Постановление администрации Красноярского края от 17 июля 1996 г. N 467-П "Об утверждении положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"

В целях оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с государственной целевой программой "Жилище" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.93г. N 1278 "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья.

2. Установить, что право на получение субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляется гражданам, уровень месячного дохода которых, в расчете на одного члена семьи, не превышает 25 минимальных месячных размеров оплаты труда.

3. Поручить Главному управлению экономики администрации края (Черезова) осуществлять:

координацию подготовительной работы по предоставлению субсидий между управлениями и комитетами администрации края и администрациями городов и районов края;

контроль за целевым использованием средств федерального и краевого бюджетов, выделенных на предоставление субсидий.

4. Главам администраций городов и районов обеспечить контроль за соблюдением порядка и очередности предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с настоящим постановлением и выделением квартир по их целевому назначению.

5. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности принять соответствующие Положения о порядке предоставления субсидий на строительство или приобретение жилья их работникам.

6. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Губернатор края

В.М.Зубов

Положение
о предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья
(утв. постановлением администрации от 17 июля 1996 г. N 467-П)

I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, в том числе осуществляемое с помощью банковского кредита.

Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях и воинских частях, а также лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование строительства или приобретения жилья, но не использовавшим это право.

Безвозмездные субсидии предоставляются только тем лицам, которые не использовали ранее право на льготное финансирование (кредитование) жилищного строительства, включая получение беспроцентных и льготных ссуд.

Если гражданин недавно проживает в данном регионе, городе, то он представляет документ об условиях проживания до переезда в данную местность.

После получения субсидии семья заявителя исключается из очереди на улучшение жилищных условий и теряет право на льготы по финансированию и кредитованию строительства или приобретения жилья.

II. Источники финансирования и порядок распределения средств

Субсидии предоставляются:

за счет средств федерального и краевого бюджетов - по распределению Главного управления экономики администрации края;

за счет средств местных бюджетов - по распределению глав администраций городов и районов края;

за счет средств предприятий и организаций - по распределению их руководителей.

III. Порядок строительства и приобретения жилья

Улучшение жилищных условий граждан, которым выделяются безвозмездные субсидии, осуществляется путем:

строительства многоквартирных домов для созданных на добровольной основе гражданами, которым выделяется субсидия, обществ по месту жительства;

строительства на договорной основе заказчиками (включая банки) многоквартирных домов в городах края для желающих переселиться из других городов и районов края;

строительства индивидуальных жилых домов;

приобретения жилых домов и квартир;

долевого участия в строительстве жилых домов.

IV. Учет граждан, нуждающихся в получении субсидий

Учет граждан, нуждающихся в получении субсидий, осуществляется по месту их работы, службы и для категорий граждан, имеющих право выбора места жительства и право постановки на очередь в соответствии с действующим законодательством - по месту жительства в администрациях городов и районов. Для постановки на учет гражданином представляется заявление по форме N 1 согласно приложению 1.

Администрации городов и районов ежегодно направляют сводные заявки граждан, которым выделяются субсидии из федерального, краевого и местного бюджетов, в составе прогноза социально экономического развития города или района в Главное управление экономики администрации края. Дополнительно к заявке прилагается список первоочередников.

V. Закрепление категорий граждан по источникам средств

5.1. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пределах годовых объемов, выделенных администрации края, следующим категориям граждан:

военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (сотрудникам центральных аппаратов министерств внутренних дел Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, а также предприятий, учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации) и налоговой полиции, лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции в запас или отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также по состоянию здоровья, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции от 9 до 10 лет. При этом порядок предоставления субсидий лицам, находящимся на военной службе, службе в органах внутренних дел и налоговой полиции, регулируется соответствующими министерствами и ведомствами. Предоставление субсидий военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и налоговой полиции, лицам, уволенным с военной службы в запас или в отставку, имеющим общую продолжительность военной службы, службы в органах внутренних дел и налоговой полиции 10 и более лет, осуществляется в случае неиспользования ими права на получение безвозмездной финансовой помощи в порядке, определенном действующим законодательством;

лицам, пострадавшим от чернобыльской аварии и других аварий и стихийных бедствий;

лицам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами;

лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;

лицам, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на льготное финансирование или приобретение жилья, но не использовавшим это право.

5.2. Субсидии предоставляются из средств краевого бюджета в пределах годовых объемов, утверждаемых в составе бюджета развития целевой строкой, следующим категориям граждан:

лицам, работающим или вышедшим на пенсию по возрасту в бюджетных учреждениях и организациях;

инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в установленном порядке лиц;

лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, РФ, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР и РФ;

инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном порядке;

женщинам, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей);

категориям граждан, перечисленным в п.5.1. настоящего Положения.

5.3. Субсидии могут предоставляться из средств местных бюджетов: категориям граждан, перечисленным п.5.1 и 5.2 настоящего Положения;

по решению органов самоуправления - другим категориям граждан.

5.4. Работникам предприятий и организаций (кроме бюджетных), а также сотрудникам органов внутренних дел, их обслуживающих, субсидии предоставляются по решению этих предприятий и организаций за счет собственных средств.

VI. Порядок предоставления субсидий

6.1. Выделение субсидий гражданам осуществляется с учетом очередности на получение жилья и предоставляемых в соответствии с действующим законодательством льгот на финансирование строительства или приобретение жилья.

