Приложение. Положение о земельном управлении г.Красноярска

Приложение
к постановлению администрации г.Красноярска
от 29 апреля 1996 г. N 374

     Утверждаю                          Утверждаю

     Председатель по земельным          Глава местного самоуправления

     ресурсам и землеустройству         г.Красноярска

     Красноярского края

     __________________В.А.Лютых        ________________В.А.Поздняков

     "_____"__________1996 г.           "_____"____________1996 г.

Положение
о земельном управлении г.Красноярска

I. Общие положения

1.1. Земельное управление города Красноярска является органом, осуществляющим государственное регулирование земельных отношений и обеспечивающим управление землями, находящимися в пределах городской черты и в ведении администрации г.Красноярска в целях их рационального использования.

1.2. Земельное управление является органом государственного управления, подчиняется по вопросам проведения государственной политики в области регулирования земельных отношений на территории города комитету по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края, по осуществлению функций по регулированию земельных отношений и рациональному использованию земельных ресурсов города главе местного самоуправления города, входит в структуру департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации города.

1.3. Земельное управление в своей деятельности руководствуется Законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями комитетов по земельным ресурсам и землеустройству Российской Федерации и Красноярского края, решениями и постановлениями администрации края, главы местного самоуправления, положения о департаменте архитектуры, строительства и землепользования администрации города Красноярска и земельном управлении.

1.4. Начальник земельного управления назначается и освобождается от занимаемой должности совместным приказом председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края и главы местного самоуправления.

1.5. Земельное управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банках (текущий, бюджетный и валютный), печать с изображением государственного герба Российской Федерации с соответствующим наименованием.

1.6. Юридический адрес земельного управления: 660075, ГСП, г.Красноярск, ул.Маерчака, 38.

II. Основные задачи и функции управления

2.1. Осуществление государственной политики в области рационального использования и охраны земель, совершенствование системы земельных отношений и создание условий для рационального использования земель г.Красноярска на основе многообразия форм собственности на землю и видов хозяйствования, равноправного развития различных форм хозяйствования в условиях рыночной экономики.

2.2. Организация и осуществление государственного контроля за рациональным использованием и охраной земель. Выявление земель, неиспользуемых и нерационально используемых, создание запаса земель г.Красноярска для последующего их перераспределения в установленном законодательством порядке.

2.3. Ведение государственного земельного кадастра, ведение городского кадастра, мониторинга земель, проведение землеустройства городской территории.

2.4. Разработка системы правового и экономического регулирования земельных отношений.

2.5. Подготовка для администрации города предложений и документов об изъятии, предоставлении земель города для проектирования, строительства, в собственность, аренду и т.д. в установленном законодательством порядке.

2.6. Создание системы высокоэффективной организации использования земель города.

2.7. Ведение государственного учета земель города. Подготовка ежегодных отчетов о наличии земель и их использовании.

2.8. Защита прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земли.

III. Полномочия земельного управления города Красноярска

3.1. В целях обеспечения проведения государственной политики в области регулирования земельных отношений на территории города земельное управление города Красноярска:

3.1.1. Обеспечивает осуществление политики государственного земельного контроля в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.12.93 N 2162 "Об усилении государственного контроля при проведении земельной реформы" и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1362 "Об утверждении положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации".

3.1.2. Начальник управления является государственным инспектором по использованию и охране земель с наделением его соответствующими полномочиями, а его заместители - заместителями государственного инспектора.

3.1.3. Требует предоставления от любых физических и юридических лицземлепользователей, органов государственной власти и местного самоуправления сведений, необходимых для ведения государственного земельного кадастра, системы регистрации и оформления документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость.

3.1.4. Осуществляет оформление и выдачу землепользователям свидетельств на право собственности на землю, свидетельств на право временного пользования земельными участками, свидетельств на право бессрочного постоянного пользования земельными участками, свидетельств на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, договоров аренды земельных участков на основании решений органов местного самоуправления о предоставлении, изъятии земельных участков, их дубликатов; осуществляет регистрацию вышеназванных документов путем внесения записей в Поземельную книгу установленной формы; обеспечивает хранение и обслуживание Поземельной книги.

3.1.5. Подготавливает, согласовывает и предоставляет в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края государственную отчетность о состоянии и использовании земель г.Красноярска.

3.1.6. Производит методическое и организационное обеспечение работ по производству расчетов земельного налога по всем землепользователям г.Красноярска и предоставляет в установленные сроки и в установленной форме сведения в государственную налоговую инспекцию по г.Красноярску для взимания земельных платежей.

3.1.7. Осуществляет ведение государственного земельного кадастра.

3.1.8. Осуществляет регистрацию перечня сервитутов и обременений, связанных с земельными участками, включая залоговые сделки.

3.2. В целях осуществления функций по регулированию земельных отношений и рациональному использованию земельных ресурсов города, отнесенных действующим законодательством к ведению органов местного самоуправления, земельное управление города Красноярска:

3.2.1. Принимает, рассматривает заявки на предоставление или изъятие земельных участков, готовит проекты правоустанавливающих документов, проводит их согласование со структурными подразделениями администрации.

3.2.2. Заказывает, планирует, финансирует, контролирует исполнение проектных и изыскательских работ по землеустройству.

3.2.3. Заключает на основании постановлений администрации города Красноярска о предоставлении земельных участков договоры аренды с землепользователями. Осуществляет контроль за поступлением арендных платежей.

