Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 января 2009 г. N 46-360Р "О бюджетном процессе в городе Ачинске" (с изменениями и дополнениями)
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 30 января 2009 г. N 46-360Р
"О бюджетном процессе в городе Ачинске"
С изменениями и дополнениями от:
26 июня, 21 июля 2009 г., 22 октября 2010 г., 28 января, 25 марта 2011 г., 27 апреля 2012 г., 25 октября 2013 г., 29 сентября 2014 г., 21 августа, 26 октября 2015 г.
ГАРАНТ:
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 августа 2017 г. N 24-138Р
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 31, 34 Устава города, городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Ачинске в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Ачинска# газета", и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
3. Признать утратившими силу решения городского Совета депутатов: от 17.08.2005 N 5-14р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ачинске"; от 19.12.2006 N 21-128р "О внесении изменений в решение городского Совета депутатов от 17.08.2005 N 5-16р "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ачинске".
г.Ачинск
30 января 2009 г.
N 46-360Р
|
Глава города Ачинска |
И.У.Ахметов |
Дата подписания:
9 февраля 2009 г.
Положение
о бюджетном процессе в городе Ачинске
(утв. Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края
от 30 января 2009 г. N 46-360Р)
С изменениями и дополнениями от:
26 июня, 21 июля 2009 г., 22 октября 2010 г., 28 января 2011 г., 27 апреля 2012 г., 25 октября 2013 г., 21 августа, 26 октября 2015 г.
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета города Ачинска, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города Ачинска, осуществления муниципального финансового контроля.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Бюджет города Ачинска
1. Бюджет города Ачинска (далее - бюджет города) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в городе.
2. Средства бюджета города входят в состав муниципальной собственности и являются частью казны города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3 статьи 1 настоящего Положения внесены изменения
3. Проект решения о бюджете города составляется администрацией города Ачинска (далее - администрация города) и утверждается Ачинским городским Советом депутатов (далее - городской Совет депутатов) на очередной финансовый год и два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом (далее - плановый период), если законом Красноярского края, за исключением закона о бюджете края, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов и городских округов.
4. Бюджет города обладает иммунитетом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее также - Бюджетный кодекс).
Статья 2. Бюджетный процесс в городе
Бюджетный процесс в городе представляет собой регламентируемую Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом города, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета города, утверждению и исполнению бюджета города, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 3. Бюджетная политика города
1. Бюджетная политика города - целенаправленная деятельность органов местного самоуправления по управлению средствами бюджета города, обеспечивающая эффективную реализацию функций местного самоуправления.
2. Бюджетная политика города проводится с учетом бюджетной политики Российской Федерации и Красноярского края.
Статья 4. Бюджетная классификация
1. При составлении и исполнении бюджета города органы местного самоуправления руководствуются бюджетной классификацией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления устанавливают, детализируют и определяют порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 5. Правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в городе
1. Бюджетный процесс в городе, в соответствии с Бюджетным кодексом, федеральным и краевым законодательством, Уставом города, регулируется настоящим Положением, решением городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете города), иными муниципальными правовыми актами.
2. Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете города.
3. Решения, вносящие изменения в решения о местных налогах, решения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее дня внесения в городской Совет проекта решения о бюджете города, установленного настоящим Положением.
4. Внесение изменений в решения городского Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год.
5. Иные решения городского Совета депутатов, затрагивающие расходы бюджета города и вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты городским Советом до утверждения решения о бюджете города, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 2. Доходы и расходы бюджета города
Статья 6. Доходы бюджета города
1. Доходы бюджета города формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Решения городского Совета депутатов о внесении изменений в решения городского Совета депутатов о местных налогах, а также решения городского Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 7. Формирование расходов бюджета города
1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета города.
2. Бюджетные ассигнования из бюджета города предоставляются в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 8 настоящего Положения внесены изменения
Статья 8. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий
1. В решении городского Совета депутатов о бюджете города могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета города, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном администрацией города.
2. Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым управлением администрации города Ачинска (далее - финансовое управление).
До утверждения указанного порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 9 настоящего Положения внесены изменения
Статья 9. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 4 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета города в случаях и порядке, предусмотренных решением городского Совета депутатов о бюджете города и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета города в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных решениями администрации города, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией города.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 10 настоящего Положения внесены изменения
Статья 10. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями
1. В бюджете города предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета города могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из бюджета города устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта бюджета города устанавливается администрацией города или уполномоченными ею органами местного самоуправления.
2. В решении о бюджете города могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города.
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных корпораций и компаний) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3. В решении о бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации города некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета города устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города, если данный порядок не определен решением о бюджете города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P глава 2 настоящего Положения дополнена статьей 10.1
Статья 10.1. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность
1. В бюджете города бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 2 статьи 10.1 настоящего Положения внесены изменения
2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета города капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией города.
3. Не допускается при исполнении бюджета города предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности
1. В бюджете города, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 2 статьи 11 настоящего Положения внесены изменения
2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3 статьи 11 настоящего Положения внесены изменения
3. Органам местного самоуправления, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального образования.
Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией города.
Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в органах Федерального казначейства (финансовых органах муниципальных образований) лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
5. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета в объекты муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к муниципальной собственности, не допускается.
7. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета (бюджетов субъектов Российской Федерации), подлежат утверждению решением городского Совета депутатов о бюджете города раздельно по каждому объекту.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 12 настоящего Положения внесены изменения
Статья 12. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями
1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета принимаются соответственно в форме муниципальных правовых актов администрации города в определяемом ими порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между администрацией города и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.
Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета города, устанавливаются администрацией города.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.
Статья 13. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом города
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете города либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете города при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 14 настоящего Положения внесены изменения
Статья 14. Резервный фонд администрации города
1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города (далее - резервный фонд).
2. Размер резервного фонда устанавливается решением городского Совета депутатов о бюджете города и не может превышать 3 процентов утвержденных расходов бюджета города.
3. Средства резервных фондов администрации города направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 15 настоящего Положения внесены изменения
Статья 15. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией города.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами администрации города.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Ачинского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета города в соответствии с нормативно-правовым актом администрации города, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города. Городской Совет депутатов вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Ачинского городского Совета депутатов о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией города.
По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения, или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе, необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 16 настоящего Положения внесены изменения
Статья 16. Ведомственные целевые программы
В бюджете города могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в заголовок статьи 17 настоящего Положения внесены изменения
Статья 17. Расходные обязательства города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 марта 2011 г. N 16-117P в пункт 1 статьи 17 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем опубликования названного Решения, в газете "Ачинская газета" и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
1. Расходные обязательства города возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения города (от имени города) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени города договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
Глава 3. Сбалансированность бюджета города
Статья 18. Дефицит бюджета города
1. Дефицит бюджета города на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением городского Совета депутатов о бюджете города с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Дефицит бюджета города не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р в пункт 3 статьи 18 настоящего Положения внесены изменения
3. В случае, если в отношении города осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, дефицит бюджета города не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае утверждения решением городского Совета депутатов о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города, дефицит бюджета города может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.
4. Дефицит бюджета города, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета города, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 2, 3 настоящей статьи.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 июля 2009 г. N 52-401Р статья 18 настоящего Положения дополнена пунктом 5, вступающим в силу с момента вступления в силу названного Решения и, в соответствие с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действующим до 1 января 2013 г.
5. В случае утверждения решением городского Совета о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города разницы между полученными и погашенными городом бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета города может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, в пределах указанной разницы.
Статья 19. Источники финансирования дефицита бюджета города
1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными городом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными городом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными городом бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета города в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города, в соответствии с Бюджетным кодексом.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р пункт 2 статьи 19 настоящего Положения изложен в новой редакции
2. Остатки средств бюджета города на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Ачинского городского Совета депутатов, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город Ачинск муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Ачинского городского Совета депутатов о бюджете города.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование город Ачинск, и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в территориальном отделе казначейства Красноярского края по городу Ачинску и Ачинскому району в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Бюджетные кредиты юридическим лицам
Информация об изменениях:
См. текст статьи 20
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в статью 21 настоящего Положения внесены изменения
Статья 21. Муниципальный долг города Ачинска
1. Муниципальным долгом города является совокупность долговых обязательств города Ачинска.
2. Долговые обязательства города могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам города (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городом от кредитных организаций;
4) гарантиям города (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства города не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города.
4. Долговые обязательства города могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
Статья 22. Реструктуризация муниципального долга
1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем финансовом году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 23. Предельный объем муниципального долга города Ачинска
1. Предельный объем муниципального долга означает объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета города.
2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Если в отношении города осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением о бюджете города. Городской Совет депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4 статьи 23 настоящего Положения внесены изменения
4. Если при исполнении бюджета города объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете города, администрация города вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса и дополнительными ограничениями, установленными городским Советом депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P в пункт 5 статьи 23 настоящего Положения внесены изменения
5. Решением о бюджете города устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
В случае утверждения решением городского Совета о бюджете города в составе источников финансирования дефицита бюджета города бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные пунктом 2 настоящей статьи.
Статья 24. Предоставление муниципальных гарантий
1. Муниципальные гарантии города Ачинска предоставляются муниципальным образованиям Красноярского края и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальных гарантий указывается обязательство, которое этой гарантией обеспечивается.
2. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовое управление обязано провести анализ финансового состояния получателя указанной гарантии.
По результатам анализа финансового состояния получателя муниципальной гарантии составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) организации - получателя муниципальной гарантии самостоятельно исполнить обеспечиваемое муниципальной гарантией обязательство. Положительное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии. Отрицательное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении городского Совета депутатов о бюджете города, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и в порядке, установленном решением городского Совета депутатов.
3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5. Финансовое управление ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 25 настоящего Положения внесены изменения
Статья 25. Муниципальные заимствования города Ачинска
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Ачинск, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Ачинск принадлежит администрации города
Статья 26. Программа муниципальных заимствований
1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований города с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете города.
2. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 27. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание
1. Поступления в бюджет города средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета города.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам, учитываются в бюджете города как расходы на обслуживание муниципального долга.
Поступления в бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет города, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.
3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета города.
Статья 28. Учет и регистрация долговых обязательств города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р в пункт 1 статьи 28 настоящего Положения внесены изменения
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города осуществляются в муниципальной долговой книге города.
2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым управлением в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3 статьи 28 настоящего Положения внесены изменения
3. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств города по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города.
