Приложение. Положение о наименованиях и переименованиях внутригородских объектов единого муниципального образования "город Норильск"

Приложение
к Решению Городского Совета
единого муниципального образования
"город Норильск"
Красноярского края
от 9 ноября 2001 г. N 8-128

Положение
о наименованиях и переименованиях внутригородских объектов
единого муниципального образования "город Норильск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Красноярского края "Об административно-территориальном устройстве в Красноярском крае", ст.20 Устава единого муниципального образования "город Норильск" и определяет порядок присвоения органами местного самоуправления наименований и переименований внутригородских объектов, устанавливает единые требования и правила, действующие на территории единого муниципального образования "город Норильск".

1.2. Единую политику в области наименований и переименований внутригородских объектов в целях сохранения истории, культуры и индивидуальных особенностей облика городов, находящихся на территории единого муниципального образования "город Норильск", разрабатывает Комиссия по наименованиям и переименованиям внутригородских объектов Администрации города Норильск, являющаяся совещательным органом, в состав которой входят историки, краеведы, лингвисты, специалисты в области градостроительства и архитектуры, депутаты Городского Совета.

Персональный состав Комиссии утверждается Главой города Норильск.

1.3. Наименования присваиваются только внутригородским объектам, которые не имеют наименований. Присвоение одного и того же наименования нескольким внутригородским объектам не допускается. Условия и порядок переименования внутригородских объектов определяется настоящим Положением.

1.4. На всех внутригородских объектах устанавливаются таблички с их полным наименованием на русском языке. Дополнительно таблички могут содержать краткую справку об истории наименования объекта, а в том случае, если объекту присвоено имя выдающегося государственного или общественного деятеля, устанавливается мемориальная табличка, содержащая историческую справку об указанном деятеле. В случае, если объект был переименован, устанавливаются мемориальные таблички с указанием всех прежних исторических наименований объекта (для улиц - в начале и конце улицы).

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:

- внутригородские объекты: в т.ч. линейные - улицы, проспекты, проезды, набережные и т.п., топографические - микрорайоны, площади, парки, остановки городского транспорта и другие подобные им объекты, природно-ландшафтные - острова, водоемы и другие природные объекты на территории города;

- наименования внутригородских объектов - урбанонимы - названия, которые присваиваются внутригородским объектам и служат для их отличия и распознавания.

3. Наименование и переименование внутригородских линейных объектов

3.1. К наименованиям внутригородских линейных объектов относятся названия улиц, проспектов, набережных, проездов и т.п.

3.2. Наименования присваиваются данным объектам в соответствии со следующими требованиями:

- отказ от пропаганды любой идеологии через название;

- смысловое удобство наименования: название должно отличать именуемый объект от других (недопустимы сходные, слабо различимые названия); название улицы должно быть понятно современному горожанину; желательно, чтобы наименование содержало какую-либо информацию об объекте;

- грамматическое удобство наименования: название должно состоять не более чем из двух слов (предпочтительны однословные имена), название улицы в соответствии с нормами русского языка должны склоняться (недопустимы несклоняемые имена);

- произносительное удобство наименования: название улицы не должно включать труднопроизносимые иноязычные фамилии, термины и другую подобную лексику во избежание искажения имени в устной речи горожан;

- учет эстетичности наименования, его благозвучия, семантики, вызывающей положительные ассоциации;

- при выборе названий в честь выдающихся государственных и общественных деятелей необходимо руководствоваться требованием максимальной связи имени с историей и культурой города.

3.3. Названия в честь выдающихся государственных и общественных деятелей и других лиц, имеющих заслуги перед городом и государством, присваиваются внутригородским объектам, как правило, посмертно, не ранее десяти лет с момента смерти указанных лиц.

3.4. Переименование (в т.ч. в честь выдающихся государственных и общественных деятелей и других лиц, имеющих заслуги перед городом и государством, как правило, посмертно, не ранее десяти лет с момента смерти указанных лиц) внутригородских линейных объектов допускаются в случаях, если:

- два или более внутригородских объекта в пределах территории единого муниципального образования "город Норильск" имеют одно и то же наименование, что затрудняет осуществление хозяйственной или иной деятельности;

- два или более внутригородских объекта в пределах территории единого муниципального образования "город Норильск" имеют сходные, слабо различимые наименования;

- внутригородской объект обозначен аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство при произношении.

3.5. В целях сохранения стабильности бытового языка города не допускается переименования центральных улиц.

4. Наименование и переименование внутригородских природно-ландшафтных объектов

4.1. К наименованиям природно-ландшафтных объектов относятся названия островов, водоемов и других природных объектов на территории единого муниципального образования "город Норильск".

4.2. Для наименования природно-ландшафтных объектов используются только исторически сложившиеся на территории названия.

