание председателей этих органов осуществляется правовым актом городского Совета.

8. Постоянные или временные органы городского Совета могут образовываться на срок, не превышающий срок полномочий городского Совета соответствующего созыва.

Статья 11. Депутатское объединение (фракция)

1. Депутаты вправе образовывать в городском Совете депутатские объединения (фракции).

2. Депутатское объединение образуется на добровольной основе в количестве не менее 3 депутатов.

3. Об образовании депутатского объединения и его списочном составе, а также об изменении состава депутатского объединения или прекращении деятельности депутатского объединения руководитель депутатского объединения или иной представитель депутатского объединения по поручению депутатского объединения письменно информирует председателя городского Совета для обязательного оглашения на ближайшей сессии городского Совета.

Заявление об образовании депутатского объединения, а также о прекращении его деятельности подлежат обязательной регистрации в городском Совете.

4. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их создании, либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

6. В случае, если число членов депутатского объединения становится менее 3 человек, то деятельность соответствующего депутатского объединения считается прекращенной, о чем председатель городского Совета сообщает на очередной сессии городского Совета.

7. Об образовании депутатского объединения, изменении его состава и о прекращении деятельности депутатского объединения делается запись в протоколе сессии городского Совета.

8. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

9. Депутатское объединение имеет право:

а) на внеочередное выступление по обсуждаемому вопросу во время сессии городского Совета;

б) на внесение и распространение в городском Совете информационных материалов, заявлений депутатского объединения, в том числе во время заседания сессии городского Совета;

в) требовать перерыва во время проведения заседания сессии городского Совета для проведения консультаций в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

г) иные права, предусмотренные настоящим Регламентом для депутатов городского Совета.

10. Уполномоченные лица депутатского объединения имеют право представлять депутатское объединение в составе специальных комиссий городского Совета, рабочих группах городского Совета, иных органах городского Совета.

Глава 3. Организация деятельности городского Совета

Статья 12. Планирование работы городского Совета

1. Деятельность городского Совета, постоянных комиссий осуществляется в соответствии с планами работы на соответствующий период.

2. Планирование работы городского Совета осуществляется на очередное полугодие (перспективный план) и планирование вопросов для рассмотрения на очередной сессии (текущий план).

3. Предложения о включении вопроса в перспективный или текущий планы работы городского Совета могут вносить депутаты, постоянные комиссии, депутатские объединения, Глава города, Контрольно-счетная палата города Ачинска (далее - Контрольно-счетная палата), Избирательная комиссия города Ачинска (далее - Избирательная комиссия).

Инициатор внесения предложения в план работы городского Совета является ответственным за его подготовку.

4. Предложения о включении вопроса в перспективный план работы городского Совета направляются председателю городского Совета не позднее, чем за 60 дней до начала очередного планируемого периода; предложения о включении вопроса на рассмотрение очередной сессии не позднее 10 дней до открытия заседания сессии.

Предложения должны содержать:

а) наименование проекта решения городского Совета или мероприятия;

б) субъект правотворческой инициативы, который вносит проект решения городского Совета или орган, ответственный за подготовку мероприятия;

в) срок рассмотрения проекта решения городского Совета на сессии городского Совета или проведения мероприятия.

5. Граждане, органы территориального общественного самоуправления, организации могут вносить предложения в перспективный и (или) текущий план работы городского Совета непосредственно, в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым городским Советом, а также через депутатов и (или) Постоянные комиссии городского Совета.

6. В перспективный план работы городского Совета включаются вопросы о рассмотрении проектов муниципальных правовых актов, проектов решений городского Совета об организации его деятельности и другие вопросы в соответствии с компетенцией городского Совета.

В текущий план работы городского Совета включаются вопросы, выносимые на рассмотрение очередной сессии городского Совета.

7. Утвержденные планы работы городского Совета направляются Главе города, депутатам, прокурору города, размещаются на Интернет - сайте города Ачинска.

8. Предложения по изменению планов работы городского Совета (об исключении отдельных вопросов, уточнении формулировок, о включении дополнительных вопросов) представляются председателю городского Совета в письменном виде не позднее 15 дней до наступления срока рассмотрения вопроса (проведения мероприятия).

Изменения в перспективный план работы городского Совета вносятся решением городского Совета.

Статья 13. Порядок работы, постоянных комиссий

1. Основной формой работы городского Совета является сессия городского Совета (далее - сессия), на которой принимаются решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к ведению городского Совета и вопросам организации его деятельности.

2. Предварительное обсуждение вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляется на заседаниях постоянных комиссий.

3. Деятельность постоянных комиссий регулируется Положением о них, утверждаемым городским Советом, осуществляется в соответствии с планами работы, утверждаемыми на заседаниях постоянных комиссий, и планами работы городского Совета.

4. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания. В случае принятия решения о проведении закрытого заседания постоянной комиссии, такое заседание проводится по правилам статьи 32 настоящего Регламента.

Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. При этом каждой постоянной комиссией принимается самостоятельное решение по рассматриваемым вопросам.

5. Постоянная комиссия вправе принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины ее количественного состава.

Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.

6. Проекты планов работы постоянной комиссии формируются председателем постоянной комиссии на основе плана работы городского Совета, предложений председателя городского Совета, членов постоянной комиссии, обращений граждан и организаций не позднее, чем за 5 дней до начала планируемого периода.

7. При рассмотрении проектов решений городского Совета на заседание постоянной комиссии приглашаются представители субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения городского Совета.

Статья 14. Мероприятия в городском Совете

1. По инициативе городского Совета, председателя городского Совета, постоянной комиссии или депутатского объединения могут проводиться депутатские слушания, собрания депутатов, совещания, семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью городского Совета и его органов.

2. Во время проведения указанных мероприятий ведется протокол, который подписывается председательствующим на соответствующем мероприятии.

3. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей города.

Публичные слушания проводятся в соответствии с Уставом города и Положением о публичных слушаниях.