Глава 4. Участники бюджетного процесса в городе Ачинске,
их полномочия
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 29 настоящего Положения внесены изменения
Статья 29. Участники бюджетного процесса в городе Ачинске
Участниками бюджетного процесса в городе являются:
- Глава города Ачинска;
- Глава администрации города Ачинска (далее - Глава Администрации города);
- администрация города;
- финансовое управление Администрации города;
- Контрольно-счетная палата города Ачинска;
- территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации;
- Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита
бюджета города;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств.
Статья 30. Полномочия городского Совета депутатов в сфере бюджетного процесса
1. Городской Совет депутатов обладает следующими полномочиями:
1) определяет порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города и его утверждения;
2) рассматривает и утверждает решение о бюджете города, изменения, вносимые в него;
3) определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города;
4) рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города;
5) осуществляет контроль за исполнением бюджета города;
6) определяет дополнительный по сравнению с законодательством Российской Федерации перечень информации о бюджете города, подлежащий опубликованию (обнародованию);
7) устанавливает местные налоги, налоговые ставки и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) определяет объем остатков средств бюджета города на начало текущего финансового года, которые могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов в рамках решения о бюджете города;
9) устанавливает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в решении о бюджете города и (или) в сводной бюджетной росписи;
10) утверждает дополнительные ограничения по муниципальному долгу;
11) устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год;
12) определяет порядок и условия предоставления муниципальных гарантий;
13) Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 13
14) принимает решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
15) определяет дополнительные по сравнению с Бюджетным кодексом Российской Федерации показатели бюджета города, годового отчета об исполнении бюджета города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р пункт 1 статьи 30 настоящего Положения дополнен подпунктом 15.1
15.1) формирует и определяет правовой статус органа местного самоуправления, осуществляющего внешний контроль за исполнением бюджета города;
16) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, настоящим Положением.
2. Городской Совет депутатов осуществляет указанные в настоящей статье полномочия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, иного законодательства Российской Федерации, законодательства Красноярского края, правовых актов органов местного самоуправления города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 31 настоящего Положения внесены изменения
Статья 31. Полномочия Главы города в сфере бюджетного процесса
Глава города обладает следующими полномочиями:
1) организует и координирует деятельность органов администрации города по составлению проекта бюджета города, исполнению бюджета города, контролю за его исполнением, составлению отчета об исполнении бюджета города;
2) направляет для рассмотрения и утверждения в городской Совет депутатов проект бюджета города и отчет об исполнении бюджета города;
3) утверждает и направляет в городской Совета# депутатов и Контрольно-счетную палату города отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
4) определяет порядок предоставления отсрочек, рассрочек по уплате неналоговых доходов в бюджет города в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) устанавливает порядок признания безнадежной к взысканию задолженности физических и юридических лиц перед бюджетом города и порядок списания указанной задолженности в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, иным законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 32 настоящего Положения внесены изменения
Статья 32. Полномочия администрации города в сфере бюджетного процесса
1. администрация города обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает составление проекта бюджета города;
2) обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;
3) обеспечивает управление муниципальным долгом;
4) определяет подведомственность получателей бюджетных средств главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;
5) определяет порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
6) определяет порядок предоставления средств бюджета города при выполнении условий, предусмотренных в решении о бюджете города;
7) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формирования и реализации;
8) утверждает муниципальные программы города Ачинска;
9) определяет объемы денежных средств на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий для включения их в проект решения о бюджете города;
10) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
11) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;
12) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;
13) издает правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации;
14) осуществляет муниципальные заимствования от имени города;
15) предоставляет от имени города муниципальные гарантии;
16) определяет дополнительный по сравнению с Бюджетным кодексом Российской Федерации состав информации, которая вносится в муниципальную долговую книгу города Ачинска, а также порядок и сроки ее внесения;
17) устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
18) определяет порядок составления проекта бюджета города;
19) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города и основных направлений бюджетной и налоговой политики, одобряет прогноз социально-экономического развития города и основные направления бюджетной и налоговой политики;
20) определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
21) предоставляет информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, городскому Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами;
22) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления.
22.1) устанавливает порядок предоставления из бюджета города субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
23) устанавливает порядок осуществления финансового контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
24) устанавливает порядок, методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств бюджета города;
25) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций на увеличение уставного фонда муниципальных унитарных предприятий;
26) устанавливает порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города;
27) устанавливает в соответствии с решением о бюджете города порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг);
28) устанавливает в соответствии с решением о бюджете города порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
2. Администрация города осуществляет указанные в настоящей статье полномочия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления.
Статья 33. Полномочия финансового управления в сфере бюджетного процесса
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения
1. Финансовое управление - орган администрации города, являющийся муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, в том числе составления и исполнения бюджета города.