4.3. Переименование природно-ландшафтных объектов на территории единого муниципального образования "город Норильск" не допускается.

5. Наименование и переименование
внутригородских топографических (нелинейных) объектов

5.1. К наименованиям внутригородских топографических объектов относятся названия микрорайонов, площадей, парков и других частей территории единого муниципального образования "город Норильск".

5.2. Наименования должны присваиваться данным объектам в соответствии со следующими требованиями:

- отказ от пропаганды любой идеологии, в том числе через даты идеологических событий и праздников, через название;

- смысловое удобство наименования: название должно отличать именуемый объект от других; название должно быть понятно современному горожанину; необходимо, чтобы название содержало какую-либо ориентирующую или историческую информацию об объекте;

- грамматическое и произносительное удобство наименования: название должно состоять не более чем из трех слов (предпочтительны однословные или двухсловные имена, имеющие форму прилагательного или существительного в именительном падеже); название в соответствии с нормами русского языка должно склоняться; название объекта не должно включать исторические юбилеи, годовщины и памятные даты, труднопроизносимые фамилии, термины и другую подобную лексику;

- учет уникальности и историчности названия, его максимальной связи с историей и культурой города, исторической преемственности имени в социокультурной памяти горожан;

- учет эстетичности наименования, его благозвучия, семантики, вызывающей положительные ассоциации, как важных показателей соответствия имени объекта вкусам горожан.

5.3. Названия в честь выдающихся государственных и общественных деятелей и других лиц, имеющих заслуги перед городом и государством, не могут присваиваться районам, микрорайонам, территориям и другим внутригородским топографическим объектам.

5.4. Переименование внутригородских топографических объектов допускается в случае, если:

- два или более внутригородских объекта в пределах территории единого муниципального образования "город Норильск" имеют одно и то же наименование, что затрудняет осуществление хозяйственной или иной деятельности;

- внутригородской топографический объект обозначен аббревиатурой, наименованием с номером или многословным словосочетанием, вызывающим значительное неудобство для произношения горожан.

6. Порядок присвоения наименований внутригородским объектам
и переименования внутригородских объектов

6.1. Решение о присвоении наименований новым внутригородским объектам принимает Глава города Норильск по представлению Комиссии по наименованиям и переименованиям внутригородских объектов Администрации города Норильск (далее по тексту - Комиссия).

6.2. Решение о переименованиях линейных объектов и топографических объектов, а также присвоение имен государственных и общественных деятелей внутригородским линейным объектам принимает Городской Совет единого муниципального образования "город Норильск" (далее по тексту - Городской Совет) по представлению Комиссии с учетом мнения населения единого муниципального образования "город Норильск".

6.3. Предложения о присвоении наименований внутригородским объектам или об их переименовании могут вноситься органами государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами единого муниципального образования "город Норильск"

Документы, обосновывающие данные предложения, и расчеты затрат на переименование внутригородских объектов оформляются уполномоченным Главой города Норильска органом в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.

6.4. Предложения о присвоении наименований и о переименованиях внутригородских объектов с обоснованиями и расчетами направляются на экспертизу в Комиссию.

Решение Комиссии правомочно, если на заседании присутствовало не менее 2/3 избранных членов. Решение Комиссии принимается простым большинством от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае положительного решения Комиссии документы о наименовании (переименовании) внутригородского объекта направляются в Городской Совет или Главе города Норильска в соответствии с их компетенцией.

В случае отрицательного решения Комиссии мотивированный отказ направляется в недельный срок с момента рассмотрения вопроса инициатору наименования (переименования) внутригородского объекта и в Городской Совет или Главе города Норильска.

6.5. В случае принятия Комиссией положительного решения о переименовании линейного объекта, Городской Совет информирует население городов Норильск, Талнах, Кайеркана, поселка Снежногорск и ж/о "Оганер", на территории которого находится данный объект, (далее по тексту - население) о необходимых затратах на переименование и выясняет мнение населения об указанных предложениях путем проведения опроса жителей в порядке, установленном настоящим Положением.

Для предложений о переименовании внутригородских топографических объектов, в случае принятия положительного решения Комиссией, Городской Совет информирует население о необходимых затратах на переименование и выявляет мнение населения об указанных предложениях путем проведения опроса населения на основе выборки, соответствующей половозрастной структуре городского населения в соответствии с п.7.1.настоящего Положения.

Непосредственно опрос по утвержденной выборке проводится инициаторами переименования. Все расходы на проведение данного опроса возмещаются инициаторами переименования.

6.6. При принятии решения о присвоении имен выдающихся государственных и общественных деятелей и переименовании внутригородских объектов на территории единого муниципального образования "город Норильск" Городской Совет руководствуется заключением Комиссии, мнением Главы единого муниципального образования "город Норильск"

6.7. В решении о переименовании внутригородских объектов на территории единого муниципального образования "город Норильск" указываются источники финансирования затрат, связанных с присвоением имен (переименованием).