4. Депутатские слушания - открытое обсуждение наиболее важных проектов нормативных правовых актов городского Совета и вопросов местного значения.

Информация о месте и времени проведения депутатских слушаний, а также о вопросах (проектах решений городского Совета), выносимых на обсуждение депутатских слушаний, доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 3 рабочих дня.

Информация о теме депутатских слушаний, месте и времени их проведения, по решению инициатора проведения депутатских слушаний может быть опубликована в средствах массовой информации.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется инициатором проведения депутатских слушаний. Приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях с разрешения председательствующего.

По обсуждаемым на депутатских слушаниях вопросам могут быть приняты документы, носящие рекомендательный характер. Рекомендации депутатских слушаний доводятся до сведения депутатов и, по решению инициатора проведения депутатских слушаний, могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

5. Собрание депутатов "депутатский час" - форма работы городского Совета для обсуждения вопросов по организации деятельности городского Совета, а также наиболее важных проектов решений городского Совета.

Информация о месте и времени проведения собрания депутатов, а также о вопросах (проектах решений городского Совета), выносимых на обсуждение собрания депутатов, доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 3 рабочих дня.

По результатам обсуждения на собрании депутатов могут быть даны поручения председателю городского Совета, заместителю председателя городского Совета, депутатам.

6. Иные мероприятия городского Совета проводятся в порядке, определяемом инициаторами проведения мероприятия.

Статья 15. Порядок работы с протестами и представлениями прокурора

1. Протест прокурора города (далее - протест), представление прокурора города (далее - представление), иные материалы, связанные с исполнением надзорных полномочий, поступившие в городской Совет, регистрируются в установленном порядке и направляются председателю городского Совета.

2. Председатель городского Совета направляет протест и (или) представление в постоянную комиссию в соответствии с ее компетенцией (профилем).

3. Протест (представление) рассматривается на ближайшем заседании профильной комиссии, после чего выносится на рассмотрение сессии и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании сессии.

Протест может быть удовлетворен полностью или частично либо отклонен мотивированным решением городского Совета.

4. О дне заседания профильной комиссии, а также о дне заседания сессии, на которых планируется рассмотреть протест (представление) сообщается прокурору, вынесшему протест.

5. По результатам рассмотрения представления на заседании профильной комиссии городского Совета должны быть рекомендованы конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.

6. В случае, если по результатам рассмотрения протеста на заседании профильной комиссии принято решение рекомендовать городскому Совету удовлетворить протест, то профильной комиссией готовится проект решения городского Совета о внесении изменений в решение городского Совета, на которое был внесен протест, или об отмене соответствующего решения городского Совета.

7. О принятых решениях городского Совета по результатам рассмотрения протеста (представления), а также о результатах принятых мер по представлению сообщается прокурору, внесшему протест (представление) в письменной форме.

Статья 16. Реализация законодательной инициативы, внесение законодательных предложений

1. Право законодательной инициативы может быть реализовано городским Советом путем внесения в Законодательное Собрание Красноярского края (далее - Законодательное Собрание):

а) проектов законов Красноярского края;

б) предложений о поправках к Уставу Красноярского края;

в) поправок к законопроектам, принятым Законодательным Собранием в первом чтении;

г) законодательных предложений о внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации.

2. Внесение в Законодательное Собрание проектов законов Красноярского края, поправок к законопроектам и законодательных предложений о внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3. Правом внесения предложений о реализации городским Советом законодательной инициативы обладают:

а) депутаты городского Совета;

б) Глава города;

в) иные органы местного самоуправления;

г) Избирательная комиссия города;

д) граждане, в порядке правотворческой инициативы.

4. При внесении предложения о реализации городским Советом законодательной инициативы путем внесения проекта закона Красноярского края в городской Совет должны быть представлены следующие документы:

а) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы;

б) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования, отнесение его к исключительному ведению субъекта Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, цель и место законопроекта в системе действующих федеральных и краевых законов, обоснование целесообразности его принятия, изложение концепции, общую характеристику структуры, комментарии к основным разделам или статьям;

в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых и материальных затрат);

г) перечень краевых нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона.

В случае, если предложение о реализации городским Советом законодательной инициативы не соответствует требованиям, установленным к порядку реализации законодательной инициативы в Законодательном Собрании, председатель городского Совета возвращает документы инициатору с указанием обоснования.

5. В решении городского Совета о внесении проекта закона Красноярского края в Законодательное Собрание в порядке реализации законодательной инициативы должен быть указан представитель городского Совета в Законодательном Собрании по данному законопроекту.

6. Если предлагаемый законопроект касается введения или отмены региональных налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств Красноярского края, либо предусматривает расходы, покрываемые за счет средств краевого бюджета, то такой законопроект вместе с прилагаемыми к нему материалами направляется Губернатору Красноярского края для заключения.

7. Проекты законов края, принятые Законодательным Собранием в первом чтении, и направленные в городской Совет для внесения поправок, председатель городского Совета направляет в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения, и Главе города для изучения и, при необходимости, подготовки поправок к законопроекту.

8. Поправки к законопроекту готовятся в виде изменения редакции статей законопроекта, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении, дополнении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.

9. Поправки к законопроекту, поступившие в городской Совет от Главы города, регистрируются в установленном порядке и направляются председателю городского Совета.

Председатель городского Совета направляет поступившие поправки вместе с проектом закона края в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения для рассмотрения.

10. Постоянная комиссия рассматривает поправки на своем заседании и выносит вопрос на рассмотрение сессии.

Для включения вопроса в повестку дня сессии председателю городского Совета направляются следующие документы:

а) проект решения городского Совета о законодательной инициативе, с приложением в виде проекта закона края либо текстового изложения поправок;

б) решение постоянной комиссии.

11. В решении городского Совета о внесении законодательной инициативы указывается лицо, которому поручается представлять проект в Законодательном Собрании.