2. Финансовое управление обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет непосредственное составление проекта бюджета города;
2) организует исполнение бюджета города;
3) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
4) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
5) составляет и ведет сводную бюджетную роспись в установленном им порядке;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P в подпункт 6 пункта 2 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения
6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета города, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
7) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств для предоставления средств из бюджета города при выполнении условий, предусмотренных в решении о бюджете города, до главных распорядителей бюджетных средств;
8) предоставляет реестр расходных обязательств города в Министерство финансов Красноярского края в порядке, установленном Министерство финансов Красноярского края;
9) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии в установленном им порядке;
10) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;
11) ведет муниципальную долговую книгу города;
12) предоставляет информацию о долговых обязательствах города, отраженных в муниципальной долговой книге города, в Министерство финансов Красноярского края, несет ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах города, переданных в Министерство финансов Красноярского края;
13) составляет и ведет кассовый план;
14) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки предоставления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-506Р подпункт 15 пункта 2 статьи 33 настоящего Положения изложен в новой редакции
15) организует исполнение бюджета города по расходам;
16) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
17) организует исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета, в том числе санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
18) доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
19) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета города), ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
20) составляет бюджетную отчетность города, устанавливает сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными администраторами и распорядителями бюджетных средств, предоставляет бюджетную отчетность в финансовый орган субъекта Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р подпункт 21 пункта 2 статьи 33 настоящего Положения изложен в новой редакции
21) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в рамках полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
22) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств, вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;
23) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Красноярского края, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P пункт 2 статьи 33 настоящего Положения дополнен подпунктом 24
24) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P пункт 2 статьи 33 настоящего Положения дополнен подпунктом 25
25) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P пункт 2 статьи 33 настоящего Положения дополнен подпунктом 26
26) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р пункт 2 статьи 33 настоящего Положения дополнен подпунктом 27
27) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета города, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета города за исключением межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-506Р пункт 2 статьи 33 настоящего Положения дополнен подпунктом 28
28) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р в пункт 3 статьи 33 настоящего Положения внесены изменения
3. Финансовое управление осуществляет указанные в настоящем статье полномочия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации, Красноярского края, правовых актов органов местного самоуправления.
Статья 34. Полномочия начальника финансового управления в сфере бюджетного процесса
1. Начальник финансового управления имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета города и внесение изменений в нее;
2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета города;
3) внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.
2. Начальник финансового управления осуществляет иные полномочия в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3. Совершение действий, указанных в настоящей статье, без разрешительной надписи начальника финансового управления, является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 35. Полномочия Контрольно-счетной палаты города
1. Полномочия Контрольно-счетной палаты города определяются Положением "О контрольно-счетной палате", утвержденным городским Советом депутатов, и настоящим Положением.
2. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все органы местного самоуправления города, муниципальные предприятия и учреждения, а так же на организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета города, использованием муниципальной собственности.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-506Р настоящее Положение дополнено статьей 35.1
Статья 35.1. Полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета
1. Главный администратор доходов бюджета города обладает следующими полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета города;
5) ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета города обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета города формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета города;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета города, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4 статьи 35 настоящего Положения внесены изменения
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией города.
Статья 36. Бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города, получателей средств бюджета города и иных участников бюджетного процесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 5. Составление проекта бюджета города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-506Р статья 37 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 37. Основы составления проекта бюджета
Проект бюджета города основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики города и основных направлениях налоговой политики города;
прогнозе социально-экономического развития города;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
Статья 38. Организация работы по составлению проекта бюджета города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1 статьи 38 настоящего Положения внесены изменения
1. Проект бюджета города составляется в порядке и сроки, установленные администрацией города, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с настоящим Положением.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 2 статьи 38 настоящего Положения внесены изменения
2. Работа по составлению проекта бюджета города начинается не позднее, чем за 6 месяцев до окончания текущего финансового года, на основании нормативного правового акта администрации города, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета города, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета города.
3. Проект решения о бюджете должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете города с 1 января очередного финансового года, а также утверждение показателей и характеристик (приложений) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края, настоящим Положением.
4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовое управление. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от иных органов местного самоуправления города.
5. Финансовое управление направляет главным распорядителям средств бюджета города прогнозируемые на очередной финансовый год данные о выделенных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов, методические материалы по формированию проектировок основных расходов.
6. Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовое управление распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р в статью 39 настоящего Положения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015- 2016 г.г.
Статья 39. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период
1. В решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета города, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета города, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
2. В решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Ачинска и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам города Ачинска и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Красноярского края, решением Ачинского городского Совета депутатов;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета города, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Красноярского края, решением Ачинского городского Совета депутатов.
2.1. В решении о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться в составе приложений:
бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
перечень строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на очередной финансовый год и плановый период;
программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
иные приложения, предусмотренные настоящим решением.
В случае, когда решением о бюджете города не предусмотрено предоставление муниципальных гарантий, программа, указанная в абзаце шестом настоящего пункта, не утверждается.
3. В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете города утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета города и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета города.
Изменение параметров планового периода бюджета города осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета города.
4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
5. Решением о бюджете города может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете города, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 6 статьи 39 настоящего Положения внесены изменения
6. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных правовыми актами города расходных обязательств города, сроки вступления в силу указанных правовых актов подлежат изменению или их действие подлежит приостановлению.
Проекты решений городского Совета об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде решений городского Совета, их отдельных положений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, вносятся в городской Совет администрацией города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-506Р в статью 40 настоящего Положения внесены изменения
Статья 40. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета города
Одновременно с проектом решения о бюджете в городской Совет депутатов представляются:
основные направления бюджетной политики города и основные направления налоговой политики города;
предварительные итоги социально-экономического развития города Ачинска за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития города;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета города;
верхний предел муниципального внутреннего долга города Ачинска, по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Ачинска;
паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, проекты изменений указанных паспортов;
оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
предложенные городским Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой города проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;
иные документы и материалы.
Статья 41. Прогноз социально-экономического развития города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1 статьи 41 настоящего Положения внесены изменения
1. Прогноз социально-экономического развития города разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 2 статьи 41 настоящего Положения внесены изменения
2. Прогноз социально-экономического развития города одобряется администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджет# города в городской Совет депутатов.
3. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития города в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета города влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р пункт 5 статьи 41 настоящего Положения изложен в новой редакции
5. Разработка прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным Главой города органом (должностным лицом) администрации города.
Глава 6. Рассмотрение и утверждение бюджета города
Статья 42. Внесение проекта бюджета города и других документов в городской Совет депутатов
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1 статьи 42 настоящего Положения внесены изменения
1. Проект бюджета города и другие документы и материалы, на основе которых разработан проект, направляются в городской Совет депутатов Главой города не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P в пункт 2 статьи 42 настоящего Положения внесены изменения
2. Председатель городского Совета депутатов в течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период направляет проект бюджета города и другие материалы, на основе которых разработан проект, в комиссию по финансам, бюджету, налоговой политике и собственности (далее - комиссия по финансам) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. На основании заключения комиссии председатель городского Совета депутатов принимает решение о том, что проект бюджета города принимается к рассмотрению городским Советом депутатов, либо подлежит возврату на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанный проект бюджета города должен быть представлен в городской Совет депутатов в недельный срок.
4. Проект бюджета города, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется председателем городского Совета во все постоянные комиссии городского Совета депутатов и в Контрольно-счетную палату города для подготовки заключения.
Статья 43. Публичные слушания по проекту бюджета города и по отчету об исполнении бюджета города
По проекту решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период и проекту решения об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год проводятся публичные слушания в порядке, установленном городским Советом депутатов.
Статья 44. Предметы первого и второго чтений при рассмотрении проекта решения городского Совета депутатов о городском бюджете на очередной финансовый год
1. Городской Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете города в двух чтениях.
2. Рассмотрение проекта решения о бюджете города в первом чтении включает в себя:
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-506Р подпункт "а" пункта 2 статьи 44 настоящего Положения изложен в новой редакции
а) обсуждение прогноза социально-экономического развития города на три года (очередной финансовый год и плановый период) и основных направлений бюджетной политики города и основных направлений налоговой политики города;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P в подпункт "б" пункта 2 статьи 44 настоящего Положения внесены изменения
б) обсуждение и утверждение основных характеристик бюджета города:
- общего объема доходов бюджета города;
- общего объема расходов бюджета города;
- дефицита (профицита) бюджета города, источников финансирования дефицита (профицита) бюджета города;
- условно утверждаемые (утвержденные) расходы на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
- верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ачинска по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям города Ачинска.
3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о бюджете города, а также приложения к нему, устанавливающие:
а) доходы бюджета города на очередной финансовый год и плановый период по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета города, утвержденного в первом чтении (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов):
по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;
по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города (ведомственная структура расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период);
в) перечень главных администраторов доходов бюджета города;
г) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;
д) программу муниципальных внутренних заимствований города Ачинска на очередной финансовый год и плановый период;
е) программу муниципальных гарантий города Ачинска в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
ж) перечень строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период;
з) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
и) источники финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 45 настоящего Положения внесены изменения
Статья 45. Порядок подготовки проекта решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год к рассмотрению
1. Постоянные комиссии городского Совета депутатов в срок не более 10 рабочих дней рассматривают проект бюджета города и иные документы, представленные с ним, готовят и направляют в комиссию по финансам предложения по предмету первого чтения и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.
К этому же сроку Контрольно-счетная палата города проводит экспертизу по проекту решения о бюджете города и выносит заключение, которое направляет в городской Совет депутатов и Главе города.
В тот же срок в комиссию по финансам субъекты правотворческой инициативы вправе направить свои поправки по предмету первого чтения.
Предложения постоянных комиссий и комиссии по финансам, поправки депутатов городского Совета, иных субъектов правотворческой инициативы по увеличению расходов (уменьшению доходов) бюджета города должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их покрытия.
2. Комиссия по финансам в течении# 5 рабочих дней рассматривает предложения постоянных комиссий, заключение Контрольно-счетной палаты города, поправки субъектов правотворческой инициативы и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам. В этот же срок комиссия рассматривает проект бюджета города и направляет свое заключение по проекту решения городского Совета о бюджете города председателю городского Совета и Главе города.
Статья 46. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города в первом чтении
1. Заседание городского Совета депутатов для рассмотрения проекта решения о бюджете города в первом чтении проводится в срок, не позднее 15 рабочих дней после поступления проекта бюджета города и иных документов, необходимых для его принятия в соответствии с настоящим Положением, в городской Совет депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 2 статьи 46 настоящего Положения внесены изменения
2. Обсуждение проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города в первом чтении начинается с доклада Главы города, либо, по его распоряжению, первого заместителя Главы города или начальника финансового управления, содоклада председателя комиссии по финансам, доклада председателя Контрольно-счетной палаты города.
3. При рассмотрении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города в первом чтении происходит обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города за основу;
б) голосование по поправкам, поданным в соответствии с пунктом 2 статьи 44 настоящего Положения;
в) голосование по утверждению основных характеристик бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4 статьи 46 настоящего Положения внесены изменения
4. В случае если голосование о принятии проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города за основу или по утверждению основных характеристик бюджета города не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов городского Совета депутатов и представителей, уполномоченных Главой города, на паритетных началах.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по предмету первого чтения проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 5 статьи 46 настоящего Положения внесены изменения
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от городского Совета депутатов и представителей, уполномоченных Главой города (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
6. На очередном заседании городского Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня со дня отклонения в первом чтении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города, производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения о бюджете города за основу;
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решение по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по утверждению основных характеристик бюджета города.