6.8. В качестве источников финансирования затрат, возникающих при переименовании либо присвоении имен выдающихся государственных или общественных деятелей внутригородским объектам, могут быть использованы:

- бюджетные средства;

- целевые пожертвования граждан и юридических лиц;

- собственные средства инициаторов переименования или присвоения имен выдающихся государственных или общественных деятелей внутригородским объектам.

Не допускается относить затраты, связанные с переименованием внутригородских объектов, непосредственно на граждан (расходы по регистрации и т.п.).

7. Порядок организации опроса населения по вопросам переименования
внутригородских объектов, присвоения имен
выдающихся государственных и общественных деятелей

7.1. Подготовка материалов по вопросам переименования объектов, присвоения имен выдающихся государственных и общественных деятелей осуществляется постоянной комиссией Городского Совета по развитию городского хозяйства и постоянной комиссией Городского Совета по социальной политике. Для этого решением постоянной комиссии Городского Совета по развитию городского хозяйства создается специальная комиссия по проведению опроса населения. В состав комиссии включаются депутаты от округа, в чей состав входит соответствующая территория, либо проживающие на соответствующей территории депутаты, представители Администрации Норильска и другие заинтересованные лица.

7.2. Проведение опроса населения осуществляется на основании решения Городского Совета с указанием сроков проведения опроса (как правило, не менее месяца) и количества граждан, подлежащих опросу. Опрос проводится посредством опросных листов, в которых жители добровольно и лично выражают свое мнение за или против инициативы о переименовании конкретного внутригородского объекта. В опросе имеют право участвовать жители, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

7.3. Опросные листы изготавливаются по форме, утверждаемой Городским Советом. Опросные листы должны содержать точную формулировку вопроса, в отношении которого выявляется мнение жителей; фамилии, имена, отчества жителей, их адрес (при наличии - номер телефона); мнение жителей, подпись. Графы "дата" и "подпись" заполняются жителями собственноручно. Каждый лист заверяется подписью гражданина, проводившего опрос конкретных граждан.

7.4. По окончании опроса специальная комиссия по проведению опроса населения подводит итоги опроса, производит подсчет числа жителей, поддержавших инициативу о переименовании внутригородского объекта. Протокол подсчета голосов комиссия обязана предоставить в Городской Совет не позднее 7 рабочих дней с момента окончания опроса. Результаты опроса утверждаются решением Городского Совета. В случае выявления документально подтвержденных фактов фальсификации мнения жителей, Городской Совет принимает решение о признании результатов опроса недействительными.

7.5. В необходимых случаях специальная комиссия по проведению опроса населения вправе осуществлять проверку представленных документов, в том числе опросных листов. Основанием для подготовки проекта решения Городского Совета о переименовании внутригородского объекта является поддержка в ходе опроса такой инициативы не менее 50% опрошенных жителей, проживающих на территории единого муниципального образования "город Норильск".

7.6. В случае, если инициативу о переименовании внутригородского объекта поддерживает менее 50% опрошенных жителей, проживающих на территории единого муниципального образования "город Норильск", Городской Совет принимает решение об отказе в рассмотрении инициативы о переименовании. Повторное рассмотрение вопроса допускается не ранее трех лет с момента проведения опроса, в ходе которого жители не поддержали инициативу о переименовании.

7.7. Финансирование опроса или непосредственно его проведение (по решению Городского Совета) осуществляется инициаторами переименования внутригородского объекта.

8. Регистрация и учет наименований внутригородских объектов

8.1. Действующие и присваиваемые наименования внутригородских объектов подлежат обязательному учету.

8.2. В целях сохранения действующих и вновь создаваемых наименований внутригородских линейных объектов создается Каталог (Банк данных) внутригородских наименований, ведение которого возлагается на Управление архитектуры и градостроительства Администрации единого муниципального образования "город Норильск".

На основе указанного Каталога Комиссия в пределах своей компетенции осуществляет подготовку для издания справочников наименований внутригородских объектов единого муниципального образования "город Норильск", а также карт городов, расположенных на территории единого муниципального образования "город Норильск". Содержание соответствующих справочников, карт и т.п., издаваемых другими издателями, до их издания согласовывается с Комиссией.

9. Ответственность за нарушения настоящего Положения

9.1. Наименования внутригородских объектов как составная часть истории и культуры единого муниципального образования "город Норильск" охраняется государством. Замена одних наименований другими без соблюдения требований настоящего Положения не допускается.

9.2. Граждане, юридические и должностные лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут административную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

10.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется Городским Советом в соответствии с Уставом единого муниципального образования "город Норильск".