Приложение. Программа по предупреждению преступности в г.Красноярске на 2003 год

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

oт 23 июля 2003 г. N 329

Программа
по предупреждению преступности в г.Красноярске на 2003 год

1. Тенденции развития криминальной обстановки в городе Красноярске

В городе Красноярске сохранен контроль за криминальной ситуацией. В текущем году отмечается сокращение на 4,3% общего количества зарегистрированных преступлений. При этом количество преступных посягательств, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, уменьшилось на 34%.

В городе принимаются необходимые меры по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности, в том числе при проведении политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий. В большинстве районов города продолжается сокращение числа преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах.

Увеличилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений. При этом больше, чем в прошлом году, раскрыто умышленных убийств, изнасилований, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.

С начала года в городе меньше совершено преступлений лицами, ранее судимыми, гражданами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Сократилось число преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия.

Подразделениями органов внутренних дел города более активно велась работа по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Повысилась эффективность деятельности подразделений органов внутренних дел по выявлению и пресечению экономических преступлений.

Наряду с этим, оперативная обстановка в городе Красноярске остается крайне напряженной. В силу специфики краевого центра в нем действуют все факторы, негативно влияющие на состояние преступности. Почти 40 процентов всех преступлений, совершаемых в крае, зафиксированы в Красноярске.

На протяжении последних пяти лет устойчивой тенденции снижения преступности в городе нет, а отдельные временные позитивные изменения в принципе ситуацию не изменяют.

Не снижется количество особо опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, открытых посягательств на имущество. Имеется стойкая тенденция роста подростковой преступности, наркопреступности во всех ее проявлениях.

Резко возросло количество фактов неправомерного завладения автомобильным транспортом.

Общая раскрываемость преступлений по городу составила 53,2%, что на 3,4% ниже уровня прошлого года.

Особую озабоченность вызывает снижение раскрываемости имущественных преступлений, традиционно составляющих более половины всех регистрируемых преступлений.

Серьезной проблемой остается обеспечение безопасности дорожного движения, и профилактика детского травматизма на дорогах.

2. Цели Программы

Целями настоящей Программы являются:

- обеспечение общественной безопасности;

- повышение уровня защиты прав и свобод граждан;

- предупреждение правонарушений и преступлений на территории города Красноярска.

3. Приоритетные направления в борьбе с преступностью:

- противодействие терроризму;

- борьба с незаконным оборотом оружия, наркотиков;

- пресечение преступлений корыстной направленности и должностных преступлений;

- предупреждение преступности несовершеннолетних;

- выявление и пресечение преступлений экономической направленности.

4. Противодействие терроризму

4.1. Регулярно рассматривать вопросы противодействия терроризму:

- на заседаниях городского оперативного штаба по предотвращению террористических актов в городе Красноярске.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города Красноярска (Сарапулов Н.К.) - согласно отдельному плану.

Срок: ежемесячно;

- на заседаниях рабочей группы Региональной антитеррористической комиссии по центральным районам Красноярского края.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города Красноярска (Сарапулов Н.К.).

Срок: 1 раз в 2 месяца.

4.2. По отдельному плану проводить совместные мероприятия милиции общественной безопасности и криминальной милиции РУВД, УВД г.Красноярска по местам концентрации лиц из Северо-Кавказского региона, ближнего и дальнего зарубежья.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: ежемесячно.

4.3. Проводить оперативно-поисковые мероприятия на стационарных постах и дорогах с целью пресечения возможных попыток провоза боеприпасов, взрывчатых веществ и оружия.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: ежемесячно.

4.4. Привлекать работников частных охранных предприятий и служб безопасности, организаций и предприятий, расположенных на территории города, при проведении антитеррористических мероприятий с целью обеспечения общественной безопасности, защиты населения от терроризма и охраны объектов особой важности.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: при проведении мероприятий.

4.5. Осуществлять контроль за лицами из ближнего и дальнего зарубежья, Северо-Кавказского региона, постоянно либо временно проживающими на территории города.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: постоянно.

