Приложение 2. Типовое положение об управлении социальной защиты населения администрации района в г.Красноярске

Приложение 2

к постановлению администрации города

от 5 июля 2002 г. N 441П

Типовое положение
об управлении социальной защиты населения
администрации района в г.Красноярске

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Управление социальной защиты населения администрации района в городе (далее - Управление) является органом администрации района, осуществляющим деятельность по социальному обеспечению, обслуживанию и поддержке населения района.

1.2. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется главе администрации района. Методическое руководство и анализ деятельности Управления осуществляет управление социальной защиты населения администрации города.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ и Красноярского края, Уставом г.Красноярска, иными правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки с изображением герба города Красноярска и наименованием Управления, бюджетные счета в федеральном казначействе, счета в учреждениях банков, ведет самостоятельный баланс. Управление от своего имени заключает договоры, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. Управление располагается по адресу:

-------------------------------------------------------------------------

1.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета города в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами города.

1.6. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления, в порядке, предусмотренном действующим законодательством и правовыми актами города Красноярска.

1.7. Решение о создании, ликвидации и реорганизации Управления принимается главой администрации района.

1.8. Управление в своей деятельности взаимодействует с органами и территориальными подразделениями администрации города, организациями всех форм собственности, общественными организациями.

2. Основные цели и задачи управления

2.1. Реализация гарантированных государством экономических и правовых мер по социальному обеспечению, обслуживанию и защите граждан в случае старости, нетрудоспособности, оказание помощи семье, детям и гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, смягчение негативных последствий бедности, снижение социального неравенства и предотвращение социального иждивенчества.

2.2. Обеспечение конституционных прав и социальных гарантий населению района в области социальной защиты.

2.3. Расширение рынка и повышение качества предоставляемых социальных услуг в целях обеспечения свободы выбора граждан, пользующихся бесплатными и субсидируемыми социальными услугами по социальной защите и обслуживанию населения в районе.

2.4. Формирование политики района в области социальной защиты населения, разработка предложений по стратегии деятельности администрации района на основе анализа социально-экономической, демографической ситуации.

2.5. Организация целенаправленной работы по формированию гражданского сознания.

2.6. Внедрение оптимальных для современных условий способов деятельности подразделений Управления и социальных служб.

2.7. Участие в разработке и исполнении муниципальных целевых программ социального обслуживания населения.

2.8. Формирование инфраструктуры социального обслуживания населения в районе, расширение спектра и повышение качества предоставляемых социальных услуг.

2.9. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на социальные выплаты, а также привлечение в установленном действующим законодательством порядке альтернативных источников финансирования различных видов социальной помощи.

2.10. Методическое обеспечение, организация и координация деятельности учреждений социальной защиты населения района, а также определение перспективных направлений развития социальной сферы района.

2.11. Организация межведомственного взаимодействия и связь со СМИ для информирования населения по вопросам социальной защиты населения.

3. Функции и обязанности управления

3.1. В области организации управления:

3.1.1. Обеспечение эффективности функционирования системы социальной защиты населения района.

3.1.2. Координация и анализ деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения, находящихся на территории района. Принятие мер к устранению выявленных в их деятельности нарушений в установленном порядке.

3.1.3. Осуществление анализа эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирование ее развития.

3.1.4. Разработка предложений по внедрению современных форм и технологии социального обслуживания граждан и оказания социальной помощи населению.

3.1.5. Осуществление разработки и реализации проектов и программ модернизации управления социальной деятельностью.

3.1.6. Методическое обеспечение деятельности муниципальных учреждений социальной защиты населения в районе. Подготовка аналитических материалов и отчетной документации о их деятельности.

3.1.7. Обеспечение правильного и своевременного назначения установленных законодательством пособий, компенсационных выплат и подготовка документов для их выплаты в установленные сроки.

3.1.8. Привлечение дополнительных (внебюджетных) средств для оказания адресной социальной помощи.

3.1.9. Осуществление контроля за соблюдением администрациями предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности установленного законодательством порядка и правил оформления документов по социальным выплатам, адресной помощи и назначению пособий.

3.1.10. Заключение договоров и соглашений в пределах действующего законодательства, направленных на удовлетворение нужд Управления, учреждений социальной защиты населения и граждан.

