Приложение 1. Положение о главном правовом управлении администрации города

Приложение 1
к Постановлению администрации г.Красноярска
от 28 марта 2003 г. N 120

Положение
о главном правовом управлении администрации города

1. Общие положения

1.1. Главное правовое управление администрации города (в дальнейшем - Управление) является органом администрации города Красноярска.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами администрации города и Красноярского городского Совета и настоящим Положением.

1.3. По вопросам деятельности отдела контроля за исполнением правовых актов Управление подотчетно Главе города Красноярска. По вопросам деятельности договорно-правового отдела, отделов правовой экспертизы и судебной защиты Управление подчиняется заместителю Главы города по правовым вопросам.

1.4. Управление создается и ликвидируется постановлением администрации города.

2. Задачи управления

2.1. Управление осуществляет свою деятельность в целях соблюдения законности в деятельности органов местного самоуправления и повышения ответственности муниципальных служащих города за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей.

Целью деятельности Управления также является правовое обеспечение, координация деятельности администрации города Красноярска и ее структурных подразделений по нормативному обеспечению деятельности администрации, мониторинг действующего законодательства.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Осуществление юридической защиты прав органов местного самоуправления.

2.2.2. Обеспечение соответствия актов администрации города действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

2.2.3. Контроль за соответствием действующему законодательству актов органов и территориальных подразделений администрации города.

2.2.4. Подготовка заключений, разъяснений, обзоров по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности администрации города.

2.2.5. Создание системы информационно-справочного обеспечения органов, территориальных подразделений и должностных лиц администрации города по вопросам действующего законодательства.

2.2.6. Подготовка и осуществление мероприятий по профилактике правонарушений в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях.

2.2.7. Контроль за исполнением органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями правовых актов администрации города и поручений Главы города.

3. Функции управления

3.1. Для решения задач Управление наделяется следующими функциями:

3.1.1. Осуществляет проверку соответствия проектов постановлений и распоряжений администрации города, приказов руководителей органов и территориальных подразделений администрации города действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, ранее принятым актам администрации города.

3.1.2. Участвует в подготовке заключений по проектам нормативных актов Российской Федерации и Красноярского края, поступающим в администрацию города.

3.1.3. Готовит и передает в судебные органы исковые материалы с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, нарушающих права местного самоуправления города.

3.1.4. Представляет интересы администрации города в судебных органах при рассмотрении судебных и арбитражных дел.

3.1.5. Готовит и направляет в вышестоящие судебные органы, органы прокуратуры апелляционные, кассационные жалобы на решения нижестоящих судов, а также заявления о принесении протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу решения судов.

3.1.6. Проводит систематический анализ правовых актов, принятых органами местного самоуправления города, правоприменительной практики и готовит предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты города Красноярска, отмене или признанию их утратившими силу в связи с изменением действующего федерального, краевого законодательства, вступившими в законную силу актами судебных органов.

3.1.7. Осуществляет систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием администрации города в целях улучшения ее деятельности.

3.1.8. Осуществляет контроль за точным и своевременным исполнением постановлений, распоряжений администрации города.

3.1.9. Вносит по результатам проверок исполнения правовых актов администрации города предложения Главе города о совершенствовании деятельности органов и территориальных подразделений администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений.

3.1.10. Взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами и территориальными подразделениями администрации города, правоохранительными органами при осуществлении контроля за исполнением федеральных законов, законодательства Красноярского края и города Красноярска.

3.1.11. Рассматривает поступающие в администрацию города индивидуальные и коллективные заявления, жалобы и предложения граждан по правовым вопросам.

3.1.12. Оказывает правовую помощь должностным лицам, органам и территориальным подразделениям администрации города по вопросам, возникающим в их деятельности.

3.1.13. Участвует в подготовке проектов нормативных актов, принимаемых администрацией города, заключаемых ею договоров, ответов на представления, протесты прокуроров.

3.1.14. Организует систематический учет и хранение поступающих в администрацию города правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органов местного самоуправления города.

3.1.15. Организует изучение работниками администрации города нормативных актов, относящихся к их деятельности.

3.1.16. Осуществляет информационное взаимодействие с органами государственной власти и управления, аналитическое, информационно-справочное обеспечение деятельности администрации города.

4. Структура управления

4.1. Для выполнения возложенных на Управление задач в его состав входят:

- отдел правовой экспертизы;

- отдел правовой защиты;

- отдел контроля за исполнением правовых актов администрации города;

- договорно-правовой отдел.

