Приложение. Методика расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания на условиях частичной и полной оплаты

Приложение
к постановлению администрации
от 22 сентября 1998 г. N 540-П

Методика
расчета тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам
пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных
и стационарных условиях государственными и муниципальными
учреждениями социального обслуживания на условиях
частичной и полной оплаты

Настоящая методика расчета тарифов на социальные услуги разработана с целью упорядочения формирования цен на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания на условиях частичной и полной оплаты.

Размер оплаты социальных услуг при обслуживании на условиях частичной оплаты устанавливается в соответствии с Положением "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарных условиях государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания". утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года N 473.

Для расчета тарифов на социальные услуги при обслуживании на условиях полной оплаты необходимо использовать следующие исходные данные:

1. Средние затраты на содержание одного отделения социального обслуживания на дому в месяц (S отд.).

2. Среднее количество граждан пожилого возраста и инвалидов, обслуживаемых одним отделением социального обслуживания (Р отд.).

3. Краевой перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, утвержденный постановлением администрации края от 01.02.96 N 64-п "О краевом перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания".

I. Определение затрат на обслуживание одного человека в месяц

Определяется делением затрат на содержание одного отделения социального обслуживания на дому в месяц на среднее количество обслуживаемых граждан:

                         S чел. = S отд./Р отд.

Для дальнейшей работы рассмотрим следующий пример (отделение расположено в городской местности):

                         S отд. = 9,6 тыс.рубей

                         Р отд  = 120 человек

                         S чел. = 9,6 тыс.руб./12- чел. = 80 руб.

Затраты на обслуживание одного человека составят 80 руб.

II. Количество услуг, предоставляемых в течение месяца

Среднее количество услуг, входящих в краевой перечень гарантированных государством социальных услуг и предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в течение одного месяца (t - 1, t - 2, t - 3... t - n) устанавливается по каждому отдельному виду услуг, исходя из утвержденных норм социального обслуживания на дому, нуждаемости граждан в этих услугах, а также местных условий.

В качестве примера выбрана следующая ежемесячная регулярность предоставления некоторых видов услуг:

N п/п	Вид услуг	Количество услуг в месяц (t)
1	2	3
1. Покупка и доставка продуктов питания 10 2. Покупка и доставка горячих обедов 10 3. Покупка и доставка промышленных товаров первой необходимости 3 4. Покупка и доставка лекарственных средств, изделий медицинского назначения 4 5. Помощь в приготовлении пищи 5 6. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка 1 7. Содействие в уборке жилья 5 8. Оплата жилья и коммунальных услуг 1 9. Содействие в получении медицинской помощи 1 10. Помощь в оформлении документов 1 11. Помощь в написании писем 1 12. Содействие в организации ремонта жилья 1 13. Содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг 1

III. Трудозатраты на предоставляемые услуги

В рамках краевого перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания и с учетом специфики их оказания разрабатывается шкала "трудозатрат" на предоставление каждой отдельной услуги (g - 1, g - 2, g - 3, g - n). В данном примере выбрана 10-ти бальная система оценки "трудозатрат". Наиболее трудоемкие услуги, например, доставка продуктов питания на дом, оценены по максимальному числу баллов (10), менее трудоемкие - меньшим числом.

N п/п	Вид услуг	Трудозатраты (g)
1	2	3
1. Покупка и доставка продуктов питания 10 2. Покупка и доставка горячих обедов 8 3. Покупка и доставка промышленных товаров первой необходимости 5 4. Покупка и доставка лекарственных средств, изделий медицинского назначения 4 5. Помощь в приготовлении пищи 7 6. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка 6 7. Содействие в уборке жилья 8 8. Оплата жилья и коммунальных услуг 4 9. Содействие в получении медицинской помощи 5 10. Помощь в оформлении документов 3 11. Помощь в написании писем 1 12. Содействие в организации ремонта жилья 4 13. Содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг 3

Следует учитывать, что величина оценки "трудозатрат" на предоставление отдельных видов услуг в регионах могут, с учетом особенностей условий труда в них, отличаться от используемых в данном примере.

IV. Общие "трудозатраты" на предоставление услуг в течение
одного месяца

На данном этапе расчетов определяются общие "трудозатраты" на предоставление социальных услуг в течение месяца одному человеку (N общ.).

Первоначально определим величину "трудозатрат" для конкретных видов услуг, предоставляемых в течение одного месяца (G - 1, G - 2, G - 3... G - n). Для этого следует показатель "трудозатрат" на разовое оказание той или иной услуги (g) умножить на показатель частоты ее предоставления в течение месяца (t): G = g х t.

Суммируя "трудозатраты" на предоставление отдельных услуг в течение месяца получим общие "трудозатраты" в баллах на обслуживание одного человека в месяц: N общ. = G - 1 + G - 2 + G - 3...G - n.

N п/п	Вид услуг	Количество услуг в месяц (t)	Трудо- затраты (g)	Трудозатраты (G) в месяц)
1	2	3	4	5
1. Покупка и доставка продуктов питания 10 10 100 2. Покупка и доставка горячих обедов 10 8 80 3. Покупка и доставка промыш- ленных товаров первой необ- 3 5 15 ходимости 4. Покупка и доставка лекар- ственных средств, изделий 4 4 16 медицинского назначения 5. Помощь в приготовлении пищи 5 7 6 6. Сдача вещей в стирку, хим- чистку, ремонт и обратная 1 6 6 их доставка 7. Содействие в уборке жилья 5 8 40 8. Оплата жилья и коммунальных услуг 1 4 4 9. Содействие в получении ме- дицинской помощи 1 5 5 10. Помощь в оформлении доку- ментов 1 3 3 11. Помощь в написании писем 1 1 1 12. Содействие в организации ремонта жилья 1 4 4 13. Содействие в получении юри- дической помощи и иных пра- 1 3 3 вовых услуг Итого (N общ.) 312 баллов

Таким образом, в примере величина общих "трудозатрат" на обслуживание одного человека в месяц составила 312 баллов.

V. Определение стоимости конкретных видов услуг,
предоставляемых в течение одного месяца

Вначале определяется "месячная стоимость" одного суммарного балла "трудозатрат" (z), для этого делят среднюю стоимость затрат на обслуживание одного человека в месяц (S чел.) на полученную ранее суммарную месячную величину "трудозатрат" на оказание услуг одному человеку (N общ.):

                            z = S чел./N общ.

В данном примере "стоимость одного балла "трудозатрат" составит:

                z = 80 рублей/312 баллов = 0-25,6 рублей

Зная "трудозатраты" на предоставление отдельных видов услуг и "стоимость" одного балла легко установить месячный тариф на те или иные услуги, предоставляемые в течение месяца, путем умножения величины "стоимости балла" на величину "трудозатрат" по оказанию данной услуги в течение одного месяца:

                               Нn = z х Gn

Так, тариф на покупку и доставку на дом продуктов питания в месяц в расчетах составил 25,60 рублей (0-25,6 руб. х 100 баллов), а тариф на содействие в уборке жилья - 10,24 (0-25,6 руб. х 40 баллов).

Сумма стоимости всех услуг, предоставляемых в течение одного месяца (Н - 1 + Н - 2 + н - 3 +...+Нn) будет равняться затратам на обслуживание за этот период времени одного человека, то есть 80 рублей.

VI. Определение стоимости разовых услуг

Стоимость разовой услуги конкретного вида определяется делением стоимости ее за месяц (hn) на количество услуг этого вида в месяц (t). Так, стоимость разовой покупки и доставки на дом продуктов питания рассчитывается следующим образом:

              h раз. = h - 1/t - 1 = 25,60/10 = 2,56 рублей