4.6. Провести обследование на предмет технической укрепленности всех объектов особой важности и повышенной опасности, находящихся в муниципальной собственности, а также объектов проведения массовых культурных и спортивных мероприятий.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: 2-е полугодие 2003 года.

4.7. Провести ревизию муниципального жилого фонда на предмет правомерности проживания граждан, сдачи ими в поднаем квартир, отдельных помещений, чердаков, подвалов и использования их не по назначению.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), районные администрации города.

Срок: III квартал 2003 года.

4.8. Обследовать в жилом секторе подвалы, чердаки и первые этажи нежилых помещений на предмет технической укрепленности, исключающей возможность беспрепятственного проникновения посторонних лиц.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), администрации районов в городе.

Срок: 2-е полугодие 2003 года.

4.9. Организовать проведение рейдовых мероприятий по проверке рынков, гостиниц, кемпингов, ресторанов, вокзалов с целью установления лиц, находящихся в розыске, документирования и пресечения противоправной деятельности организованных группировок, в том числе на этнической основе.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: ежемесячно.

4.10. Провести проверку законности проживания в муниципальных общежитиях лиц, прибывших из ближнего и дальнего зарубежья.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), прокуратуры районов города Красноярска.

Срок: 2-е полугодие 2003 года.

5. Борьба с незаконным оборотом оружия, наркотиков

5.1. Организовать проведение комплексно-профилактических операций:

"Мак-2003" - по пресечению каналов поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения.

Исполнитель - УВД, РУВД г.Красноярска.

Срок: июнь - июль 2003 года;

"Допинг-2003" по пресечению поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ промышленного изготовления из сферы их легального обращения в незаконный оборот.

Исполнитель - УВД, РУВД г.Красноярска.

Срок: сентябрь - октябрь 2003 года;

"Оружие", направленную на возмездное изъятие у населения огнестрельного, газового оружия и боеприпасов.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), управление по охране общественного порядка администрации города Красноярска (Сарапулов Н.К.).

Срок: август - ноябрь 2003 года.

5.2. Провести семинар сотрудников отделений по делам несовершеннолетних районных управлений внутренних дел на базе Центра СПИД по обучению организации работы по профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), Главное управление здравоохранения администрации Красноярского края.

Срок: ноябрь 2003 года.

5.3. Совместно с краевым наркологическим центром, представителями краевого и городского главных управлений здравоохранения провести совещаниесеминар по проблемным вопросам обследования и лечения несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества, а также спиртные напитки.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), главное управление здравоохранения администрации города (Шевченко В.В.).

Срок: сентябрь 2003 года.

5.4. Решить вопрос о выделении и оборудовании помещения на правом берегу г.Красноярска под пункт медицинского освидетельствования граждан.

Исполнитель - департамент недвижимости администрации города (Игнатьев Г.В.), УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: 2-е полугодие 2003 года.

6. Пресечение преступлений корыстной направленности и должностных
преступлений

6.1. Подготовить и провести оперативно-профилактические операции:

"Металл" - по предупреждению, пресечению и раскрытию хищений цветных металлов и сплавов.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: июнь-июль 2003 года;

"Автомобиль" - по розыску похищенного автотранспорта, раскрытию преступлений, связанных с незаконным завладением транспортных средств.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: июнь-июль 2003 года;

"Заслон", "Ночной город" - по выявлению похищенного автотранспорта, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом взрывчатых веществ, оружия и наркотических средств.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: ежеквартально.

6.2. Организовать проведение проверки складских помещений, ангаров, предприятий и организаций независимо от форм собственности, представляющих оперативный интерес. Особое внимание уделять авторемонтным мастерским, гаражно-строительным кооперативам, другим местам возможного хранения похищенного автотранспорта.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: июнь; ноябрь 2003 года.

6.3. В целях предупреждения хищений организовать проведение внеочередных комиссионных обследований помещений, предназначенных для хранения оружия и боеприпасов, наркотиков, денежных средств, драгоценных металлов и ювелирных изделий, предметов историко-культурного наследия с последующим рассмотрением результатов проверок на совещаниях с представителями заинтересованных ведомств и организаций.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: июль - август 2003 года.

