Приложение 2. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям Красноярского края

Приложение 2

к Постановлению администрации края

от 3 июля 2000 г. N 498-П

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям Красноярского края

1. Общие положения

Комиссия по чрезвычайным ситуациям Красноярского края (КЧС) является координирующим органом территориальной подсистемы РСЧС и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба при их возникновении и ликвидации их последствий, а также координации деятельности по этим вопросам предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории края, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В своей деятельности КЧС руководствуется требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и настоящего Положения.

Мероприятия, проводимые КЧС, финансируются из бюджета края.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством начальника гражданской обороны Красноярского края.

2. Основные задачи КЧС

Основными задачами КЧС являются:

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ситуаций, а также обеспечение надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территории края от чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации краевых программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактические мероприятия и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а также на содержание и обеспечение аварийно-спасательных подразделений, и оказание помощи пострадавшим;

руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

планирование и организация эвакуации населения, размещения эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

руководство подготовкой населения, должностных лиц подведомственных органов к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3. Права КЧС

КЧС имеет право:

контролировать работу городских, районных и объектовых КЧС;

заслушивать на своих заседаниях руководителей КЧС городов, районов и объектов и давать им обязательные для исполнения указания о принятии неотложных мер по ликвидации причин возникновения чрезвычайных ситуаций и нормализации обстановки в городе, районе и на объекте;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций в крае;

принимать решения о проведении экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий от последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидации этих последствий на всей территории края;

привлекать силы и средства края для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

устанавливать, при необходимости, в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы предприятий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения (обсервация, карантин и др.);

осуществлять контроль за деятельностью предприятий, организаций и учреждений на территории края независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности по вопросам уменьшения опасности возникновения чрезвычайных ситуаций и готовности к их ликвидации и приостанавливать функционирование данных объектов в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;

требовать от всех предприятий, организаций и учреждений, независимо от их принадлежности, расположенных на территории края, представления в КЧС информации о чрезвычайных ситуациях, а также оперативной информации о ходе ликвидации их последствий;

осуществлять и, при необходимости, привлекать ведущих специалистов экономики к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля функционирования таких объектов.

4. Состав КЧС

Председателем КЧС является один из заместителей Губернатора края.

Председатель КЧС несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС задач и функций.

Председатель КЧС:

распределяет и утверждает обязанности между членами и председателями подкомиссий КЧС края;

привлекает в установленном порядке при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации силы и средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

рекомендует Губернатору Красноярского края вводить режимы функционирования территориальной подсистемы РСЧС и ее звеньев в зависимости от сложившейся обстановки;

приводит в готовность и использует органы управления, силы и средства, входящие в подсистемы и их звенья, на территории края;

организует внеочередной заказ билетов и транспортных средств при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций для перевозки членов КЧС и их оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.

КЧС и ее подкомиссии осуществляют свою деятельность во взаимодействии с комиссиями (в т.ч. межведомственными) администрации края, постоянными комиссиями Законодательного Собрания края, общественными организациями и движениями (миссиями), деятельность которых связана с оказанием помощи при проведении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Постоянно действующим органом управления, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций краевой территориальной подсистемы РСЧС, является Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края. Начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края является первым заместителем председателя КЧС.

В штатном расписании Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края предусматривается должность руководителя сектора - секретаря КЧС, назначаемого приказом начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края по согласованию с заместителем Губернатора края - председателем КЧС.

5. Организация работы КЧС

Персональный состав КЧС и ее подкомиссий утверждается Губернатором края. Члены КЧС участвуют в заседаниях без права замены.

Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам работы.

Работа КЧС оформляется протоколом. КЧС по результатам рассмотрения вопросов принимает решения, обязательные для исполнения всеми краевыми, городскими и районными органами управления, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Регистрация, учет и организация контроля исполнения решений КЧС осуществляются секретарем КЧС.

В период между заседаниями КЧС решения принимаются председателем КЧС или его заместителем и доводятся до исполнителей в виде соответствующих указаний или поручений.

В зависимости от складывающейся обстановки из основного состава КЧС могут создаваться решением председателя КЧС подкомиссии по направлениям развития чрезвычайной ситуации, связанные со стихийными бедствиями природного характера, с лесными пожарами, крупными авариями на промышленных предприятиях и коммунально-энергетических сетях, авариями и катастрофами на транспорте, авариями с сильнодействующими ядовитыми и радиоактивными веществами, эпидемиями и эпизоотиями и другие.

Подкомиссии рассматривают вопросы по своим направлениям и вырабатывают проекты решений КЧС, которые рассматриваются и утверждаются руководящим составом КЧС.