Статья 17. Порядок работы с обращениями граждан и организаций

1. Обращения граждан и организаций, поступившие в городской Совет, регистрируются в установленном порядке.

Председатель городского Совета направляет поступившие обращения в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения и специалистам аппарата городского Совета.

2. Рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим порядок и сроки рассмотрения обращений, а также в соответствии с правилами делопроизводства в городском Совете.

Статья 18. Порядок рассмотрения ходатайства о награждении Почетной грамотой городского Совета

1. Ходатайство о награждении Почетной грамотой городского Совета вносится в городской Совет в соответствии с Положением о Почетной грамоте городского Совета, принимаемым решением городского Совета.

2. Поступившее в городской Совет ходатайство вместе с комплектом документов председателем городского Совета направляется в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения.

3. Постоянная комиссия проверяет поступившие документы на соответствие требованиям, установленным Положением о Почетной грамоте городского Совета, в случае необходимости - запрашивает дополнительные сведения, готовит проект решения городского Совета и в установленном порядке вносит вопрос на рассмотрение городского Совета.

Статья 19. Порядок рассмотрения отчета Избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум

1. Отчет Избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум, поступивший в городской Совет, регистрируется в установленном порядке и председателем городского Совета направляются в постоянную комиссию, к компетенции которой относятся контроль за расходованием средств бюджета города.

2. Указанная комиссия, по результатам рассмотрения отчета Избирательной комиссии на своем заседании дает свое заключение по отчету, принимает решение о вынесении вопроса на рассмотрение сессии.

Глава 4. Нормотворческая деятельность городского Совета

Статья 20. Правовые акты городского Совета

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.

2. Решение городского Совета принимается открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Порядок и процедура принятия устанавливаются настоящим Регламентом. Решение принимается большинством голосов от установленного для городского Совета числа депутатов, если иное не предусмотрено законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом.

3. Решения, принимаемые городским Советом входят в систему муниципальных правовых актов и подразделяются на:

а) нормативные правовые акты городского Совета;

б) ненормативные правовые акты городского Совета (решения индивидуального характера);

в) решения по процедурным вопросам.

4. Нормативным правовым актом является решение городского Совета, принятое в установленном Уставом города и настоящим Регламентом порядке, изложенное в виде юридических предписаний (правовых норм, правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений, либо на изменение или прекращение существующих правоотношений на территории города Ачинска.

5. Ненормативными (локальными) правовыми актами являются решения индивидуального характера, в том числе содержащие нормы трудового законодательства, а также:

а) о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам;

б) о признании обращения депутата или группы депутатов - депутатским запросом;

в) о награждении Почетными грамотами и присвоении почетных званий;

г) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;

д) о создании, реорганизации или упразднении постоянных комиссий, рабочих групп (комиссий) городского Совета, временных (специальных) комиссий или иных органов городского Совета;

е) о направлении проекта решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;

ж) о принятии нормативного правового решения в первом чтении;

з) о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан;

и) об удовлетворении или отклонении протеста прокурора;

к) о рассмотрении представления прокурора;

л) о внесении в законодательный орган в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Красноярского края, поправок к проектам законов Красноярского края, законодательных предложений о внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации;

м) иные решения, носящие индивидуальный характер.

6. Ненормативные правовые акты принимаются большинством голосов от установленного для городского Совета числа депутатов.

7. К решениям по процедурным вопросам относятся:

а) об изменении формы голосования;

б) о продлении времени заседания;

в) об увеличении времени для выступления;

г) об отмене результатов голосования;

д) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня;

е) о прекращении прений;

ж) о перерыве в заседании;

з) о предоставлении слова приглашенным;

и) о проведении закрытого заседания;

к) о проведении перерегистрации депутатов;

л) об избрании секретаря сессии, счетной комиссии для проведения тайного голосования;

м) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;

н) об удалении из зала заседаний;

о) о признании причины отсутствия депутата на заседании сессии городского Совета уважительной;

п) об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседания сессий городского Совета;

р) иные вопросы процедурного характера.

8. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе сессии и не оформляются самостоятельным актом.

Статья 21. Порядок внесения в городской Совет проектов правовых актов

1. Проекты правовых актов могут вноситься в городской Совет субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством и Уставом города.

Проект нормативного правового акта (далее также - проект) и материалы к нему, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом правотворческой инициативы председателю городского Совета.

2. В порядке реализации правотворческой инициативы в городской Совет могут быть внесены:

а) проекты вновь издаваемых правовых актов;

б) проекты правовых актов о внесении изменений в действующие правовые акты;

в) проекты правовых актов о признании утратившими силу (отмене) ранее принятых правовых актов или приостановлении их действия.

3. Проект считается внесенным в городской Совет со дня его регистрации в городском Совете.

4. Проект не должен противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Уставу Красноярского края, законам Красноярского края, Уставу города Ачинска, а также нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме и правовым актам, принятым органами местного самоуправления города.

Наименование проекта должно четко отражать смысл самого правового акта, текст должен быть конкретным, не позволяющим давать широкое толкование изложенных в нем норм.

В проекте должен быть предусмотрен порядок контроля и ответственные за его осуществление лица.

5. К проекту нормативного правового акта, вносимому в городской Совет должны прилагаться:

а) пояснительная записка, содержащая предмет правового регулирования, отнесение его к компетенции городского Совета, цель и место проекта в системе действующих муниципальных нормативных правовых актов, обоснование целесообразности его принятия, изложение концепции, общую характеристику структуры, комментарии к разделам или статьям проекта;

б) финансово-экономическое обоснование - в случае внесения проекта решения, предусматривающего установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, предоставление льгот по уплате местных налогов, а также предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета города;

в) перечень правовых актов городского Совета, подлежащих отмене, приостановлению, изменению либо принятию в связи с принятием предлагаемого нормативного правового акта;

г) сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в городском Совете (в случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в городской Совет);

д) заключение Администрации города. Указанное заключение не прилагается, если проект решения вносится Администрацией города.