3.1.11. Составление утвержденных форм отчетов и обеспечение своевременного представления их в вышестоящие органы социальной защиты населения и органы статистики.

3.1.12. Принятие представлений, заявлений и документов, необходимых для назначения и перерасчетов пособий, подлежащих рассмотрению по действующему законодательству, оформление дел.

3.2. В области кадровой политики:

3.2.1. Контроль за соблюдением установленных законодательством социальных гарантий для работников Управления и муниципальных учреждений социальной защиты населения района, обеспечением безопасных условий труда.

3.2.2. Организация подготовки и повышения квалификации кадров Управления и учреждений социальной защиты населения района с учетом специфики их работы.

3.3. В области осуществления адресной социальной поддержки:

3.3.1. Выявление и учет лиц и семей, нуждающихся в социальной поддержке. Оказание адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам района и членам их семей.

3.3.2. Формирование банка данных о лицах, имеющих право на получение социальных льгот, компенсаций, пособий, о гражданах и семьях, нуждающихся в социальной поддержке.

3.3.3. Взаимодействие с организациями различных форм собственности по предоставлению государственных гарантий гражданам.

3.3.4. Прием заявлений и документов, необходимых для назначения пособий, компенсаций и других денежных выплат социального характера.

3.3.5. Обеспечение различным категориям граждан выплаты пособий и компенсаций, установленных действующим законодательством РФ, Красноярского края и правовыми актами города.

3.3.6. Организация работы по медико-социальной, материальной, бытовой поддержке, реабилитации и адаптации пенсионеров, инвалидов, семей погибших военнослужащих, граждан, пострадавших от радиационного воздействия.

3.3.7. Учет лиц, обращающихся в Управление по вопросу направления в учреждения социального типа, оказание содействия в оформлении документов лицам, нуждающимся в устройстве в интернаты.

3.3.8. Реализация в границах компетенции управления мероприятий по социальной защите граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, уволенных с военной службы и членов их семей.

3.4. В области социальной поддержки семьи, женщин и детей:

3.4.1. Предоставление социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

3.4.2. Обеспечение реализации программ, направленных на улучшение положения семьи, женщин и детей.

3.4.3. Организация социального обслуживания семей и детей. Развитие инфраструктуры социальных учреждений и расширение рынка социально-экономических, социально-правовых, социально-педагогических, социальнобытовых, социально-психологических, социально-медицинских услуг для семьи, женщин и детей в районе.

3.4.4. Осуществление превентивных мер по профилактике кризисных ситуаций в семье (насилия, безнадзорности несовершеннолетних, наркомании, беспризорности и др.)

3.5. В области социальной поддержки граждан пожилого возраста и ветеранов:

3.5.1. Организация социально-бытового обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

3.5.2. Участие в разработке и реализации программ по социальной защите пожилых граждан и ветеранов.

3.5.3. Рассмотрение вопросов, связанных с присвоением статуса ветерана и выдачей соответствующих удостоверений. Реализация прав, установленных нормативными правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления для ветеранов и членов их семей.

3.5.4. Совершенствование форм, видов и методов социального обслуживания ветеранов, граждан пожилого возраста.

3.5.5. Заключение договоров пожизненного содержания с иждивением с гражданами, имеющими на праве собственности недвижимое имущество, договоров дарения, мены, купли-продажи.

3.6. В области социальной защиты инвалидов:

3.6.1. Оказание практической помощи МСЭ (медико-социальная экспертиза).

3.6.2. Взаимодействие с бюро МСЭ по разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

3.6.3. Учет лиц, обращающихся в Управление по вопросу направления в учреждения социального типа, содействие в оформлении документов лицам, нуждающимся в устройстве в интернаты.

3.6.4. Участие в разработке и реализации предложений, программ, проектов по реабилитации инвалидов, контроль за их выполнением.

3.6.5. Организация и координация деятельности по реабилитации и социальной интеграции, профессиональной ориентации, обучению и содействию трудоустройству инвалидов, обеспечение гарантированного перечня реабилитационных мероприятий, средств и услуг.

3.6.6. Контроль за своевременным прохождением инвалидами переосвидетельствования в МСЭ.

