Приложение. Положение об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора по г. Красноярску

Приложение

к постановлению администрации г.Красноярска

от 4 марта 1996 г. N 241

Положение
об инспекции государственного архитектурно-строительного надзора
по г. Красноярску

I. Общие положения

1. Архитектурно-строительный надзор в г.Красноярске - это деятельность по контролю за установленным организационно-правовым порядком и качеством строительства объектов, производства строительных материалов, конструкций и изделий, осуществляемая органами Государственного архитектурно-строительного надзора с целью защиты прав и интересов потребителей строительной продукции на территории г. Красноярска.

2. Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора по г.Красноярску (инспекция ГАСН) проводит выборочные проверки строящихся объектов и предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций и предприятий, выполняющих проектные, строительно-монтажные работы, производящих строительные материалы, конструкции и изделия или являющихся заказчиками в строительстве (в дальнейшем - участники строительств), выбирая формы и методы контроля для реализации возложенных на нее функции в пределах представленных полномочий.

Проверки проводятся на объектах нового строительства, расширении, реконструкции (в дальнейшем - строительстве) зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, включая автозаправочные станции, инженерные коммуникации, за исключением объектов, контролируемых специалистами государственными надзорными органами (Госатомнадзор, Госгортехнадзор, инспекция Минобороны и т.д.), а также на объектах, находящихся на капремонте за счет бюджетных средств.

3. Инспекция ГАСН по отношению к совместным предприятиям и иностранным фирмам, осуществляющим строительство объектов и производство строительных материалов, конструкций и изделий на территории г. Красноярска, в т.ч. за счет иностранных инвестиций, использует всю полноту представленных ей полномочий, если иное не предусмотрено межправительственным договором (соглашением).

4. В своей деятельности инспекция ГАСН руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями и приказами Минстроя Российской Федерации, распоряжениями и постановлениями главы местного самоуправления и директора департамента архитектуры, строительства и землепользования г.Красноярска по вопросам, отражающим особенности местной застройки и градостроительной политики, а также настоящим Положением.

5. Инспекция ГАСН является структурным подразделением администрации г.Красноярска без права юридического лица.

II. Задачи и функции

6. Главной задачей инспекции ГАСН является контроль за обеспечением участниками строительства:

- соответствие строящихся зданий и сооружений, производимых строительных материалов, конструкций и изделий требованиям нормативно-технической и проектной документации;

- организационно-правового порядка осуществления строительства на всех стадиях, в том числе правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

7. Инспекция ГАСН в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

- в установленном порядке выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (по этапам строительства или в целом на объект) по конкретным объектам на территории г.Красноярска, в т.ч. и на временные автозаправочные станции;

- осуществляет выборочные проверки строящихся объектов, предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности с целью контроля за:

а) соблюдением технологии и качества выполняемых строительномонтажных работ и производимых строительных материалов, конструкций и изделий, их соответствием обязательным требованиям строительных норм и правил, стандартов, технических условий, другой нормативно-технической документации, а также проектным решениям;

б) своевременным и качественным проведением участниками строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной документацией испытаний, замеров и оформлением по их результатам необходимой производственно-технологической и исполнительной документации;

в) соответствием строительства объектов и производства строительных материалов, конструкций и изделий установленному организационно-правовому порядку;

- в установленном порядке принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, выявляет ранее законченные строительством и самовольно введенные в эксплуатацию или заселенные объекты и принимает меры в пределах своей компетенции;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка расследования причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений;

- взаимодействует с другими органами государственного и муниципального надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, организации строительства, другим вопросам, представляющим взаимный интерес;

- в установленном порядке рассматривает дела о правонарушениях в области строительства, земельного законодательства и выносит по ним соответствующие постановления;

- обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого надзора и контроля;

- разрабатывает соответствующие предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные и методические документы.

III. Полномочия

8. Инспекция ГАСН имеет право:

- беспрепятственного доступа на территории г.Красноярска при предъявлении служебного удостоверения на все подконтрольные объекты строительства, предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий, предприятия, учреждения и организации, на территории которых ранее законченные строительством объекты не введены в эксплуатацию в установленном законом порядке;

- получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных функций производственно-технологическую, исполнительную и проектную документацию;

- в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения участниками строительства предписания об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, стандартов, технических условий, другой нормативной документации, а также нарушений организационно-правового порядка строительства;

- привлекать на договорной основе независимых экспертов, предприятия, учреждения, организации для подготовки заключений по вопросам, относящимся к компетенции инспекции ГАСН;

- требовать в необходимых случаях от участников строительства выборочного вскрытия за их счет отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;

- направлять обязательные для исполнения предписания о приостановлении выпуска и реализации потребителям строительных материалов, конструкций и изделий в случае отсутствия лицензии, а также при выявлении критических дефектов или деформаций, превышающих предельно допустимые нормы;

- приостанавливать выполнение строительно-монтажных работ при строительстве объекта без полученного в установленном порядке разрешения, при отсутствии лицензии на право ведения соответствующих видов работ, а также в случае обнаружения на строящемся объекте критических дефектов или деформаций, превышающих предельно допустимые нормы;

- направлять в соответствующие финансово-кредитные органы обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования (кредитования) строительства в случае его приостановки;

- приостанавливать действие лицензии на осуществление строительной деятельности сроком до трех месяцев за повторное в течение года правонарушение в области строительства;

- направлять в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании лицензий участникам строительства, систематически допускающим нарушения требований нормативно-технической документации и утвержденных проектов;

- направлять в органы государственной статистики сообщения об объектах, введенных в эксплуатацию с нарушением установленного порядка для их исключения из государственной статистической отчетности;

- вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектах ошибок;

- применять установленные законодательством Российской Федерации меры административной ответственности за правонарушения в области строительства и нарушения земельного законодательства.

IV. Организация деятельности

9. Инспекцию ГАСН возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой местного самоуправления г.Красноярска по представлению директора департамента архитектуры, строительства и землепользования.

10. Начальник инспекции:

- руководит деятельностью инспекции ГАСН:

- в пределах компетенции инспекции издает проекты приказов, постановлений главы местного самоуправления города, директоров департаментов администрации города в соответствии с их направлениями работы;

- представляет инспекцию в государственных органах, органах местного самоуправления организациях без доверенности;

- самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции инспекции;

- по согласованию с директором департамента архитектуры, строительства и землепользования представляет директору департамента мэра предложения о назначении на должность и освобождении от должности, привлечении к дисциплинарной ответственности работников инспекции;

- утверждает должностные инструкции работников инспекции;

- вносит предложения директору департамента архитектуры, строительства и землепользования по структуре и штатному расписанию инспекции.

11. Финансирование деятельности инспекции ГАСН производится за счет средств городского бюджета, выделенных на содержание администрации г. Красноярска.

12. Штатная численность инспекции ГАСН определяется главой местного самоуправления г. Красноярска по предложению директора департамента архитектуры, строительства и землепользования, исходя из поставленных перед инспекцией ГАСН задач.

13. Инспекция ГАСН имеет круглую печать, штампы, фирменные бланки со своим наименованием.

14. Ликвидация и реорганизация инспекции ГАСН может быть произведена решением главы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и по представлению директора департамента архитектуры, строительства и землепользования.

Начальник инспекции

госархстройнадзора

А.Е.Пряничников