Приложение 1. Положение о городской комиссии по регулированию тарифов

Приложение 1

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 17 мая 2002 г. N 299

Положение
о городской комиссии по регулированию тарифов

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2003 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности, функции, права и обязанности городской комиссии по регулированию тарифов (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Красноярского края, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и администрации Красноярского края, правовыми актами города и настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Региональной энергетической комиссией Красноярского края, экспертным советом Региональной энергетической комиссии Красноярского края, краевым комитетом цен, Красноярским городским Советом, а также предприятиями и организациями г.Красноярска.

4. Основными задачами Комиссии являются:

- регулирование тарифов на тепловую энергию, на услуги по передаче тепловой энергии муниципальных энергоснабжающих предприятий и жилищно-коммунальные услуги;

- создание экономических стимулов для снижения издержек на производство и реализацию тепловой энергии, услуги по передаче тепловой энергии и жилищно-коммунальные услуги;

- проведение экономической политики города посредством участия представителей Комиссии в деятельности экспертного совета Региональной энергетической комиссии Красноярского края;

- проведение инвестиционной политики в топливно-энергетическом комплексе города;

- создание экономических стимулов для применения энергосберегающих технологий;

- проведение и совершенствование основных направлений тарифной политики города.

5. Основными функциями Комиссии являются:

- подготовка предложений по изменению тарифов на тепловую энергию, услуги по передаче тепловой энергии муниципальных энергоснабжающих предприятий и жилищно-коммунальные услуги;

- проверка хозяйственной деятельности энергоснабжающих предприятий, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, для которых утверждаются тарифы, по вопросам формирования и применения тарифов;

- проведение экспертной оценки экономического обоснования тарифов на электрическую и тепловую энергию при их рассмотрении Региональной энергетической комиссией;

- защита экономических интересов города в Региональной энергетической комиссии;

- анализ и прогнозирование экономических ситуаций, складывающихся в городе в процессе реализации мер государственного регулирования в области энергетики;

- определение экономической обоснованности тарифов при расчете.

6. Комиссия имеет право запрашивать и получать от предприятий:

- материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач;

- материалы, обосновывающие необходимость изменения тарифов;

- материалы по вопросам эффективности использования электрической и тепловой энергии;

- проектные материалы по проблемам развития энергетики;

- нормативные документы, используемые при расчете тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 18 февраля 2003 г. N 34 в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Организация работы Комиссии:

- представление в Комиссию предложений и материалов по вопросам, относящимся к ее компетенции, их рассмотрение и принятие решений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии";

- Комиссию возглавляет председатель Комиссии;

- состав Комиссии и изменения, вносимые в него, утверждаются постановлением администрации города;

- председатель Комиссии разрабатывает план работы Комиссии, координирует ее деятельность, ежегодно представляет Главе города отчет о работе Комиссии;

- заседания Комиссии проводятся ее председателем, в случае его отсутствия - заместителем председателя, либо членом Комиссии, исполняющим обязанности председателя, и считаются правомочными, если на них присутствует более половины состава Комиссии;

- в случае отсутствия одного из членов Комиссии право участия в заседании и принятии решений Комиссии передается лицу, уполномоченному членом Комиссии по доверенности, либо лицу, исполняющему должностные обязанности члена Комиссии в его отсутствие;

- решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем:

- решение Комиссии об установлении тарифов является основанием для принятия соответствующего постановления администрации города;

- Комиссия формирует базу данных по тарифам, действующим в энергоснабжающих организациях города;

- при необходимости для участия в работе Комиссии могут привлекаться представители органов городского самоуправления и независимой экспертизы.

8. Порядок взаимодействия Комиссии с экспертным советом Региональной энергетической комиссии Красноярского края (далее - Экспертный совет):

- представители Комиссии участвуют в работе Экспертного совета в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством и иными нормативными актами;

- Комиссия проводит экспертную оценку предложений по установлению тарифов, вносимых на рассмотрение Региональной энергетической комиссии, в порядке и в сроки, указанные в настоящем Положении;

- назначение экспертной оценки определяется содержанием задач, поставленных председателем Экспертного совета;

- для проведения экспертной оценки экономического обоснования тарифов на электрическую и тепловую энергию председатель Экспертного совета передает председателю Комиссии следующие документы: сопроводительное письмо с указанием необходимости проведения экспертной оценки по вопросам, входящим в компетенцию администрации города, расчетные материалы к тарифам, оформленные согласно действующим методическим указаниям;

- принятые к исполнению документы передаются в управление по энергетике и энергосбережению администрации города. Управление по энергетике и энергосбережению присваивает им регистрационный номер, указывает дату получения и передает членам Комиссии для рассмотрения;

- на основании полученных материалов Комиссия проводит оценку обоснований и расчетов и готовит соответствующее заключение, которое передается на рассмотрение председателю Экспертного совета в течение 10 дней с момента поступления материалов;

- Комиссия вправе не принимать к рассмотрению полученные материалы в случае неполного объема представленной для проведения оценки информации.

9. При Комиссии создаются рабочие группы для проведения оценки представленных обоснований и расчетов тарифов и подготовки всех необходимых документов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

10. В функции рабочей группы по рассмотрению и подготовке документов, касающихся регулирования тарифов на тепловую энергию и услуги по передаче тепловой энергии муниципальных предприятий, проведения экспертной оценки экономического обоснования тарифов на электрическую и тепловую энергию при рассмотрении их Региональной энергетической комиссией Красноярского края входит:

- проверка экономической обоснованности представленных к рассмотрению тарифов;

- анализ эффективности принимаемых мер по регулированию тарифов;

- оперативное рассмотрение вопросов регулирования тарифов. Результаты проведенной рабочей группой оценки обоснований и расчетов, представленных энергоснабжающей организацией, оформляются в виде протокола, который передается в городскую Комиссию с приложением полного расчета тарифов. Рабочая группа имеет право запрашивать у муниципальных предприятий дополнительные данные и необходимые формы статистической и бухгалтерской отчетности для обоснования расчета тарифов.

11. В функции рабочей группы по рассмотрению и подготовке документов, относящихся к регулированию тарифов на услуги муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства входит проверка экономической обоснованности представленных к рассмотрению нормативов затрат на содержание, текущий и капитальный ремонт жилья, коммунальные услуги и тарифов на оплату населением жилья и коммунальных услуг, тарифов на услуги (продукцию, работы) муниципальных предприятий.

12. Для проведения экономического обоснования уровня нормативов, затрат и тарифов департамент городского хозяйства передает в Комиссию комплект необходимых документов, подготовленный в соответствии с разработанными методическими рекомендациями о порядке определения и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

Расчеты показателей, включаемых в нормативы затрат и тарифы, производятся департаментом городского хозяйства на основе разработанных норм и нормативов потребления сырья, материалов, основных средств, трудовых ресурсов, используемых в процессе производства и реализации услуг.

По результатам анализа полученных материалов, представители рабочей группы от департамента городского хозяйства подготавливают протокол, который утверждает руководитель рабочей группы, и передают его на рассмотрение Комиссии.

Решение Комиссии об изменении нормативов затрат и тарифов на оплату населением жилья и коммунальных услуг является основанием для разработки и согласования департаментом городского хозяйства соответствующего решения Красноярского городского Совета.

13. Члены рабочей группы участвуют в работе Комиссии и имеют право совещательного голоса.

Начальник главного управления

экономики и планирования

Э.Ш.Акбулатов