Приложение 1. Положение о главном контрольно-правовом управлении администрации города Красноярска

Приложение 1
к Постановлению администрации города
от 8 января 2002 г. N 10

Положение
о главном контрольно-правовом управлении
администрации города Красноярска

1. Общие положения

1.1. Главное контрольно-правовое управление администрации города Красноярска (в дальнейшем - Управление) является органом администрации города Красноярска.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными актами органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами администрации города и Красноярского городского Совета и настоящим Положением.

1.3. По вопросам деятельности оперативно-правового отдела, отделов оперативно-финансового контроля и контроля за исполнением правовых актов Управление подотчетно Главе города Красноярска. По вопросам деятельности договорно-правового отдела, отделов правовой экспертизы и судебной защиты Управление подчиняется заместителю Главы города по правовым вопросам - директору департамента общественной безопасности.

1.4. Управление создается и ликвидируется постановлением администрации города.

2. Задачи управления

2.1. Управление осуществляет свою деятельность в целях соблюдения законности в деятельности органов местного самоуправления и повышения ответственности муниципальных служащих города за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей.

Целью деятельности Управления также является правовое обеспечение деятельности администрации города Красноярска, координация процесса регистрации и учета юридических лиц всех организационно-правовых форм, ведения единого государственного реестра юридических лиц, расположенных на территории города Красноярска.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- осуществление юридической защиты прав органов местного самоуправления;

- контроль и проверка исполнения законов и подзаконных актов Российской Федерации на территории г. Красноярска органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями и муниципальными служащими;

- контроль и проверка соблюдения финансовой дисциплины органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями, учреждениями и муниципальными служащими, включая правильное расходование ими бюджетных и иных средств;

- обеспечение соответствия актов администрации города действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края;

- контроль за соответствием действующему законодательству актов органов и территориальных подразделений администрации города;

- подготовка заключений, разъяснений, обзоров по правовым вопросам, возникающим в процессе деятельности администрации города;

- создание системы информационно-справочного обеспечения органов, территориальных подразделений и должностных лиц администрации города по вопросам действующего законодательства;

- организация и управление единой системой государственной регистрации;

- ведение Реестра государственной регистрации юридических лиц г. Красноярска;

- координация деятельности, контроль, информационное и нормативно-методическое обеспечение материалами регистрирующих органов администраций районов в городе;

- подготовка и осуществление мероприятий по профилактике правонарушений в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях и учреждениях;

- контроль за исполнением органами и территориальными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями правовых актов администрации города и поручений Главы города.

3. Функции управления

3.1. Для решения задач Управление наделяется следующими функциями:

- организует проверку исполнения действующего законодательства органами и территориальными подразделениями администрации города Красноярска, а также муниципальными предприятиями, учреждениями в пределах своих полномочий;

- осуществляет проверку соответствия проектов постановлений и распоряжений администрации города, приказов руководителей органов и территориальных подразделений администрации города действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, ранее принятым актам администрации города;

- проводит систематический анализ правовых актов, принятых органами местного самоуправления города, и готовит предложения об их изменении, отмене или признании утратившими силу;

- участвует в подготовке заключений по проектам нормативных актов Российской Федерации и Красноярского края, поступающим в администрацию города;

- готовит и передает в судебные органы исковые материалы с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций, нарушающих права местного самоуправления города;

- представляет интересы администрации города в судебных органах при рассмотрении судебных и арбитражных дел;

- готовит и направляет в вышестоящие судебные органы, органы прокуратуры апелляционные, кассационные жалобы на решения нижестоящих судов, а также заявления о принесении протестов в порядке надзора на вступившие в законную силу решения судов;

- осуществляет систематический анализ и обобщение результатов рассмотрения судебных споров с участием администрации города в целях улучшения ее деятельности;

- осуществляет контроль за точным и своевременным исполнением постановлений, распоряжений администрации города и поручений Главы города;

- вносит по результатам проверок предложения Главе города о совершенствовании деятельности органов и территориальных подразделений администрации города, а также муниципальных предприятий и учреждений;

- взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами и территориальными подразделениями администрации города, правоохранительными органами при осуществлении контроля за исполнением федеральных законов, законодательства Красноярского края и города Красноярска;

- направляет в необходимых случаях в правоохранительные органы материалы о нарушениях, выявленных в ходе проверок;

- рассматривает поступающие в администрацию города индивидуальные и коллективные заявления, жалобы и предложения граждан по правовым вопросам и по вопросам, касающимся размещения юридических лиц всех организационно-правовых форм в Реестре государственной регистрации юридических лиц г. Красноярска;

- оказывает правовую помощь должностным лицам, органам и территориальным подразделениям администрации города по вопросам, возникающим в их деятельности;

- участвует в подготовке проектов нормативных актов, принимаемых администрацией города, заключаемых ею договоров, ответов на представления, протесты прокуроров;

- организует систематический учет и хранение поступающих в администрацию города правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органов местного самоуправления города;

- организует изучение работниками администрации города нормативных актов, относящихся к их деятельности;

- осуществляет регистрацию юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории г. Красноярска;

- осуществляет информационное взаимодействие с органами государственной власти и управления, городской налоговой инспекцией, управлением статистики.