Статья 47. Порядок рассмотрения проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города во втором чтении
1. После принятия проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города в первом чтении субъекты правотворческой инициативы в течение 2 рабочих дней подают в комиссию по финансам поправки к проекту решения по предмету второго чтения.
Поправки к проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города по предмету второго чтения, увеличивающие расходы в конкретных разделах классификации бюджета города, должны содержать расчеты и обоснования, а также предложения по источникам их финансирования.
2. В течение последующих 6 рабочих дней комиссия по финансам рассматривает поправки субъектов правотворческой инициативы, готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим поправкам, и готовит проект решения городского Совета депутатов о бюджете города для принятия во втором чтении.
3. На заседании городского Совета депутатов, которое проводится, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения городского Совета депутатов о бюджете города в первом чтении, при рассмотрении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города во втором чтении производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города за основу;
б) голосование по поправкам, поданным с соблюдением пункта 1 настоящей статьи (при рассмотрении поправок во втором чтении не могут быть изменены показатели, утвержденные в первом чтении);
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P в подпункт "в" пункта 3 статьи 47 настоящего Положения внесены изменения
в) голосование по показателям, указанным в подпунктах "а" - "и" пункта 3 статьи 44 настоящего Положения;
г) голосование по проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города в целом.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4 статьи 47 настоящего Положения внесены изменения
4. В случае если голосование о принятии проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города за основу или в целом не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов городского Совета и представителей, уполномоченных Главой города, на паритетных началах.
Работа согласительной комиссии организуется на тех же принципах, что и при отклонении проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города в первом чтении.
5. Решение согласительной комиссии выносятся на очередное заседание городского Совета депутатов.
6. На очередном заседании городского Совета депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня после заседания, указанного в пункте 3 настоящей статьи, производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения городского Совета депутатов о бюджете города за основу;
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по проекту решения городского Совета депутатов о бюджете города в целом.
Статья 48. Внесение изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1 статьи 48 настоящего Положения внесены изменения
1. Глава города вносит в городской Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в случаях:
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом города финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1.1 статьи 48 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Глава города вносит в городской Совет депутатов проект решения о внесении изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете согласно подпунктов "а", "б" пункта 1:
- по итогам исполнения бюджета города за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, согласно подпункту "а" пункта 1
- по итогам исполнения бюджета города за квартал, в котором произошло снижение объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, согласно подпункту "б" пункта 1.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P в пункт 2 статьи 48 настоящего Положения внесены изменения
2. Постоянные комиссии городского Совета депутатов и Контрольно-счетная палата города рассматривают проект решения о внесении изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города в течение одной недели после его поступления в городской Совет депутатов и направляют в комиссию по финансам предложения о принятии либо об отклонении указанного проекта решения.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P в пункт 3 статьи 48 настоящего Положения внесены изменения
3. Комиссия по финансам рассматривает поступившие предложения постоянных комиссий городского Совета депутатов, заключение Контрольно-счетной палаты города и принимает решение о возможности рассмотрения проекта решения городским Советом депутатов, которое представляет городскому Совету депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P пункт 4 статьи 48 настоящего Положения изложен в новой редакции
4. Проекты решений о внесении изменений в решение городского Совета депутатов о бюджете города на текущий финансовый год рассматриваются в общем порядке, определенном Регламентом городского Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 июля 2009 г. N 52-401Р пункт 5 статьи 48 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу в день, следующий за днем опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета"
5. Положения решения городского Совета о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу в случае признания утратившими силу положений закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в части, относящейся к плановому периоду.
Глава 7. Исполнение бюджета города
Статья 49. Организация казначейского исполнения и исполнение бюджета города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1 статьи 49 настоящего Положения внесены изменения
1. Организацию казначейского исполнения и исполнение бюджета города осуществляет финансовое управление в рамках компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Красноярского края, Уставом города, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского Совета депутатов и администрации города.
2. Казначейское исполнение бюджета города включает в себя реализацию финансовым управлением прав и обязанностей по подтверждению денежных обязательств бюджета города, совершению разрешительных надписей на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлению платежей с единого счета бюджета города.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города в части проведения и учета операций по кассовым поступлениям в бюджет города и кассовым выплатам из бюджета города осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю через открытие и ведение лицевого счета бюджета города финансовому управлению.
4. Исполнение бюджета города в части санкционирования оплаты денежных обязательств, открытия и ведения лицевых счетов осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 5 статьи 49 настоящего Положения внесены изменения
5. Казначейское исполнение бюджета города осуществляется Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю на основании соглашения, заключенного между администрацией города и Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю.
Полномочия по казначейскому исполнению бюджета города в части распределения доходов, возврату излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из федерального и краевого бюджетов в порядке межбюджетных отношений, осуществляет Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю в соответствии с регламентом, принятым совместно финансовым управлением и Управлением Федерального казначейства по Красноярскому краю.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р в статью 50 настоящего Положения внесены изменения
Статья 50. Исполнение бюджета города по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города
1. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
зачисление на единый счет бюджета города доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, законами Красноярского края, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством, излишне распределенных сумм, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.
Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P в пункт 4 статьи 50 настоящего Положения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016-2017 г.г.