4.2. Основные задачи, функциональные обязанности и права структурных подразделений Управления определяются в соответствующих положениях, утверждаемых начальником управления.

4.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением администрации города.

5. Полномочия управления

5.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

5.1.1. По поручениям Главы города, а также самостоятельно планировать и проводить в пределах своей компетенции проверки исполнения правовых актов в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях, учреждениях.

5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов и территориальных подразделений администрации города, иных органов местного самоуправления, органов государственной власти и иных организаций необходимые материалы, информацию и документы.

5.1.3. Проверять законность проектов правовых актов администрации города, при необходимости требовать их доработки, прилагать к проекту письменные замечания и предложения, требовать у исполнителей устранения замечаний.

5.1.4. Вносить Главе города предложения об отмене противоречащих действующему законодательству правовых актов администрации города, о предъявлении в суд исковых заявлений в защиту прав местного самоуправления.

5.1.5. Принимать участие в созываемых должностными лицами администрации города совещаниях при обсуждении на них вопросов правового характера.

5.1.6. Не визировать проекты правовых актов, договоров, иных документов, не соответствующих действующему законодательству.

5.1.7. Требовать надлежащего материально-технического, кадрового обеспечения деятельности Управления.

5.1.8. Принимать участие в проводимом администрацией города профессиональном обучении работников Управления с целью повышения их квалификации.

5.1.9. Пользоваться информационными банками данных органов и территориальных подразделений администрации города.

5.1.10. Привлекать соответствующих специалистов на договорной основе для выполнения возложенных на Управление задач.

Указания Управления в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными для исполнения руководителями и работниками органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.

5.2. Сотрудники Управления при осуществлении своих функций наделяются правом:

5.2.1. Беспрепятственно входить на территорию проверяемых муниципальных объектов при предъявлении служебного удостоверения.

5.2.2. Знакомиться со всей необходимой для проведения проверки документацией.

5.2.3. Получать от должностных лиц, других работников, а также граждан устные и письменные объяснения.

5.2.4. Производить изъятие документов, имеющих отношение к предмету проверки, оформляя указанные действия соответствующими актами.

5.3. При выявлении в ходе проверки ненадлежащего исполнения правовых актов администрации города Управление наделяется правом:

5.3.1. Готовить материалы Главе города с целью постановки вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

5.3.2. Направлять предписания об устранении выявленных нарушений руководителям органов и территориальных подразделений администрации города, а также руководителям муниципальных предприятий, учреждений. Предписание подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок или в срок, установленный в предписании, должны быть приняты меры по устранению нарушений и о результатах должно быть сообщено в Управление.

5.3.3. По согласованию с Главой города готовить материалы для обращения в судебные органы.

5.3.4. При необходимости готовить материалы для передачи в правоохранительные органы с целью дальнейшей проверки и принятия решения.

6. Обязанности управления

6.1. В пределах возложенных на него функций Управление обязано:

6.1.1. Обеспечить соблюдение законности в деятельности органов и территориальных подразделений администрации города.

6.1.2. Систематически информировать Главу города о состоянии правовой работы в администрации города.

6.1.3. Соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан и организаций.

6.1.4. Представлять ежегодный отчет о своей деятельности Главе города.

6.1.5. Исполнять поручения Главы города и его заместителя по правовым вопросам.

6.1.6. Оказывать методическую помощь работникам городской администрации по правовым вопросам, возникающим в процессе трудовой деятельности.

8. Организация работы управления

8.1. Деятельностью Управления руководит начальник Управления.

8.2. Начальник Управления осуществляет исполнительно-распорядительные функции в Управлении на принципах единоначалия в пределах прав и полномочий, определенных настоящим Положением.

8.3. Начальник Управления обеспечивает выполнение задач, стоящих перед Управлением, и несет ответственность за соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, объективности и сроков рассмотрения обращений граждан и поручений Главы города.

8.4. В соответствии с Законом Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае" на работников Управления распространяются ограничения, указанные в законе.

8.5. Начальник Управления представляет к поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности работников Управления в установленном порядке.

8.6. Начальник Управления в установленном порядке вносит предложения в главное управление кадров, муниципальной службы и организационной работы администрации города о назначении и освобождении от должности работников управления.

Начальник

главного правового управления

администрации города

Р.А.Многогрешнов