Граждане, претендующие на получение субсидий, представляют по месту постановки н а очередь по улучшению жилищных условий заявления по форме N 1 и N 2 согласно приложениям 1 и 2.

Администрация города или района, предприятие, организация, рассматривает представленные заявления и выносит решение о предоставлении субсидии с указанием ее размера либо об отказе от предоставления субсидии с указанием причины отказа.

В предоставлении субсидии может быть отказано гражданам:

не состоящим на учете по улучшению жилищных условий;

использовавшим ранее право на льготное финансирование (кредитование) жилищного строительства;

предоставившим недостоверные сведения, необходимые для получения субсидии.

Если в результате рассмотрения заявления заявитель был поставлен на очередь, то по достижении очередности в случае изменения данных, включенных в первоначально представленное заявление, заявитель представляет документы повторно.

6.2. Денежные средства гражданину, имеющему право на получение субсидии, в наличной и безналичной форме не выдаются и не перечисляются.

Субсидии предоставляются в форме платежей, перечисляемых через уполномоченный банк (банки) по решению органа, предоставляющего субсидию, и в соответствии с указанием получателя субсидии по форме N 2 согласно приложению;

подрядным строительным организациям, другому юридическому лицу - застройщику (включая и то юридическое лицо, которое было создано гражданами, имеющими право на получение субсидии, для строительства жилья своими силами) на основании документов, подтверждающих выполнение работ или этапов в соответствии с условиями договора;

юридическому или физическому лицу, продающему жилье, на основании нотариально заверенного договора купли-продажи на счет, открытый им в учреждении банка;

юридическому лицу или лицам, у которых гражданин, осуществляющий строительство жилья собственными силами, или уполномоченное им лицо, приобретает строительные материалы и изделия на основании платежно-расчетных документов о приобретении и по заявлению гражданина.

6.3. Размер предоставляемой субсидии может составлять от 5 до 70 процентов средней стоимости (на момент получения субсидии) строительства или приобретения жилья площадью, соответствующей социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию, а также типовым потребительским качествам жилья.

Указанный размер субсидии определяется органом, предоставляющим субсидию, в зависимости от величины дохода в расчете на одного члена семьи или нескольких семей, проживающих в квартире или доме гражданина, получающего субсидию, и времени постановки указанного гражданина на учет по улучшению жилищных условий в соответствии с таблицей для определения размера субсидий.

Таблица для определения размера субсидий
(в процентах от средней стоимости строительства или
приобретения жилья на момент получения субсидий)

  /-----------------------------------------------------------------\

  |Отношение     |                                                  |

  |месячного     |  Количество полных лет ожидания после постановки |

  |дохода на     |  на учет по улучшению жилищных условий           |

  |одного члена  |                                                  |

  |семьи к       |--------------------------------------------------|

  |установленному|  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |     |

  |минимуму      |0 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10|11|12|13|14|15 и |

  |заработной    |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |более|

  |платы         |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |  |     |

  |-----------------------------------------------------------------|

  |4 и менее      64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70  70  |

  |5              60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70  70  |

  |6              56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70  70  |

  |7              52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70  70  |

  |8              48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70  70  |

  |9              44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70  70  |

  |10             40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68  70  |

  |11             36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64  66  |

  |12             32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60  62  |

  |13             28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56  58  |

  |14             24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52  54  |

  |15             20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48  50  |

  |16             16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44  46  |

  |17             12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40  42  |

  |18              8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36  38  |

  |19              5  6  8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32  34  |

  |20 и более *    5  5  5  6  8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28  30  |

  \-----------------------------------------------------------------/

     ________________________________

* В пределах, установленных в соответствии с п. 2 постановления администрации края от 17.07.96 N 467-п об утверждении настоящего Положения.

Контроль за внесением собственных средств граждан при строительстве жилых домов и квартир до полной их стоимости осуществляется органами, принявшими решение о предоставлении субсидии.

VII. Контроль и отчетность по использованию средств
федерального и краевого бюджетов

7.1. Контроль за использованием средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых на субсидии, возлагается на Главное управление экономики администрации края.

Главное управление экономики администрации края сообщает администрации города или района о выделенном им лимите субсидий или количестве квартир в строящемся доме.

Администрации городов и районов края представляют в Главное управление экономики администрации края один экземпляр пакета документов по прилагаемым формам согласно приложениям 1,2 к настоящему Положению на каждого гражданина, которому предоставляется субсидия, и данные о наличии собственных средств гражданина, достаточных для оплаты полной стоимости дома или квартиры.

Главное управление экономики администрации края после проверки представленных документов сообщает в уполномоченный банк (банки) о перечислении средств согласно прилагаемой форме N 2 (приложение 2 к настоящему Положению) или направляет сообщение заказчику о предоставлении гражданину квартиры.

7.2. Контроль за выделением квартир по их целевому назначению, строящихся за счет всех источников финансирования, и использованием средств местных бюджетов возлагается на администрации городов и районов края.

7.3. Контроль за выделением квартир военнослужащим, уволенным в запас или отставку, воинам-интернационалистам и ликвидаторам последствий аварии на Чернобыльской АЭС возлагается дополнительно на второй отдел администрации края.

7.4. Администрации городов и районов края, заказчики, осуществляющие строительство жилых домов для указанных выше категорий граждан, представляют в Главное управление экономики администрации края отчетность об использовании средств ежеквартально.