4. Структура управления

4.1. Для выполнения возложенных на Управление задач в его состав входят:

- оперативно - правовой отдел;

- отдел правовой экспертизы и систематизации законодательства;

- отдел правовой защиты;

- отдел оперативно-финансового контроля;

- отдел контроля за исполнением правовых актов администрации города;

- договорно-правовой отдел.

4.2. Основные задачи, функциональные обязанности и права структурных подразделений Управления определяются в соответствующих положениях, утверждаемых начальником управления.

4.3. Положение об Управлении, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением администрации города.

5. Полномочия управления

5.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

- по поручениям Главы города, а также самостоятельно планировать и проводить в пределах своей компетенции соответствующие проверки и ревизии в органах и территориальных подразделениях администрации города, муниципальных предприятиях, учреждениях;

- проводить проверки совместно с сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов и территориальных подразделений администрации города, иных органов местного самоуправления, органов государственной власти и иных организаций необходимые материалы, информацию и документы;

- проверять законность проектов правовых актов администрации города, при необходимости требовать их доработки, прилагать к проекту письменные замечания и предложения, требовать у исполнителей устранения замечаний;

- вносить Главе города предложения об отмене противоречащих действующему законодательству правовых актов администрации города, о предъявлении в суд исковых заявлений в защиту прав местного самоуправления;

- принимать участие в созываемых должностными лицами администрации города совещаниях при обсуждении на них вопросов правового характера;

- не визировать проекты правовых актов, договоров, иных документов, не соответствующих действующему законодательству;

- требовать надлежащего материально-технического, кадрового обеспечения деятельности Управления;

- принимать участие в проводимом администрацией города профессиональном обучении работников Управления с целью повышения их квалификации;

- пользоваться информационными банками данных органов и территориальных подразделений администрации города;

- привлекать соответствующих специалистов на договорной основе для выполнения возложенных на Управление задач;

- указания Управления в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными для исполнения руководителями и работниками органов и территориальных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений.

5.2. Сотрудники Управления при осуществлении своих функций наделяются правом:

- беспрепятственно входить на территорию проверяемых муниципальных объектов при предъявлении служебного удостоверения;

- знакомиться со всей необходимой для проведения проверки документацией;

- получать от должностных лиц, других работников, а также граждан устные и письменные объяснения;

- производить изъятие документов, имеющих отношение к предмету проверки, оформляя указанные действия соответствующими актами.

5.3. При выявлении в ходе проверки нарушений законодательства Управление наделяется правом:

- готовить материалы Главе города с целью постановки вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;

- направлять предписания об устранении выявленных нарушений руководителям органов и территориальных подразделений администрации города, а также руководителям муниципальных предприятий, учреждений. Предписание подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок или в срок, установленный в предписании, должны быть приняты меры по устранению нарушений и о результатах должно быть сообщено в Управление;

- по согласованию с Главой города готовить материалы для обращения в судебные органы;

- при необходимости готовить материалы для передачи в правоохранительные органы с целью дальнейшей проверки и принятия решения.

6. Обязанности управления

В пределах возложенных на него функций Управление обязано:

- обеспечить соблюдение законности в деятельности органов и территориальных подразделений администрации города;

- систематически информировать Главу города о состоянии правовой работы в администрации города;

- соблюдать установленные сроки рассмотрения обращений граждан и организаций;

- представлять ежегодный отчет о своей деятельности Главе города;

- исполнять поручения Главы города и его заместителя по правовым вопросам - директора департамента общественной безопасности;

- оказывать методическую помощь работникам городской администрации по правовым вопросам, возникающим в процессе трудовой деятельности;

- осуществлять регистрацию и ведение Реестра государственной регистрации юридических лиц г. Красноярска в соответствии с действующим законодательством.

8. Организация работы управления

8.1. Деятельностью Управления руководит начальник Управления.

8.2. Начальник Управления осуществляет исполнительно-распорядительные функции в Управлении на принципах единоначалия в пределах прав и полномочий, определенных настоящим Положением.

8.3. Начальник Управления обеспечивает выполнение задач, стоящих перед Управлением, и несет ответственность за соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, объективности и сроков рассмотрения обращений граждан и поручений Главы города.

8.4. В соответствии с Законом Красноярского края "О местном самоуправлении в Красноярском крае" на работников Управления распространяются ограничения, указанные в Законе.

8.5. Начальник Управления представляет к поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности работников Управления в установленном порядке.

8.6. Начальник Управления в установленном порядке вносит предложения в главное управление кадров, муниципальной службы и организационной работы администрации города о назначении и освобождении от должности работников управления.

Начальник

главного контрольно-правового

управления администрации города

Р.А.Многогрешнов