Приложение. Порядок подготовки населения города Красноярска в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Приложение

к постановлению администрации г.Красноярска

от 13 февраля 1996 г. N 126

Порядок
подготовки населения города Красноярска в области
защиты населения от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций подлежат:

- население, занятое в сфере производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;

- руководители органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организации независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области защиты от чрезвычайных ситуаций (далее специалисты);

- работники органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в составе сил городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и специалистов органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в городское звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение работниками в составе сил городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

4. Подготовку населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящего в состав сил городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять путем проведения плановых занятий по новой программе (в объеме 12 часов) по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

5. Подготовку учащихся общеобразовательных учреждений осуществлять по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ) объемом 400 учебных часов. При изучении данного курса особое внимание обращать на формирование в сознании детей и подростков обостренного чувства личной и коллективной безопасности, привитие навыков распознавания и оценки опасностей, а также безопасного поведения в экстремальных и чрезвычайных ситуациях дома, на улице и в природе.

Изучение курса ОБЖ в общеобразовательных учреждениях планировать по одному часу в неделю в 1-1Х и Х1 классах и по два часа в Х классе.

Завершающий этап занятий с учащимися по курсу ОБЖ на всех уровнях в части отработки практических навыков в области защиты от чрезвычайных ситуаций, оказанию само- и взаимопомощи и знаний по основам здорового образа жизни приурочить к "Дню защиты детей".

Управлению образования администрации города планировать проведение подготовки на курсах гражданской обороны районов учителей начальных классов и классных руководителей школ (колледжей), привлекаемых к преподаванию ОБЖ, как правило, в каникулярное время на двухдневных сборах, а преподавателей ОБЖ - в 425 учебно-методическом центре по делам ГО и ЧС края.

6. Подготовку руководителей и специалистов в области защиты от чрезвычайых ситуаций осуществлять:

- руководителей и специалистов органов местного самоуправления, руководителей промышленных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, командно-начальствующего состава невоенизированных формирований (отрядов, команд) - в 425 учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Красноярского края, а также в ходе учений и тренировок;

- руководителей малых предприятий, организаций, товариществ с ограниченной ответственностью, командно-начальствующий состав невоенизированных формирований (за исключением отрядов, команд) и работников предприятий, учреждений и организаций - на курсах гражданской обороны районов;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, учебно-тренировочных центрах, центрах подготовки министерств и ведомств Российской Федерации;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы;

- руководителей занятий с рабочими, служащими - на курсах гражданской обороны районов - ежегодно.

7. В целях проверки подготовленности населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводить командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводить один раз в год продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводить с формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток с периодичностью один раз в три года проводить:

- в органах местного самоуправления;

- на всех категорированных объектах;

- на некатегорированных объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и сильнодействующие ядовитые вещества.

В других организациях один раз в три года проводить тренировки продолжительностью до восьми часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего образования проводить ежегодно.

На объектах с численностью 20 тыс. и более работающих комплексные учения проводить по производствам, цехам, группам цехов.

В ходе комплексных учений (тренировок) отрабатывать:

- на территориях, подверженных возникновению чрезвычайных ситуаций природного характера - вопросы оповещения, экстренной эвакуации и жизнеобеспечения детей;

- на химически опасных объектах - вопросы оповещения, защиты от СДЯВ производственного персонала и населения прилегающих жилых кварталов, ликвидации последствий химического заражения.

Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, провести командно-штабные учения. На остальных объектах эти учения провести в удобное для объектов время.

8. Подготовку населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществлять путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Обучение данной категории населения осуществлять, как правило, с декабря по май при содействии местных органов здравоохранения, первичных организаций общества Красного Креста и Красного Полумесяца, пенсионных фондов, общественных советов ветеранов войны и труда, военкоматов, культурно-просветительных учреждений и организаций.

Для этой цели использовать консультационные пункты при жилищноэксплуатационных органах, технические кабинеты, комнаты здоровья, другие пригодные помещения, а также учебно-материальную базу курсов ГО районов и объектов народного хозяйства: автоклубы, учебные классы и городские, учебные пункты, оборудованные защитные сооружения гражданской обороны.

Практиковать совместно с жилищно-эксплуатационными органами проведение тренировок с населением, на которых отрабатывать сбор по предупредительному сигналу "Внимание всем", а также порядок действий при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания.

Ответственность за организацию обучения населения возложить на соответствующих начальников гражданской обороны и их штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

9. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергаться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

10. Финансирование подготовки руководителей, специалистов и работников в составе территориальных невоенизированных формирований, проведение учений и тренировок, а также обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, содержание курсов гражданской обороны районов осуществляется за счет средств Краевого бюджета.

За счет средств местных бюджетов финансируются подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые органами исполнительной власти края.

За счет средств предприятий, организаций и учреждений финансируется подготовка руководителей и обучение работников в составе невоенизированных формирований, тренировки и учения, проводимые по их планам, направление своих специалистов для обучения в краевом учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и на районные курсы гражданской обороны, а также участие в учениях, проводимых органами местного самоуправления.