6. В случае, если субъектом правотворческой инициативы в городской Совет внесен проект без заключения Администрации города председатель городского Совета направляет поступивший проект с комплектом документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, в Администрацию города для рассмотрения и подготовки заключения.

Городской Совет вправе рассмотреть проект решения без заключения Администрации города, если соответствующее заключение не представлено в течение семи рабочих дней после направления документов в Администрацию города.

7. Проект, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города может быть внесен на рассмотрение городского Совета только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

Проект, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов, должен быть внесен в сроки, позволяющие принять решение с учетом требований Налогового кодексов Российской Федерации о вступлении в силу нормативных актов о налогах и сборах и с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект, вносимый для рассмотрения в городской Совет в порядке народной правотворческой инициативы должен соответствовать требованиям статьи 19 Устава города Ачинска и пунктов 4 - 7 настоящей статьи.

8. К проекту ненормативного правового акта, вносимому в городской Совет, должно прилагаться сопроводительное письмо субъекта правотворческой инициативы с указанием фамилии, имени, отчества и должности представителя на всех стадиях рассмотрения проекта в городском Совете (в случае, если субъект правотворческой инициативы - коллегиальный орган, то также и решение органа о внесении соответствующего проекта в городской Совет).

Пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия правового акта.

9. Если внесенный проект не соответствует требованиям настоящей статьи, председатель городского Совета возвращает проект решения инициатору без рассмотрения по существу.

После устранения несоответствий, послуживших основанием для возврата документов, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект правового акта в городской Совет.

10. В текст проекта, вносимого в городской Совет, должны быть включены следующие положения:

а) о сроке и порядке вступления в силу решения;

б) об отмене или приостановлении действия ранее принятых решений или отдельных их положений (в случае такой необходимости);

в) о субъекте, на который возлагается контроль исполнения решения.

11. Проект решения, внесенный в городской Совет в соответствии с требованиями настоящего Регламента, вместе с комплектом документов председателем городского Совета направляется:

а) в постоянную комиссию в соответствии с вопросами ее ведения (далее - профильная комиссия) для предварительного рассмотрения. При необходимости председатель городского Совета может направлять поступивший проект и материалы к нему в несколько постоянных комиссий, при этом определяется постоянная комиссия, ответственная за рассмотрение документов (профильная комиссия);

б) руководителям депутатских объединений для информации;

в) в юридическую службу городского Совета для правовой экспертизы.

12. В случае, если внесенный проект нормативного правового акта не включен в план работы городского Совета, то председатель городского Совета выносит на голосование вопрос о внесении этого проекта в план работы городского Совета и (или) в повестку дня очередной сессии городского Совета.

В решении о включении вопроса в план работы городского Совета определяется постоянная комиссия, ответственная за подготовку его к рассмотрению на сессии городского Совета (профильная комиссия), и срок подготовки вопроса к рассмотрению на сессии.

Проекты правовых актов городского Совета о внесении изменений в действующие решения городского Совета, или о признании утратившими силу (отмене) решений городского Совета, в случаях приведения их в соответствие с действующим законодательством, могут рассматриваться городским Советом вне плана работы городского Совета.

13. Для доработки проекта профильная комиссия может создать рабочую группу в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Регламента.

При этом в решении постоянной комиссии о создании рабочей группы определяется срок, в течении# которого рабочая группа должна доработать проект решения. Указанный срок не должен превышать двух месяцев.

14. По решению профильной комиссии проект нормативного правового акта может быть направлен в структурные подразделения Администрации города, иные органы местного самоуправления, в государственные органы, прокуратуру для подготовки отзывов, предложений, замечаний.

15. По результатам рассмотрения на заседании профильной комиссии проект вместе с решением профильной комиссии направляется председателю городского Совета для включения в повестку дня очередной сессии.

16. Документы, поступившие председателю городского Совета менее чем за 10 дней до дня проведения сессии, включаются в повестку дня следующей сессии.

Статья 22. Рассмотрение проектов решений на сессии

1. Рассмотрение проектов решений на сессии, как правило, осуществляется в одном чтении. Рассмотрение проекта решения об утверждении бюджета города на очередной финансовый год рассматривается в двух чтениях в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе, утверждаемым городским Советом.

2. Рассмотрение проекта решения осуществляется в следующем порядке:

а) доклад (и содоклад);

б) обсуждение вопроса (вопросы к докладчику и (или) содокладчику, выступления по обсуждаемому вопросу, заключительное слово докладчика и (или) содокладчика);

в) голосование за принятие проекта решения за основу;

г) внесение поправок к проекту;

д) обсуждение внесенных поправок (выступление депутата, внесшего поправку; вопросы к депутату и ответы на вопросы);

е) голосование за принятие поправок (отдельно, по каждой поправке);

ж) голосование за принятие решения в целом.

3. С докладом по рассматриваемому вопросу повестки дня выступает представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект. С содокладом выступает председатель (либо лицо его заменяющее) профильной комиссии.

4. При внесении альтернативных проектов решений по одному и тому же вопросу слово для доклада предоставляется по каждому проекту решения, обсуждение идет по всем внесенным проектам одновременно.

5. Решение городского Совета, отклоненное Главой города (далее - отклоненное решение) вместе с мотивированным обоснованием отклонения либо предложениями Главы города о внесении изменений в решение городского Совета направляется председателем городского Совета в профильную комиссию.

6. Профильная комиссия не позднее, чем в 10-дневный срок, рассматривает отклоненное решение городского Совета на своем заседании с обязательным приглашением Главы города или его представителя.

По результатам рассмотрения на своем заседании профильная комиссия может рекомендовать городскому Совету одобрить отклоненное решение городского Совета в ранее принятой редакции, либо внести на рассмотрение городского Совета отклоненное решение городского Совета с поправками, таблицей (таблицами) поправок, подготовленными на основании предложений Главы города.