6.4. Создать в УВД г.Красноярска специализированные группы (подразделения) по раскрытию и расследованию квартирных краж, грабежей, разбойных нападений и угонов автомототранспорта.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: июль 2003 года.

6.5. Во взаимодействии с прокуратурами районов города проверить исполнение законодательства о муниципальной службе и соблюдении ограничений муниципальной службы.

Исполнитель - главное управление кадров, муниципальной службы и организационной работы (Бакшеев И.А.), управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.), прокуратуры районов города Красноярска.

Срок: октябрь 2003 года.

6.6. Продолжить работу городской комиссии по упорядочению работы рынков, ликвидации стихийных рынков.

Исполнитель - департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг (Рынков В.А.).

Срок: ежеквартально.

6.7. Проверить состояние законности при регистрации преступлений, связанных с неправомерным завладением транспорта.

Исполнители - прокуроры районов города Красноярска.

Срок: III квартал 2003 года.

7. Предупреждение преступности несовершеннолетних

7.1. Подготовить предложения в Совет администрации Красноярского края об открытии социально-реабилитационного центра для вернувшихся из мест лишения свободы несовершеннолетних.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.), УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: август 2003 года.

7.2. На расширенном совещании рассмотреть вопрос о возможности круглосуточного медицинского освидетельствования в лечебных учреждениях города несовершеннолетних, употребляющих токсические, наркотические, алкогольные вещества.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.), УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: октябрь 2003 года.

7.3. Провести совместное совещание с заинтересованными ведомствами о проблемах постановки на учет в органы внутренних дел несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотиков, алкоголя.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.).

Срок: октябрь 2003 года.

7.4. Проанализировать работу, проведенную сотрудниками внутренних дел в школах города.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.), УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: декабрь 2003 года.

7.5. Провести организационно-профилактические мероприятия "Подросток" с подведением итогов на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), департамент социальной политики администрации города (Куимов В.В.).

Срок: июнь-октябрь 2003 года.

7.6. Провести обучающий семинар по профилактике наркомании с использованием методик МУ "Молодежный центр профилактики наркомании".

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.), УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: сентябрь 2003 года.

7.7. Изучить опыт работы специализированной школы открытого типа для мальчиков г.Москвы с целью создания аналогичного учреждения в г.Красноярске.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.).

Срок: август - сентябрь 2003 года.

7.8. Сформировать банк данных о детях школьного возраста, подлежащих обязательному обучению в общеобразовательных школах.

Исполнитель - главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.).

Срок: сентябрь-декабрь 2003 года.

7.9. Разработать и внести на утверждение Красноярскому городскому Совету общегородскую Программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Исполнитель - департамент социальной политики администрации города (Куимов В.В.).

Срок: IV квартал 2003 года.

8. Выявление и пресечение преступлений экономической направленности

8.1. Провести целевые мероприятия по проверке хозяйствующих субъектов различных форм собственности по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений экономической направленности, в том числе:

- проведение контрольных закупов на объектах общественного питания с целью выявления фактов обмана потребителей;

- выявление незаконного оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.). Срок: ежемесячно.

8.2. Изучить состояние законности при регистрации преступлений экономической направленности, проанализировать состояние расследования уголовных дел экономической направленности.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Белкина Т.И.), прокуроры районов города Красноярска.

Срок: III квартал 2003 года.

8.3. Провести:

- мероприятия по профилактике и предупреждению краж цветного лома.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: июнь - июль 2003 года;

- комплекс оперативно-профилактических мероприятий по пресечению фактов торговли и тиражирования контрафактной аудиовидеопродукцией, производства фальсифицированных товаров;

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), инспекция МНС России по г.Красноярску.

Срок: ежемесячно.

8.4. Организовать проведение комплексно-профилактических операций:

"Табак-2003", направленную на декриминализацию экономики в сфере производства и оборота табака и табачной продукции.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), инспекция МНС России по г.Красноярску.

