Приложение. Целевая программа природоохранных мероприятий в городе Красноярске на 2003 год

Приложение

к Решению Красноярского городского Совета

от 3 июня 2003 г. N В-171

Целевая программа
природоохранных мероприятий и мероприятий по защите здоровья
человека от негативного воздействия окружающей среды
в городе Красноярске на 2003 год

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2003 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Целевая Программа природоохранных мероприятий и ме- роприятий по защите здоровья человека от негативного воздействия окружающей среды в городе Красноярске на 2003 год
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "Об охране окружающей среды"
Заказчик Программы	Администрация города Красноярска
Основной разработчик Программы	Главное управление экономики и планирования администрации города Красноярска, постоянная комиссия Красноярского городского Совета по градостроительству, архитектуре и экологии
Цели и задачи Программы:	- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; - снижение негативного воздействия окружающей среды на здоровье человека; - обеспечение экологической безопасности; - сохранение и развитие зеленого фонда города Красноярска; - формирование экологической культуры
Срок реализации Программы	2003 год
Объем и источники финансирования	Источник финансирования - бюджет города Красноярска. Общий объем финансирования мероприятий, включенных в Программу, составляет 4134,5 тыс. рублей
Основные исполнители Программы	Муниципальные предприятия и учреждения города Красноярска
Ожидаемые конечные результаты	Снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Создание условий для реабилитации детей с заболева- ниями, обусловленными экологическим неблагополучием; ликвидация негативных последствий многолетнего под- топления инфекционного корпуса МУЗ "Городская боль- ница скорой медицинской помощи им. Н.С.Карповича" (далее по тексту - ГБСМП) вследствие изменения направления стока грунтовых вод и появления подзем- ных ключей за счет хозяйственной деятельности на прилегающей территории; снижение уровня заболева- емости. Улучшение экологической обстановки в городе Красноярске
Контроль за исполнением Программы	Управление по охране окружающей среды администрации города Красноярска

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

Ухудшение качества окружающей среды, вызванное неблагоприятными экологическими факторами, наносит ущерб здоровью людей, способствуя снижению иммунитета и росту заболеваемости. По данным Центра Госсанэпиднадзора в городе Красноярске основной вклад в структуру онкологической заболеваемости вносят злокачественные образования трахеи, бронхов, легких (16,1%). В условиях экологического неблагополучия в городе сложилась устойчивая тенденция роста заболеваемости детей (на 14,5% за 5 последних лет). Заболеваемость детей Ленинского района на 10% выше сложившейся в городе. К группе часто болеющих, преимущественно с поражением органов дыхания, отнесено 25% детей младшего возраста этих районов.

Для реабилитации и снижения риска перехода острых форм легочных заболеваний в хронические наиболее эффективным методом лечения является галотерапия. Оборудование галокамер создает искусственный горный микроклимат, способствующий восстановлению слизистой оболочки верхних дыхательных путей.

Застройка новых жилых микрорайонов, прилегающих к территории ГБСМП, привела к изменению направления стока грунтовых вод и появлению на территории больницы возле инфекционного корпуса подземных ключей. В результате многолетнего подтопления корпуса гигиеническое покрытие стен и потолков, оконных проемов, дверей, пола основных и вспомогательных помещений разрушены на 70%. Высокое стояние грунтовых вод нарушает нормальную работу сетей канализации. Центр Госсанэпиднадзора в городе Красноярске 24.09.2003 вынес постановление о приостановлении эксплуатации инфекционного корпуса в связи с аварийным состоянием.

Для устранения негативных последствий высокого стояния грунтовых вод, обусловленного хозяйственной деятельностью на прилегающей к больнице территории, необходимо срочное проведение текущего ремонта инфекционного отделения ГБСМП.

Одним из путей обеспечения экологической безопасности как главного условия санитарно-эпидемиологического благополучия населения является соблюдение требований законодательства в процессе обращения с биологическими отходами. В настоящее время ранее эксплуатируемый скотомогильник законсервирован ввиду полного использования емкости. В связи с отсутствием мест для захоронения биологических отходов (ветеринарных конфискатов, трупов безнадзорных животных, птиц и др.) в 2002 году на полигоне для захоронения твердых бытовых отходов МУП "Автоспецбаза" начато строительство скотомогильника с биотермическими ямами. В целях соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения необходимо завершение начатого строительства.

В условиях крупного промышленного города, каким является Красноярск, осуществление мероприятий по сохранению и развитию зеленого фонда является одним из условий оздоровления окружающей среды и нормализации экологической обстановки. В целях обеспечения выполнения зелеными насаждениями функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения необходимо проведение реконструкции существующих посадок.

В формировании экологической культуры подрастающего поколения важную роль играет экологическое образование и просвещение. Традиционно вопросами экологического образования в городе Красноярске занимаются специализированные школьные и межшкольные объединения, кружки, а также естественнонаучные школы. Наиболее эффективно выработке навыков общения с природной средой и бережного отношения к ней способствуют летние экологические экспедиции, межсезонные выездные экологические школы, в которых учащиеся собирают практический материал для исследовательской работы в течение учебного года.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями настоящей Программы являются:

- снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

- снижение негативного воздействия окружающей среды на здоровье человека;

- обеспечение экологической безопасности;

- сохранение и развитие зеленого фонда города Красноярска;

- формирование экологической культуры.