7. При повторном рассмотрении отклоненного решения городского Совета на сессии с докладом выступает Глава города или его представитель, с содокладом - представитель профильной комиссии.

8. После обсуждения на голосование ставится вопрос об одобрении отклоненного решения городского Совета в ранее принятой редакции, либо принятия его с поправками Главы города.

Решение городского Совета об одобрении отклоненного решения городского Совета в ранее принятой редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

9. После рассмотрения всех поправок на голосование ставится предложение о принятии проекта решения в целом с учетом принятых поправок.

Решение городского Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов.

Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, то городской Совет может принять решение о создании согласительной комиссии из числа депутатов и представителей Администрации города для выработки согласованного решения.

Глава 5. Контрольная деятельность городского Совета

Статья 23. Контроль исполнения решений городского Совета

1. В решении городского Совета может быть указана постоянная комиссия или должностное лицо городского Совета, на которые возлагается контроль исполнения данного решения.

2. Целями контроля являются:

а) выявление степени эффективности реализации решения;

б) выявление причин, затрудняющих исполнение решения;

в) определение лиц (органов), препятствующих исполнению решения и привлечение их в установленном порядке к ответственности;

г) устранение препятствий в исполнении решения.

3. Контроль осуществляется путем:

а) запроса информации об исполнении решения у структурных подразделений Администрации города, иных органов местного самоуправления, муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

б) заслушивания отчетов об исполнении решения;

в) проведения мониторинга исполнения решения;

г) в случае необходимости - обеспечения исполнения решения в судебном порядке.

4. Для выполнения перечисленных полномочий лицу, на которое городской Совет возложило контроль, специальных доверенностей не требуется.

5. Общий контроль исполнения решений осуществляет председатель городского Совета.

Не реже одного раза в год вопрос о результатах исполнения решений председателем городского Совета выносится на рассмотрение сессии.

Статья 24. Порядок осуществления контроля исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

1. Городской Совет, осуществляя контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, имеет право:

а) контролировать исполнение решений городского Совета в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

б) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов либо с предложением об отмене муниципального правового акта;

в) заслушивать отчеты о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. С целью осуществления контроля городской Совет вправе образовывать специальные комиссии, в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Регламента.

Поручать проведение проверок Контрольно-счетной палате города Ачинска.

3. Для осуществления полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, городской Совет и постоянные комиссии имеют право запрашивать в органах местного самоуправления и у должностных лиц местного самоуправления необходимую информацию, приглашать соответствующих должностных лиц на заседания постоянной комиссии, специальной комиссии, сессии городского Совета.

Запрашиваемая информация должна предоставляться не позднее, чем в 10-дневный срок со дня получения соответствующего запроса.

4. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется через постоянные комиссии, а также с помощью депутатского запроса, интерпелляции (особого запроса), рассмотрения на сессиях вопросов, относящихся к сфере контроля городского Совета, принятия им обращений и заявлений с официальными пожеланиями относительно деятельности Администрации города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления.

5. Порядок и сроки подготовки контрольного вопроса для рассмотрения его на сессии городского Совета устанавливаются председателем городского Совета в соответствии с правилами настоящего Регламента, регулирующими подготовку и проведение сессии Совета.

6. Городской Совет, а также его постоянная или специальная комиссии могут через, соответственно, председателя Совета или председателя комиссии потребовать от Администрации города или ее органов информацию, справки, документы.

7. Постановления Главы города и его первого заместителя в обязательном порядке направляются в городской Совет не позднее трех рабочих дней с момента их подписания.

Статья 25. Депутатский запрос

1. Депутат, группа депутатов городского Совета вправе обращаться с запросом к Главе города и иным должностным лицам Администрации города, руководителям правоохранительных органов, руководителям предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории города, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов и необходимых для принятия решения городским Советом по вопросам местного значения, находящимся в его ведении.

2. Депутатский запрос является одной из форм контроля и осуществляется в пределах компетенции городского Совета.

3. Депутатский запрос может вноситься на заседании городского Совета (постоянной комиссии) или непосредственно в письменной форме автором запроса (депутатом, группой депутатов).

В депутатском запросе должны содержаться требования о даче письменного объяснения об определенных обстоятельствах и о необходимости сообщения о мерах, которые принимаются лицами, к которым направлен запрос.

Обсуждение запроса депутатами не обязательно. Городской Совет не вправе отказать депутату в его обращении.

4. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней. В случае, если для подготовки ответа требуется дополнительный срок, то должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано проинформировать депутата о причинах задержки ответа.

Работа по контролю за своевременным получением ответов на депутатские запросы от должностных лиц возлагается на председателя постоянной комиссии по законности, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению и связям с общественностью, а также специалиста аппарата городского Совета, в служебные обязанности которого входит осуществление такого контроля.

Депутат, направивший депутатский запрос и получивший на него ответ, вправе на ближайшем заседании городского Совета довести его содержание до сведения депутатов.

Статья 26. Интерпелляция

1. Группа депутатов городского Совета в количестве не менее одной третьей от числа депутатов, установленного для Совета, может направить Главе города, его первому заместителю или руководителю структурного подразделения Администрации города письменную интерпелляцию (особый запрос), содержащую требование сообщить письменно или устно о намерениях деятельности Администрации города по решению вопросов, имеющих общегородское значение.

2. В интерпелляции указывается срок подготовки ответа соответствующим должностным лицом, который не может быть менее семи дней.

3. По просьбе направивших интерпелляцию депутатов она и письменный ответ на нее оглашаются на сессии городского Совета.

4. Депутаты, направившие интерпелляцию, вправе потребовать выступления лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи с устным ответом на интерпелляцию на сессии городского Совета. Решение о заслушивании принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании сессии.

Статья 27. Отчеты должностных лиц администрации города

1. Глава города представляет городскому Совету один раз в год отчет о работе Администрации города в отчетном году.

2. Ежегодный отчет Главы города заслушивается городским Советом в апреле месяце текущего, за отчетным периодом, года.