4. Исполнение бюджета города по источникам финансирования дефицита бюджета города осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым управлением.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P статья 50 настоящего Положения дополнена пунктом 5, применяющимся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016-2017 г.г.
5. Санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса РФ и санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города, администраторов источников финансирования дефицита бюджета города осуществляется в порядке установленном финансовым управлением.
Статья 51. Сводная бюджетная роспись
1. Исполнение бюджета города осуществляется на основе бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым управлением.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового управления.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города.
Статья 52. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P пункт 2 статьи 52 настоящего Положения изложен в новой редакции
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 53. Смета расходов городского Совета депутатов и Контрольно-счетной палаты города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P в пункт 1 статьи 53 настоящего Положения внесены изменения
1. Смета расходов городского Совета депутатов и Контрольно-счетной палаты города утверждается соответственно председателем Контрольно-счетной палаты города.
2. Финансирование городского Совета депутатов и Контрольно-счетной палаты города производится путем перечисления денежных средств на лицевые счета городского Совета депутатов и Контрольно-счетной палаты города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р статья 54 настоящего Положения изложена в новой редакции
Статья 54. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете города
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города Ачинска в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период
Статья 55. Иммунитет бюджета города
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р в пункт 1 статьи 55 настоящего Положения внесены изменения
1. Иммунитет бюджета города - правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета города осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджета города службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета города завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного Кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P в пункт 5 статьи 56 настоящего Положения внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016-2017 г.г.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава 8. Составление, внешняя проверка, рассмотрение
и утверждение бюджетной отчетности
Статья 57. Составление бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность города составляется финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств).
2. Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление в установленные им сроки.
Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
3. Бюджетная отчетность города является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4 статьи 57 настоящего Положения внесены изменения
4. Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой города и направляется в городской Совет депутатов и Контрольно-счетную палату города.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению городским Советом депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 6 статьи 57 настоящего Положения внесены изменения
6. Ежеквартально на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска размещается информация о ходе исполнения бюджета города по основным параметрам, а также о численности депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, муниципальных служащих, с указанием фактических затрат на их денежное содержание и о численности работников муниципальных учреждений.
Форма предоставления информации утверждается нормативно-правовым актом администрации города.
Статья 58. Порядок представления информации об исполнении бюджета города и отчета об исполнении бюджета города за истекший финансовый год
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 1 статьи 58 настоящего Положения внесены изменения
1. Ежеквартальная информация об исполнении бюджета города направляется Главой города в городской Совет депутатов и Контрольно-счетную палату города не позднее, чем через 25 дней по истечении очередного квартала.
Ежеквартальная информация об исполнении бюджета города включает в себя следующие документы и материалы:
а) Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "а"
б) информацию об исполнении бюджета города за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам;
в) информацию об использовании средств целевых бюджетных фондов;
г) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта "г" пункта 1 статьи 58
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р подпункт "д" пункта 1 статьи 58 настоящего Положения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015- 2016 г.г.
д) информацию о финансировании муниципальных программ города Ачинска;
Одновременно с информацией об исполнении бюджета города за 9 месяцев в городской Совет депутатов и Контрольно-счетную палату города направляется прогноз исполнения бюджета города до конца текущего финансового года.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р пункт 2 статьи 58 настоящего Положения изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015- 2016 г.г.
2. Отчет об исполнении бюджета города за истекший финансовый год представляется в городской Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год в городской Совет депутатов направляются:
а) проект решения об исполнении бюджета города,
б) пояснительная записка, в которой должны быть отражены причины отклонения отчетных показателей от утвержденных,
в) отчет об итогах социально-экономического развития города за истекший финансовый год;
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в подпункт "г" пункта 2 статьи 58 настоящего Положения внесены изменения
г) отчет об использовании резервного фонда администрации города;
д) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов, выданных из бюджета города;
е) отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем получателям гарантий;
ж) отчет об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
з) отчет о выполнении плана развития городского муниципального сектора экономики, включая анализ прибыльности (убыточности) муниципальных унитарных предприятий города;
и) отчет об исполнении смет муниципальных целевых бюджетных фондов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в подпункт "к" пункта 2 статьи 58 настоящего Положения внесены изменения
к) отчеты о реализации муниципальных программ города Ачинска с указанием достигнутых целевых показателей и показателей результативности деятельности органов администрации города;
л) отчет об исполнении плана развития муниципальных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;
м) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 59. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения городским Советом депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящей статьей с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.
3. Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего года представляют в Контрольно-счетную палату города годовую бюджетную отчетность на бумажных носителях и в виде электронного документа.
Контрольно-счетная палата города для осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города вправе запрашивать дополнительную информацию об исполнении бюджета города у главных администраторов бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4 статьи 59 настоящего Положения внесены изменения
4. Администрация города представляет отчет об исполнении бюджета города в Контрольно-счетную палату города для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города проводится в срок, не превышающий один месяц.
5. Контрольно-счетная палата города готовит заключение на отчет об исполнении бюджета города на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 6 статьи 59 настоящего Положения внесены изменения
6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой города в городской Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию города.
Статья 60. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города городским Советом депутатов
1. Отчет об исполнении бюджета города в течение трех дней направляется председателем городского Совета депутатов во все постоянные комиссии городского Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 2 статьи 60 настоящего Положения внесены изменения
2. Постоянные комиссии в течение месяца рассматривают отчет об исполнении бюджета города и заключение Контрольно-счетной палаты города по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города. В этот же срок комиссия по финансам готовит заключение, которое направляет Главе города и председателю городского Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3 статьи 60 настоящего Положения внесены изменения
3. На заседании городского Совета депутатов заслушивается доклад Главы города, либо, по его распоряжению, первого заместителя Главы города или руководителя финансового управления об исполнении бюджета города, содоклад председателя комиссии по финансам, доклад председателя Контрольно-счетной палаты города.
4. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении бюджета города и заключения Контрольно-счетной палаты города, городской Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета города и принятии соответствующего решения городского Совета депутатов;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета города, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса, решения городского Совета депутатов о бюджете города.
В случае отклонения городским Советом депутатов решения об исполнении бюджета города оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в городской Совет депутатов в срок, не превышающий 15 дней.
Статья 61. Решение об исполнении бюджета города
1. Решением об исполнении бюджета города утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P статья 61 настоящего Положения дополнена пунктом 1.1
1.1 Проект решения об исполнении бюджета города должен соответствовать по структуре решению о бюджете города на отчетный год, включая приложения.
2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета города;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета города;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
3. Принятое городским Советом депутатов решение об исполнении бюджета города подписывается Главой города и подлежит официальному опубликованию.
Глава 9. Городской финансовый контроль
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в статью 62 настоящего Положения внесены изменения
Статья 62. Осуществление городским Советом депутатов контроля в сфере бюджетных правоотношений
1. Контроль городского Совета депутатов в сфере бюджетных правоотношений включает в себя:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете города и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий городского Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города.
2. Контроль городского Совета депутатов предусматривает его право на:
получение от администрации города необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета города;
получение от финансового управления оперативной информации об исполнении бюджета города;
утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета города;
создание органов внешнего муниципального финансового контроля (Контрольно-счетная палата города Ачинска);
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет города.
3. Администрация города обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля, городскому Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.
Статья 63. Муниципальный финансовый контроль
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных правовых актов города Ачинска, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты города Ачинска, осуществляющей:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Красноярского края и муниципальных правовых актов города Ачинска, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", решением Ачинского городского Совета депутатов от 30.09.2011 N 23-171р "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной плате города Ачинска".
Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой города Ачинска полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением городского Совета депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 3 статьи 63 настоящего Положения внесены изменения
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, созданного администрацией города, и финансового управления (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля).
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется администрацией города.
Информация об изменениях:
Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р в пункт 4 статьи 63 настоящего Положения внесены изменения
4. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в порядке, установленном администрацией города.
5. Предварительный контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля города в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города.
6. Последующий контроль осуществляется органами муниципального финансового контроля города по результатам исполнения бюджета города в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 64. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 64
Статья 65. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 65
Статья 66. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст статьи 66
Статья 67. Последствия выявления фактов недостоверности и неполноты сведений, содержащихся в заключениях и иных документах, представляемых в городской Совет депутатов для рассмотрения отчета об исполнении бюджета города
Должностные лица, предусмотренные Бюджетным кодексом и настоящим Положением, несут ответственность за недостоверность и неполноту сведений, представляемых в городской Совет депутатов для принятия решения по отчету об исполнении бюджета города в соответствии с действующим законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положение регулирует отношения, возникающие между участниками бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета г.Ачинска, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга, составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, осуществления муниципального финансового контроля.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 января 2009 г. N 46-360Р "О бюджетном процессе в городе Ачинске"
Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днём его опубликования в газете "Ачинска газета", и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
Текст решения опубликован в газете "Ачинской газете" от 11 февраля 2009 г. N 6
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 декабря 2023 г. N 44-280р
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 мая 2022 г. N 24-147Р
Изменения вступают в силу с 28 мая 2022 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Ачинска, начиная с бюджета города на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 4 февраля 2022 г. N 20-117Р
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2022 г. и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Ачинска, начиная с бюджета города на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 марта 2021 г. N 10-44Р
Изменения вступают в силу с 27 марта 2021 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 22 мая 2020 г. N 54-352Р
Изменения вступают в силу с 28 мая 2020 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 7 февраля 2020 г. N 51-323Р
Изменения вступают в силу с 13 февраля 2020 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 30 марта 2018 г. N 32-181Р
Изменения вступают в силу с 5 апреля 2018 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 августа 2017 г. N 24-138Р
Изменения вступают в силу с 31 августа 2017 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 октября 2015 г. N 3-9Р
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 августа 2015 г. N 77-506Р
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 сентября 2014 г. N 61-432P
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета"
Пункты 8, 11, 12 названного Решения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2015 г. и на плановый период 2016-2017 г.г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 48-344Р
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета", за исключением положений абзаца второго, третьего пункта 8, пунктов 2, 3, 10, 11, 12, 13, 15, 18 названного Решения применяющихся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города, начиная с бюджета на 2014 г. и на плановый период 2015-2016 г.г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 27 апреля 2012 г. N 30-226P
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 марта 2011 г. N 16-117P
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем опубликования названного Решения, в газете "Ачинская газета" и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 28 января 2011 г. N 14-109Р
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 22 октября 2010 г. N 10-77Р
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 21 июля 2009 г. N 52-401Р
Изменения вступают в силу в день, следующий за днем опубликования названного Решения в газете "Ачинская газета". Подпункты 1.1 и 1.2 названного Решения в соответствие с пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 09.04.2009 N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действуют до 1 января 2013 г.
Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 26 июня 2009 г. N 51-392Р