Срок: июнь - июль 2003 года;

"Сфера" - по выявлению и пресечению хищения бюджетных средств, легализации доходов, полученных незаконным путем.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: 2-е полугодие 2003 года.

8.5. Совместно с департаментом продовольственных ресурсов, торговли и услуг обеспечить контроль за функционированием летнего кафе на территории города.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг (Рычков В.А.).

Срок: июнь-сентябрь 2003 года.

9. Обеспечение охраны общественного порядка

9.1. С целью обеспечения своевременного получения информации от потерпевших провести проверку наличия и исправности телефонов-автоматов на территории города. Информацию направить в адрес руководства ОАО "Сибирьтелеком" - регионального представительства ОАО "Электросвязь" по Красноярскому краю для осуществления ремонта имеющихся и установки дополнительных таксофонов.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), департамент промышленной политики и развития предпринимательства администрации города (Кочубей В.В.).

Срок: ноябрь 2003 года.

9.2. Совместно с управлением по делам миграции ГУВД Красноярского края осуществить профилактические мероприятия по предупреждению и пресечению противоправной деятельности иностранных граждан на потребительском рынке.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: ежемесячно.

9.3. Разработать и внести на рассмотрение Красноярскому городскому Совету Программу "Безопасность-2004", предусмотрев в ней мероприятия по охране дворовых комплексов, обеспечению безопасности в местах массового скопления людей.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.).

Срок: IV квартал 2003 года.

9.4. Активизировать работу по привлечению населения к охране общественного порядка, организовать взаимодействие с председателями садоводческих товариществ с целью охраны дачных массивов.

Исполнитель - МУ "Красноярский городской штаб муниципальной народной дружины" (Автушко О.В.).

Срок: III квартал 2003 года.

9.5. Организовать охрану общественного порядка на о.Татышев силами конных разъездов казаков.

Исполнитель - МУ "Красноярский городской штаб муниципальной народной дружины" (Автушко О.В.), управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.), УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: III квартал 2003 года.

9.6. Оказывать помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, из числа вернувшихся из мест лишения свободы, не имеющих работы и жилья, освободившихся из приемника-распределителя.

Исполнитель - главное управление социальной защиты населения администрации города (Пашинова Г.Е.).

Срок: постоянно.

9.7. Регулярно рассматривать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на заседаниях городской и районных комиссий по безопасности дорожного движения.

Исполнитель - управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.), ОГИБДД УВД г.Красноярска (Голованец И.А.).

Срок: ежеквартально.

9.8. Систематически проводить проверки технического состояния подвижного состава, осуществляющего перевозку пассажиров, режима труда и отдыха водительского состава.

Исполнитель - департамент транспорта администрации города (Песегов В.Г.), ОГИБДД УВД г.Красноярска (Голованец И.А,).

Срок: в течение 2-го полугодия 2003 года.

9.9. Перенести действующие автобусные остановки с учетом пассажиропотока, предусмотрев обустройство заездных карманов.

Исполнитель - департамент транспорта администрации города (Песегов В.Г.), департамент городского хозяйства администрации города (Мурысин В.А.).

Срок: в течение 2-го полугодия 2003 года.

10. Правовое просвещение населения

10.1. Организовать работу по доведению до населения режима работы участковых уполномоченных милиции через средства массовой информации и путем распространения визитных карточек с указанием в них сведений о территории обслуживаемых ими административных участков, мест расположения служебных помещений, номеров телефонов, дней и времени приема граждан.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.).

Срок: октябрь 2003 года.

10.2. Провести:

- опрос общественного мнения о работе органов и подразделений внутренних дел г.Красноярска. Результаты опубликовать в СМИ.;

- в целях объективного информирования населения о деятельности правоохранительных органов систематически для СМИ проводить: прессконференции, "круглые столы", встречи, "прямые линии", организовать участие журналистов в рейдах и профилактических операциях.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Юрин К.Ю.), управление по охране общественного порядка администрации города (Сарапулов Н.К.).

Срок: ежемесячно.

Заместитель Главы города

по правовым вопросам

А.В.Букарин