3. Один раз в год о положении дел в подведомственных им отраслях и сферах деятельности могут быть заслушаны первый заместитель, заместители Главы города, руководители органов Администрации города. О предстоящем отчете соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее, чем за один месяц. Проект решения городского Совета должен быть согласован с Главой города. В случае несогласия Главы города с требованием депутатов Совета об отчете одного или нескольких указанных должностных лиц с отчетом о положении дел в той или иной сфере выступает сам Глава города.

4. Группа в количестве не менее одной третьей от числа депутатов, установленного для городского Совета, может предложить принять решение о заслушивании внеочередного отчета одного из указанных в пункте 3 настоящей статьи должностных лиц. О предстоящем внеочередном отчете должностное лицо уведомляется не позднее, чем за две недели. Решение о заслушивании внеочередного отчета принимается на сессии большинством из числа депутатов, установленного для городского Совета. Проект решения должен быть согласован с Главой города.

В случае несогласия Главы города с требованием депутатов городского Совета о внеочередном отчете одного из указанных должностных лиц, с отчетом о положении дел в данной сфере выступает сам Глава города.

5. По отчету указанного в пунктах 3 и 4 настоящей статьи должностного лица городской Совет может провести обсуждение, а также принять обращение или заявление с официальными пожеланиями относительно деятельности этого должностного лица.

Глава 6. Сессии городского Совета

Статья 28. Организационная сессия городского Совета

1. Организационную (первую) сессию вновь избранного городского Совета (далее - первая сессия) не позднее, чем в десятидневный срок после избрания в городской Совет не менее двух третей от установленного числа депутатов, созывает Глава города. До избрания председателя городского Совета ее ведет председатель Избирательной комиссии города.

2. Не позднее, чем за пять дней до начала работы первой сессии формируется рабочая группа по подготовке первой сессии. Состав рабочей группы формируется из специалистов аппарата городского Совета, представителей Администрации города, депутатов городского Совета действующего созыва и утверждается распоряжением председателя городского Совета.

В состав рабочей группы может войти любой вновь избранный депутат.

Обязанности по организации деятельности рабочей группы возлагаются на председателя городского Совета.

3. К полномочиям рабочей группы относится подготовка проектов решений городского Совета и иных документов, связанных с началом работы городского Совета нового созыва.

Проекты решений и другие материалы к работе первой сессии должны быть предоставлены депутатам не позднее, чем за три дня до дня проведения первой сессии.

4. На первой сессии депутаты:

а) заслушивают информацию об избрании депутатов городского Совета;

б) избирают счетную комиссию для выборов председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета;

в) проводят выборы председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета;

г) образуют постоянные комиссии и иные органы городского Совета;

д) избирают депутатов в состав постоянных комиссий и иных органов городского Совета;

е) избирают председателей постоянных комиссий;

ж) решают иные вопросы, необходимые для начала работы городского Совета нового созыва.

5. Первая сессия проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Обязанности секретаря сессии осуществляет работник аппарата городского Совета.

Статья 29. Очередная сессия городского Совета

1. Очередная сессия созывается председателем городского Совета в соответствии с планом работы городского Совета, но не реже одного раза в три месяца, если иное решение не принято городским Советом.

2. Проект повестки дня очередной сессии, подписанный председателем городского Совета, с указанием даты, времени и места проведения сессии, публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 3 дня до дня заседания сессии.

3. Сессии проводятся гласно и носят открытый характер. Городской Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

4. В работе открытых заседаний сессии могут принимать участие с правом совещательного голоса Губернатор Красноярского края, депутаты Законодательного Собрания, Глава муниципального образования, должностные лица Администрации города, представители органов прокуратуры, председатель Контрольно-счетной палаты, председатель Избирательной комиссии.

Иные лица могут участвовать в работе сессии по приглашению. Персональный состав приглашенных формируется председателем городского Совета с учетом предложений постоянных комиссий и депутатских объединений.

5. На открытых заседаниях сессии вправе присутствовать жители города, представители организаций, расположенных на территории города.

Граждане и представители организаций, присутствующие на сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения обсуждаемых вопросов, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего.

В случае невыполнения указанных требований или нарушения порядка на сессии, граждане и (или) представители организаций, присутствующие на сессии, могут быть удалены из зала заседания сессии по решению городского Совета.

6. Предложение о проведении закрытого заседания сессии может быть внесено председателем городского Совета, Главой города, постоянной комиссией, депутатским объединением либо депутатом.

7. Решение о проведении закрытого заседания сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

На закрытом заседании сессии имеют право присутствовать Глава города, представители правоохранительных органов, председатель Контрольно-счетной палаты.

Иные лица, не являющиеся депутатами городского Совета, могут присутствовать на закрытом заседании сессии по специальному письменному приглашению городского Совета, если за это проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

8. Сведения о содержании закрытых заседаний сессии не подлежат разглашению.

На закрытое заседание сессии запрещается проносить и использовать в ходе заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.

9. Председательствующий на закрытом заседании сессии предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений о содержании заседания.

Статья 30. Внеочередная сессия

1. Внеочередная сессия созывается председателем городского Совета по правилам, установленным пунктом 5 статьи 38 Устава города - по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов, по инициативе Главы города, а также по требованию не менее 10 процентов жителей города, обладающих избирательным правом.

Внеочередная сессия должна быть созвана в двухнедельный срок с момента получения предложения по ее созыву.

2. Предложение о созыве внеочередной сессии направляется председателю городского Совета в письменном виде с обоснованием необходимости проведения внеочередной сессии, указанием вопросов, предлагаемых к включению в проект повестки дня сессии, и с приложением проектов решений городского Совета по предлагаемым вопросам.

3. На заседании внеочередной сессии рассматривается только тот вопрос, для решения которого она созывается.

Статья 31. Организация проведения сессии

1. Председатель городского Совета осуществляет руководство подготовкой сессии.