3.7. В области оказания информационных и консультативных услуг:

3.7.1. Информационное сопровождение деятельности администрации района по социальной защиты населения.

3.7.2. Предоставление гражданам и организациям консультаций по вопросам социальной защиты населения.

3.7.3. Взаимодействие со средствами массовой информации (СМИ) для информирования населения по вопросам социальной защиты.

3.8. В области правового обеспечения социальной защиты населения:

3.8.1. Обеспечение соблюдения законности в деятельности управления и муниципальных учреждений социальной защиты населения в районе.

3.8.2. Юридические консультации и правовая помощь гражданам, учреждениям района, осуществляющим социальную защиту населения.

3.9. В области финансово-экономической и инвестиционной деятельности:

3.9.1. Разработка предложений по формированию расходов района в области социальной защиты населения на очередной финансовый год.

3.9.2. Подготовка расчетов, обоснований по финансово-экономической деятельности учреждений, подведомственных Управлению района.

3.9.3. Участие в проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности и анализ расходования бюджетных средств учреждениями социальной защиты населения в районе, подведомственными Управлению.

3.9.4. Распределение денежных средств, анализ и контроль за выплатой пособий населению района в порядке и на условиях , установленных действующим законодательством.

3.9.5. Бухгалтерский учет, планирование и отчетность, а также контроль, проверка и ревизия финансово-хозяйственной деятельности Управления ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9.6. Изыскание дополнительных внебюджетных средств для социального обслуживания и оказания адресной социальной помощи.

3.9.7. Проведение ежемесячных сверок с организациями и предприятиями, предоставляющими услуги учреждениям социальной защиты населения на льготных основаниях.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Заключать договоры, соглашения в пределах действующего законодательства, направленные на удовлетворение нужд Управления, учреждений социальной защиты населения и граждан района.

4.2. Вносить предложения главе района по открытию новых, перепрофилированию, реорганизации и ликвидации действующих муниципальных учреждений социальной защиты населения.

4.3. Составлять утвержденные формы отчетов и обеспечивать их своевременное представление в вышестоящие органы социальной защиты населения и органы статистики.

4.4. Привлекать для работы на договорной основе необходимых специалистов.

4.5. Привлекать дополнительные средства для организации деятельности, финансирования проектов и программ по социальной поддержке населения.

4.6. Осуществлять издательскую деятельность, связанную с реализацией основных направлений деятельности Управления и муниципальных учреждений по социальной защите населения района.

4.7. При децентрализованной выплате пособий оформлять и направлять поручения на выплату пособий в предприятия связи, учреждения банков и другие организации, обеспечивающие оперативную доставку пособий.

Обеспечивать различным категориям граждан выплату пособий и компенсаций, установленных действующим законодательством РФ, Красноярского края и решениями органов городского самоуправления.

4.8. Привлекать общественность и добровольцев к работе в Управлении и учреждениях социальной защиты населения.

5. Организация деятельности управления

5.1. Начальник управления назначается и освобождается от должности главой администрации района по согласованию с начальниками УСЗН администрации города и главного управления кадров, муниципальной службы и организационной работы администрации города.

5.2. Начальник Управления:

- осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия;

ГАРАНТ:

Постановлением администрации г.Красноярска от 29 декабря 2003 г. N 568 в дефис 2 пункта 5.2 настоящего Приложения внесены изменения

- назначает заместителей по основным направлениям деятельности и заведующих отделами управления по согласованию с начальниками управления социальной защиты населения и главного управления кадров, муниципальной службы и организационной работы администрации города;

- является председателем комиссии по назначению пособий, адресной материальной помощи;

- действует от имени Управления, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банке счета, издает приказы, обязательные для выполнения всеми работниками Управления;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций;

- вносит на рассмотрение администрации района проекты распоряжений по вопросам социальной защиты населения;

- осуществляет контроль за выполнением правовых актов города и района в области социальной защиты населения;

- обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, организует планово финансовую работу в Управлении;

- принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников управления, устанавливает должностные оклады согласно утвержденному штатному расписанию, утверждает должностные инструкции.

Начальник управления

социальной защиты

населения

Л.В.Токмакова