3.2.4. Осуществляет подготовку пакетов документов для продажи земельных участков при приватизации, осуществляет сделки при продаже земельных участков под муниципальными приватизированными предприятиями, объектами муниципальной собственности; совершает операции выкупа земельных участков у собственников по поручению администрации города.

3.2.5. Осуществляет совместно с комитетом по архитектуре, градостроительству и развитию г.Красноярска подготовку перечня сервитутов и обременений на земельные участки.

3.2.6. Осуществляет совместно с комитетом по архитектуре, градостроительству и развитию г.Красноярска подготовку и проведение конкурсов и аукционов по продаже земельных участков, либо права аренды земельных участков.

3.2.7. Осуществляет определение цены земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости в целях проведения приватизации и осуществления иных операций с земельными участками.

3.2.8. Участвует по поручению администрации г.Красноярска в работе по подготовке и проведению эмиссии и обслуживанию муниципальных займов под цели инженерного и социального обустройства территории города, строительства социально значимых и иных объектов.

3.2.9. Готовит и вносит на утверждение представительных и исполнительных органов местного самоуправления г.Красноярска проекты документов по внесению изменений в существующую систему налогообложения за землю.

3.2.10. Заказывает, планирует, финансирует, осуществляет контроль за исполнением работ по инженерному и социальному обустройству садовых товариществ в пределах городской черты и пригородной зоны.

3.2.11. Формирует запас земель г.Красноярска с целью дальнейшего предоставления, в т.ч. на конкурсной и аукционной основе.

3.2.12. Планирует, финансирует и организует производство работ по освобождению самовольно занятых участков, включая снос незаконных строений.

3.2.13. Выдает заключения о состоянии земельных участков.

3.2.14. Заказывает, планирует, финансирует, контролирует исполнение работ по рекультивации и реабилитации земель города Красноярска.

3.2.15. Заказывает, планирует, финансирует, контролирует исполнение работ по оценке загрязнения территории города, сбору информации об инженерно-геологическом состоянии участков, почвенно-геоботаническом обследовании земельных участков с целью учета получаемой информации при планировании работ по рекультивации и реабилитации земельных участков, их инженерному и социальному обустройству и учете при их предоставлении.

3.2.16. Заказывает, планирует, финансирует, контролирует исполнение, осуществляет производство работ по созданию и обслуживанию автоматизированной базы данных о землепользователях г.Красноярска, формирует и обслуживает городские информационные системы, ведет банк цифровых и электронных карт, схем и планов с использованием электронно-вычислительной техники.

3.2.17. Ведет дежурную земельно-кадастровую карту г.Красноярска.

3.2.18. Заказывает, планирует, финансирует, контролирует исполнение, осуществляет производство работ по созданию городского кадастра г.Красноярска.

3.2.19. Организует работу по консультации населения города по вопросам земельных отношений.

3.2.20. Планирует и осуществляет исполнение после утверждения сметы расходования средств, поступающих в местный бюджет от сбора земельных платежей, путем перечисления средств, регулярно поступающих на счет земельного управления г.Красноярска, подрядным и иным организациям.

3.2.21. Осуществляет контроль за установлением на местности границ предоставленных участков.

3.2.22. Подготавливает и направляет администрации города, правоохранительным органам представления по фактам нарушения установленного порядка использования земель для привлечения в установленном порядке нарушителей земельного законодательства к административной ответственности.

3.2.23. Может иметь в составе земельного управления г.Красноярска производственные отделы, кадастровые бюро для выполнения работ, связанных с основными задачами управления.

3.2.24. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Имущество и хозяйственная деятельность управления

4.1. Имущество управления закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается на его самостоятельном балансе.

4.2. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджета города, средств, поступающих от платы за землю, средств, поступающих за счет поступления штрафных платежей, отчислений от продажи земельных участков и объектов недвижимости, регистрационных сборов, а также средств за выполнение геодезических и других работ, выполняемых на договорных условиях в соответствии с постановлением администрации Красноярского края от 18.07.95 N 400-П "О содействии гражданам в оформлении свидетельств на право собственности при купле-продаже земельных участков".

4.3. Смета и штаты управления, содержащиеся за счет Федерального бюджета, утверждаются председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края. Смета и штаты управления, содержащиеся за счет бюджета города, утверждаются главой местного самоуправления города Красноярска.

4.4. Управление ведет бухгалтерский, оперативный и статистический отчет, составляет отчетность по утвержденным формам, обеспечивает достоверность отчетов и балансов, предоставляет в установленные сроки отчетность в администрацию города и комитет по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского края.

4.5. Проверки деятельности управления производятся в соответствии с действующим законодательством.

V. Управление деятельностью земельного управления города

5.1. Управление деятельностью земельного управления осуществляется начальником управления на принципах единоначалия и персональной ответственности.

5.2. Начальник управления утверждает структуру и штатное расписание управления, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции, назначает и увольняет заместителей, сотрудников управления.

5.3. Управление самостоятельно осуществляет планирование своей деятельности.

5.4. Начальник управления несет персональную ответственность за результаты работы управления, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, представляет интересы управления во всех организациях, учреждениях и предприятиях, заключает от имени управления договоры, выдает доверенности, распоряжается имуществом управления, выполняет другие функции, предусмотренные Законами Красноярского края от 10.01.96 N 8-209 "О местном самоуправлении в Красноярском крае", от 17.01.96 N 8-220 "Об управлении государственной собственностью".

5.5. Изменение настоящего Положения, реорганизация и ликвидация управления производится органами, принявшими решение о его создании, в соответствии с действующим законодательством.

Директор департамента

архитектуры, строительства

и землепользования

Г.В.Игнатьев