2. Подготовку плановых вопросов, вносимых на рассмотрение сессии, осуществляют аппарат городского Совета и постоянные комиссии, на которые в соответствии с утвержденным планом работы городского Совета возложена ответственность за их подготовку.

Внеплановые вопросы к сессии готовятся инициаторами их внесения.

3. Проект повестки дня очередной сессии формируется председателем городского Совета на основе плана работы городского Совета, предложений постоянных комиссий и депутатов городского Совета, Главы города, иных субъектов правотворческой инициативы.

Вопросы в проект повестки дня включаются в следующем порядке:

а) решения городского Совета, отклоненные Главой города;

б) проекты муниципальных правовых актов;

в) проекты ненормативных правовых актов;

г) иные вопросы;

д) раздел "разное".

4. В раздел "разное" могут быть включены проекты актов, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 3 настоящей статьи, поступившие в городской Совет после окончания формирования повестки дня очередной сессии.

5. Для включения вопроса в проект повестки дня очередной сессии постоянные комиссии не позднее, чем за пять дней до сессии, направляют председателю городского Совета свое решение с комплектом документов, предусмотренных настоящим Регламентом.

6. Проекты решений с комплектом документов по вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, предоставляются депутатам не позднее, чем за три дня до дня заседания сессии.

7. Перед началом работы сессии, а также после каждого перерыва в заседании сессии, проводится регистрация присутствующих депутатов.

8. Результаты регистрации депутатов сообщаются председателю городского Совета и оглашаются им перед началом заседания сессии, а также по окончании перерыва в заседании сессии.

9. Заседание сессии правомочно, если на заседании присутствует не менее половины от числа депутатов, установленного для городского Совета. Кворум для принятия решения определяется от установленного численного состава депутатов городского Совета.

Число депутатов, присутствующих на сессии, определяется по результатам регистрации депутатов, проводимой в порядке, установленном настоящим Регламентом.

10. О дате, месте и времени проведения сессии сообщается каждому депутату.

11. Во время заседания сессии ведется протокол.

12. Протокол сессии должен содержать:

а) список присутствующих и список отсутствующих депутатов с указанием причины отсутствия;

б) список приглашенных лиц, присутствующих на сессии;

в) информацию о порядке рассмотрения вопросов;

г) результаты голосования (в случае поименного голосования - с указанием фамилий депутатов);

д) особое мнение депутата или группы депутатов (если такое имеется);

е) заявления депутата или группы депутатов (если такие имеются);

ж) принятые на сессии решения по вопросам организации деятельности городского Совета.

13. К протоколу сессии прилагаются:

а) повестка дня сессии;

б) принятые решения городского Совета;

в) письменные предложения и замечания депутатов, переданные председательствующему;

г) тексты выступлений депутатов, которые не успели выступить ввиду прекращения прений;

д) информационные материалы, розданные депутатам на заседании сессии.

14. Протокол оформляется в течение 10 рабочих дней после окончания работы сессии, подписывается секретарем сессии и председателем городского Совета.

15. Протоколы хранятся в городском Совете и выдаются для ознакомления депутатам по их просьбе.

16. В начале заседания сессии городской Совет обсуждает и принимает повестку дня сессии (далее - повестка дня).

17. Представленный председательствующим проект повестки дня принимается за основу, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих депутатов.

Если предложенный проект повестки дня не принят за основу, то на голосование ставится отдельно каждый вопрос, включенный в проект повестки дня. Вопрос считается включенным в повестку дня, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

18. После принятия проекта повестки дня за основу депутаты обсуждают ее, вносят свои предложения об изменении или дополнении повестки дня. Для обоснования своего предложения депутату предоставляется до трех минут.

Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня только при наличии решения постоянной комиссии, к вопросам ведения которой относится предлагаемый проект решения городского Совета.

Решение о включении дополнительных вопросов в повестку дня или об исключении вопросов из проекта повестки дня считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

19. По окончании обсуждения повестка дня с учетом изменений и дополнений принимается в целом. Повестка дня считается принятой в целом, если за нее проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на сессии.

20. После утверждения повестки дня городской Совет обсуждает вопросы по порядку, установленному повесткой дня. Изменения последовательности рассмотрения вопросов повестки дня осуществляются по решению городского Совета.

21. Вопросы, включенные в повестку дня и не рассмотренные на данной сессии, включаются в проект повестки дня следующей сессии.

Статья 32. Порядок ведения сессии

1. Заседание сессии ведет председатель городского Совета, а в случаях, установленных настоящим Регламентом - заместитель председателя городского Совета или иной депутат по решению городского Совета.

2. Рассмотрение вопроса повестки дня начинается с доклада. Продолжительность доклада устанавливается по просьбе выступающего решением депутатов. Если по данному вопросу имеется содоклад или альтернативный проект решения городского Совета, то докладчику и содокладчику предоставляется дополнительное время.

Для заключительного слова каждому докладчику предоставляется до трех минут.

Председательствующий на заседании сессии, Глава города имеют право внеочередного выступления по всем обсуждаемым вопросам.

3. Выступающим предоставляется:

а) для выступлений в прениях (1 раз по каждому вопросу повестки дня) - до пяти минут;

б) для повторного выступления в прениях - до трех минут;

в) для выступления депутата с обоснованием принятия или отклонения поправки к проекту решения городского Совета - до трех минут;

г) для выступлений по процедурным вопросам - до двух минут.

4. По просьбе выступающего, время выступления может быть увеличено решением сессии.

5. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем при повторном предупреждении вправе прервать его выступление.

6. После рассмотрения всех вопросов повестки дня председательствующий объявляет о закрытии сессии.

7. Председательствующий на заседании сессии открывает и закрывает заседания сессии, объявляет регистрацию депутатов, ведет заседания сессии, предоставляет слово для выступлений, справок, вопросов, организует прения, ставит на голосование проекты решений городского Совета, предложения депутатов, проводит голосование и оглашает его результаты, объявляет перерывы в заседании, обеспечивает порядок в зале заседаний.

