Приложение 2. Положение о комиссии по проведению конкурсов и аукционов на получение права пользования недрами и принятию решений о переоформлении лицензий на пользование недрами и принятию решений о переоформлении лицензий на пользование недрами на территории Красноярского края

Приложение 2

к постановлению администрации Красноярского края

и комитета природных ресурсов по Красноярскому краю

от 13 августа 1998 г. N 455-П/01/723

Положение
о комиссии по проведению конкурсов и аукционов на получение права
пользования недрами и принятию решений о переоформлении лицензий
на пользование недрами и принятию решений о переоформлении лицензий
на пользование недрами на территории Красноярского края

С изменениями и дополнениями от:

23 февраля 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по проведению конкурсов и аукционов (далее - "комиссия") на получение права пользования недрами и принятию решений о переоформлении лицензий на пользование недрами на территории Красноярского края определяет систему и организационные основы деятельности комиссии по проведению конкурсов и аукционов на получение права пользования недрами и принятию решений о переоформлении лицензий на пользование недрами в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами МПР России, нормативными актами органов государственной власти края и настоящим Положением.

1.3. Комиссия по проведению конкурсов, аукционов и принятию решений о переоформлении лицензий на пользование недрами создается администрацией края и комитетом природных ресурсов по Красноярскому краю (далее - Красноярскприродресурсы) на паритетных началах путем назначения четырех представителей от каждой стороны. Персональный состав конкурсной комиссии со стороны администрации края утверждается постановлением, изданным Губернатором края, со стороны комитета природных ресурсов по Красноярскому краю члены комиссии назначаются приказом по комитету либо приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Возглавляют комиссию два сопредседателя, соответственно от администрации края - заместитель Губернатора края, ответственный за вопросы природопользования, второй сопредседатель - от Красноярскприродресурсов.

1.4. Комиссия принимает решения о переоформлении лицензий на пользование недрами в случаях перехода права пользования недрами, установленных действующим законодательством. Комиссия принимает решение о переоформлении права пользования недрами и оформляет его в порядке, установленном пунктами 4.3 и 4.4 раздела 4 настоящего Положения. Протокол заседания комиссии является официальным совместным решением администрации края и комитета природных ресурсов по Красноярскому краю.

2. Организация проведения конкурсов и аукционов

2.1. Организационное обеспечение деятельности комиссии в установленном порядке осуществляется Красноярскприродресурсами.

2.2. В соответствии с ежегодным перечнем объектов пользования недрами, подлежащих лицензированию на территории края, Красноярскприродресурсы совместно с управлением по природопользованию и горной промышленности администрации края разрабатывают условия пользования по каждому участку недр.

2.3. Экспертные комиссии (группы) по анализу соответствия технико-экономических расчетов предприятий-претендентов условиям конкурсов и подготовки рекомендаций формируются совместно администрацией края и Красноярскприродресурсами. Заключение экспертной комиссии по каждому объекту лицензирования оформляется протоколом.

2.4. Сведения об участниках конкурсов и аукционов не подлежат оглашению до их проведения.

3. Порядок проведения конкурсов и аукционов

3.1. Комиссия проводит выбор победителя из числа претендентов, получивших положительное экспертное заключение по:

оценке технико-экономических показателей освоения объектов лицензирования;

финансовой и технической компетентности претендентов;

научно-техническому уровню программ по геологическому изучению и использованию недр;

по полноте извлечения полезных ископаемых;

вкладу в социально-экономическое развитие территорий;

эффективности природоохранных мероприятий.

3.2. При конкурсной системе победителем признается претендент, наиболее полно отвечающий своими предложениями условиям конкурса, представивший экономически приемлемые и соответствующие требованиям охраны недр и окружающей природной среды технические решения.

3.3. В случае, если на конкурс подана только одна заявка, лицензия на право пользования недрами может быть выдана этому заявителю на условиях объявленного конкурса.

3.4. Если условиям конкурса удовлетворяют несколько претендентов, то конкурсная комиссия может установить дополнительные условия, на основании которых определяется победитель, либо принять решение о переходе конкурса в аукцион, одновременно установив величину разового платежа за право пользования недрами, против которой участники аукциона должны предложить большую величину согласно шагу аукциона. Комиссия устанавливает порядок проведения аукциона. При переводе конкурса в аукцион в качестве аукциониста выступает председатель комиссии.

3.5. Конкурс считается несостоявшимся, если предложения ни одного из претендентов не отвечают объявленным условиям конкурса.

4. Порядок работы конкурсно-аукционной комиссии

4.1. Комиссия собирается на заседания в соответствии со сроками проведения объявленных конкурсов, в том числе - для утверждения экспертной комиссии, технико-экономических обоснований, соответствующих условиям конкурса, для принятия решений о переоформлении лицензий на пользование недрами при переходе права пользования недрами, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством. Итоги каждого заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, подписываемым председателем, если иной порядок принятия решения и оформления протокола заседания комиссии не установлен настоящим Положением.

4.2. Комиссия правомочна решать вопросы при явке на заседание более половины ее членов от списочного состава.

4.3. Комиссия выносит решения по определению победителей конкурса на закрытом заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии (50 процентов плюс один), присутствующих на заседании комиссии. Если число членов комиссии, проголосовавших "за" и "против" принятия решения, оказалось равным, то право решающего голоса принадлежит председателю, ведущему заседание в соответствии с установленной очередностью. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.

4.4. Решения комиссии оформляются протоколом в четырех экземплярах, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании и согласными с принятыми решениями. Протокол заседания комиссии является совместным решением администрации края и комитета природных ресурсов по Красноярскому краю, вынесенным по результатам конкурса.

4.5. Члены комиссии вправе:

получать дополнительные данные от администрации края и Красноярскприродресурсов, необходимые для разрешения принципиальных вопросов, рассматриваемых на заседании комиссии;

ставить вопросы перед администрацией края, Красноярскприродресурсами о проведении дополнительной экспертизы по отдельным условиям пользования недрами, решение которых требует проработки материалов специалистами соответствующего профиля.

4.6. Члены комиссии, не согласные с каким-либо разделом протокола или всем его текстом, имеют право изложить в письменной форме "особое мнение", которое считается неотъемлемой составной частью протокола.

4.7. Комиссия несет ответственность за объективность, техническую и юридическую обоснованность принимаемых решений в соответствии с существующим законодательством Российской Федерации, Красноярского края.

4.8. Результаты конкурса или аукциона Красноярскприродресурсами не позднее 30 дней со дня принятия решения доводятся до сведения всех участников конкурса или аукциона.