Для достижения поставленных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

- завершение строительства объекта для приема и уничтожения биологических отходов;

- оснащение детской поликлиники МУЗ "Городская детская больница N 9" оборудованием для галотерапии, проведение текущего ремонта инфекционного отделения ГБСМП;

- реконструкция зеленых насаждений;

- организация мероприятий по экологическому образованию и просвещению.

Программа рассчитана на 2003 год.

3. Механизм реализации Программы

Достижение целей и задач, обозначенных в Программе, предполагается за счет выполнения указанных в ней мероприятий природоохранного характера по следующим направлениям: обеспечение экологической безопасности за счет снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; защита здоровья человека от негативного воздействия окружающей среды; улучшение экологической обстановки; формирование экологической культуры населения.

Заказчиками конкретных мероприятий являются определенные Программой главные распорядители бюджетных средств, которые осуществляют их распределение по получателям и несут ответственность за целевое использование выделенных средств.

Программа носит межведомственный характер: в ее реализации участвуют департамент городского хозяйства, главное управление образования администрации города, главное управление здравоохранения администрации города.

Контроль за исполнением Программы осуществляет управление по охране окружающей среды администрации города Красноярска.

4. Предполагаемые результаты

Результатами выполнения Программы являются улучшение экологической обстановки, снижение негативного влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду города Красноярска, а также обеспечение экологической безопасности. Указанные результаты предполагают:

- создание условий для реабилитации детей, ликвидация негативных последствий подтопления инфекционного корпуса ГБСМП и снижение уровня заболеваемости;

- завершение строительства скотомогильника с биотермическими ямами на полигоне МУП "Автоспецбаза";

- сохранение и развитие зеленого фонда города Красноярска, предусматривающие реконструкцию зеленых насаждений (омолаживающую обрезку, устройство газонов и цветников, снос и обрезку сухих, аварийных деревьев);

- создание условий для формирования экологической культуры.

5. Мероприятия и ресурсное обеспечение Программы

Наименование мероприятий	Сроки испол- нения	Главный распорядитель, получатель бюджетных средств	Объем финансиро- вания из бюджета города, тыс.руб.
1. Мероприятия, направленные на снижение негативного воз- действия хозяйственной и иной деятельности на окружающую сре ду, защиту здоровья человека от неблагоприятного влияния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности: - приобретение и установка комплектов оборудования для галокамеры МУЗ "Городская детская больница N 9"; - текущий ремонт инфекционного отделения МУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи им. Н.С.Карповича"; - завершение строительства скотомогильника с биотермическими ямами на полигоне МУП "Автоспецбаза", предназначенного для приема и уничтожения биологических отходов	2003 год	Главное управление здравоохранения, департамент городского хозяйства администрации города - главные распорядители МУЗ "Городская детская больница N 9" - получатель; МУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи им. Н.С.Карповича" - получатель; МУП "Автоспецбаза" - получатель	1424,5 300,0 700,0 424,5
2. Мероприятия по сохранению и развитию зеленого фонда города Красноярска, направленные на улучшение экологической обстановки, в том числе: - снос и обрезка сухих, аварийных деревьев; - реконструкция зеленых насаждений в Кировском районе г.Красноярска; - завершение реконструкции зеленых насаждений в сквере площадью 2,4 га по ул.Одесской; - реконструкция зеленых насаждений парка им. 40-летия ВЛКСМ, расположенного в квартале: ул.Баумана - пр.Свободный - ул.Киренского, площадью 13,02 га; - реконструкция зеленых насаждений и благоустройство территории МУ "Городской социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Забота" Свердловского района по ул.Королева, 3а	2003 год - " - - " - - " - - " - - " -	Департамент городского хозяйства администрации города - главный распорядитель, МУП "Управление зеленого строительства" - получатель - " - - " - - " - -"-	2460,0 1000,0 1000,0 250,0 50,0 160,0
3. Мероприятия по экологическому образованию и просвещению, направленные на формирование экологической культуры: - проведение экологических мероприятий прикладного характера: четырех летних экологических экспедиций и учебно-полевого экологического лагеря	2003 год	Главное управление образования администрации города - главный распорядитель, МУ "Красноярский городской научно-информационно- методический центр" - получатель	250,0 250,0
Всего:			4134,5

6. Ассигнования из бюджета города на реализацию Программы

Главный распорядитель	Раздел, подраз- дел	Целе- вая ста- тья	Вид расхо- дов	Наименование экономических статей	Код экономи- ческой статьи	Суммы затрат, тыс.руб.
Управление социальной защиты населения	0903	8022	509	Прочие текущие расходы	111040	160,0
Главное управление здравоохране- ния	1701	8022	300	Приобретение и модернизация не- производственного оборудования и предметов длитель ного пользования для государствен- ных и муниципаль- ных учреждений	240120	300,0
Главное управление здравоохране- ния	1701	8022	300	Оплата текущего ремонта зданий и сооружений	111030	700,0
Департамент городского хозяйства	0903	8022	509	Прочие текущие расходы	111040	2724,5
Главное управление образования	0903	8022	509	Прочие текущие расходы	111040	250,0
Итого:						4134,5