8. Председательствующий на сессии должен передать ведение заседания сессии при рассмотрении вопроса о его избрании или освобождении от должности.

9. Председательствующий имеет право:

а) лишать выступающего слова, если он превысил отведенное ему время выступления, выступает не по обсуждаемому вопросу, либо использует оскорбительные выражения;

б) обращаться за справками к депутатам, должностным лицам Администрации города;

в) приостанавливать выступления, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные повесткой дня;

г) призывать депутатов к порядку;

д) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка.

10. Председательствующий обязан:

а) соблюдать настоящий Регламент;

б) придерживаться вопросов повестки дня сессии;

в) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

г) обеспечивать порядок в зале заседания;

д) ставить на голосование все поступившие от депутатов предложения;

е) оглашать результаты голосования;

ж) осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений и за соблюдением темы рассматриваемых вопросов;

з) предоставлять слово депутатам по мотивам голосования, по порядку ведения заседания;

и) проявлять уважительное отношение к участникам заседания;

11. Председательствующий не имеет права комментировать выступления депутатов.

12. При нарушении депутатом порядка на заседании городского Совета, постоянной комиссии к депутату могут применяться следующие меры воздействия:

а) призыв к порядку;

б) призыв к порядку с занесением в протокол;

в) лишение права слова до окончания заседания.

14. Призыв к порядку, в том числе с занесением в протокол, осуществляется председательствующим на заседании, лишение права слова - по решению соответственно городского Совета, постоянной комиссии.

Решение городского Совета о лишении права слова принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, решения постоянной комиссии - большинством голосов от числа присутствующих на соответствующем заседании.

15. Депутат призывается к порядку, если он:

а) выступает без разрешения председательствующего;

б) допускает в своей речи оскорбительные выражения.

Повторный призыв к порядку в отношении одного и того же депутата осуществляется с занесением в протокол.

16. Лишение права слова до окончания заседания осуществляется в случае, если депутат:

а) после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требования председательствующего;

б) оскорбил городской Совет, председательствующего, депутатов, участников заседания или иных лиц.

Статья 33. Формы голосования

1. Решения городского Совета принимаются на сессиях голосованием. Каждый депутат городского Совета голосует лично.

2. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения, против него или воздерживается от принятия решения.

Депутат, отсутствующий во время голосования в зале заседания, не вправе подать свой голос до начала процедуры голосования либо по окончании голосования.

3. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть количественным или рейтинговым, а также поименным.

4. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа "за", "против" или "воздержался". Определение результатов голосования производится по каждому голосованию.

5. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов (по каждой кандидатуре). При этом определение результатов голосования производится только по окончании голосования по всем вопросам.

Статья 34. Порядок проведения открытого и открытого поименного голосования

1. Открытое голосование на сессии осуществляется путем поднятия руки (в случае, если в зале заседания городского Совета установлена электронная система голосования, то с применением электронной системы голосования).

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов принимается решение.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования - принято или не принято решение.

4. Результаты открытого голосования заносятся в протокол сессии.

5. Открытое поименное голосование проводится по решению городского Совета. Вопрос о проведении открытого поименного голосования ставится на голосование при наличии предложения хотя бы одного депутата.

Решение о проведении открытого поименного голосования принимается, если за него проголосовало не менее 1/2 от числа депутатов, присутствующих на сессии.

6. Проведение открытого поименного голосования осуществляется по списку депутатов, в котором в ходе голосования указывается волеизъявление депутата.

7. Проведение открытого поименного голосования по списку депутатов осуществляется председательствующим или, по его поручению, секретарем, ведущим протокол сессии. Результаты голосования определяются председательствующим.

8. Результаты открытого поименного голосования заносятся в протокол сессии и, по решению городского Совета, могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 35. Порядок проведения тайного голосования

1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также в иных случаях по решению городского Совета.

2. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городской Совет избирает открытым голосованием счетную комиссию в составе не менее 3 человек.

4. Счетная комиссия на своем заседании избирает из своего состава председателя и секретаря, а также определяет время и место проведения тайного голосования, форму бюллетеня.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов счетной комиссии и оформляются протоколами.

Протоколы заседания счетной комиссии оглашаются на сессии председателем счетной комиссии.

5. Форма бюллетеня для тайного голосования, предложенная счетной комиссией, утверждается решением городского Совета.

6. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу избранных в городской Совет депутатов.

7. Каждому депутату выдается один бюллетень, подписанный председателем и секретарем счетной комиссии. При получении бюллетеня депутат расписывается в списке депутатов. Оставшиеся бюллетени перед вскрытием урны погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.

8. Заполненный бюллетень депутат опускает в урну для голосования, опечатанную счетной комиссией.

9. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайного голосования.

10. Недействительными при подсчете голосов признаются бюллетени не установленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление голосующего. Дополнения, вносимые в бюллетень, не учитываются.

11. По результатам голосования счетная комиссия составляет протокол о результатах тайного голосования, в котором указываются:

а) количество депутатов, избранных в городской Совет;

б) количество бюллетеней, полученных депутатами;

в) количество бюллетеней, обнаруженных в урне для голосования;

г) количество действительных бюллетеней;

д) количество недействительных бюллетеней;

е) количество голосов поданных за каждого кандидата (либо количество голосов, поданных "за" или "против" принятия решения).

12. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии и утверждается решением городского Совета.

13. На основании протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет принятое решение.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 36. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент

1. Изменение настоящего Регламента возможно только путем принятия решения городского Совета о внесении изменений в Регламент городского Совета.

2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент городского Совета могут вносить депутаты, постоянные комиссии, депутатские объединения, Глава города.

3. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент вносятся в письменном виде на имя председателя городского Совета, который все поступившие предложения направляет в постоянную (профильную) комиссию для рассмотрения и подготовки проекта решения городского Совета и внесения его на рассмотрение сессии.